現代企業經營管理理論探討

陳士強

摘 要：施工合同管理是項目管理的重要組成部分，直接影響到工程的質量、進度與成本，因此，必須建設單位必須做好施工合同的管理工作。本文簡單分析了施工合同管理的特點與重要性，并探討了建設單位施工合同管理的要點。

關鍵詞：施工合同；項目管理；重要性；管理要點

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A

一、施工合同在項目管理中的重要性

（一）施工合同管理

施工合同就是工程承包合同，它是發包人和承包人為完成商定的工程項目，對彼此之間權利、義務關系進行明確的合同。從發包人角度來看，合同管理就是為了維護本單位合法權益，保證合同內容順利實現，并在發生糾紛時進行糾紛解決采取的一些措施，合同管理一般貫穿于項目的整個過程。

（二）施工合同管理的特點

工程項目具有建設時間長，跨越地域廣，施工技術難度大，投資費用高等特點，其合同管理區別與一般合同的特點有以下幾點：（1）建設投資大，合同金額高，合同管理不當就會造成巨大的經濟損失，管理得當，就會給企業帶來顯著的效益。有關數據顯示，合同管理對于工程造價的影響高達百分之八。（2）建設時間長使得合同管理的時間長，時間越長，中間的不確定因素越多，施工中的變更、索賠發生的概率也就越高，施工合同管理的風險更大。因此，在項目的招投標、施工、竣工的整個過程都不能放松對合同的管理，以免造成不必要的損失。

（三）施工合同在項目管理中的重要性

合同管理涉及項目管理的方方面面，所以說合同管理是建設項目管理的重要內容。加強合同管理部能夠實現對項目的成本控制、進度的控制以及質量的控制。下面對其重要性進行具體分析：

1、加強合同管理可以降低風險

合同是合同執行中的指導性文件，合理規定的內容可以做的不可以做的要區分開、對于突發問題要能夠合理及時的解決，對于變更要進行變更資料的收集，做到這些，就能夠防止施工方在施工過程中弄虛作假，造成工程質量不達標、施工工期延長、施工成本增高。工程項目從規劃設計階段到施工階段再到竣工階段，要去設計單位、施工單位、材料供應商等等單位簽訂合同，每一個合同管理水平的提高，都對建設單位是有益的，并大大降低了風險。

2、提高效率

工程合同里的時間節點是合同管理的重要內容之一，合同規定工程必須嚴格按照合同約定的時間節點來完成，可以提前完成，但不能影響工程質量；不能延長工期，延長工期會造成人工費、租賃費用的增多。對于沒有按合同工期要求完成工程的要對承包方進行反索賠，承包方為自己的利益著想，必然會嚴格按照進度要求進行施工，這么一來，合同管理就對施工方的進度起到了約束作用。如果合同管理不嚴的話，施工方就會忽視合同的存在，延誤工期。工期延誤就會給建設方帶來經濟上的損失和信譽上的損失。

3、提高質量

合同管理不但能夠降低項目風險、提高施工效率，還能夠確保工程質量。一般在合同的簽訂之前，建設方都會對相應的技術標準進行詳細解釋。加強合同管理，施工方就會嚴格按照合同規定的技術標準進行施工，合同管理不嚴，施工現場監督工作就會不到位，施工方就會放松對施工技術標準的執行，甚至故意用一些不達標的材料，造成工程質量問題，特別是一些隱蔽工程就會出現大量的質量問題。

二、施工合同在項目管理中的管理要點

（一）重視前期的合同管理，打好合同管理基礎

設計階段的合同管理工作主要有：（1）選擇設計單位進行工程勘察，并對設計單位的設計方案進行審查、選擇和確定。（2）合理選擇工程建設管理模式，編制施工招標文件；通過招標方式選擇監理工程師，建立施工現場項目組織機構。（3）通過招投標選擇招施工方；確定工程設備、材料供應方式，業主采購范圍。重點做好周期性長、關鍵性設備的采購計劃的審批和執行等等。

（二）招標時堅持合同審查制度，嚴格審查企業資格

建立和完善合同審查制度，是合同管理實現的前提與保證。正常狀況下，合同審查主要包括以下方面：項目是不是有合同簽訂的條件；合同的內容符不符合法律規定；合同條款是不是存在缺項漏項問題；工程等級和技術要求有沒有明確標出，并符合國家規范標準，合同簽訂手續是否具備。除此之外，還要特別重視施工企業的資格審核工作，審核內容包括施工企業的主體資格、企業信譽、履約能力、隸屬關系、財務經濟狀況、注冊資金、設備及技術條件、是否有類似工程的施工經驗，從而確保施工單位有能力承建本工程。

（三）合同履行階段的管理

1、合同通過臺帳管理

合同總賬管理，根據合同流水號記錄合同簽訂的日期、標的或合同內容、相對方、經辦人、合同記載的大致完成日期、合同總金額、已付款金額和占比、合同記載的付款方式、合同類型、印花稅率等。

合同明細賬管理，根據日常合同執行進度，流水記錄每期支付的合同進度款，為簡化錄入并提高錄入準確性，該臺賬的合同信息如合同名稱、相對方、總金額等均可通過vlookup函數自動填充。印花稅計提，印花稅是以經濟活動中簽立的各種合同、產權轉移書據、營業賬簿、權利許可證照等應稅憑證文件為對象所征的稅。其中合同作為印花稅計提的重點，通過合同管理臺賬準確計提，減少財務人員計提印花稅的失誤可能。每周兩次更新合同臺帳，對于重要的合同隨時跟蹤，做好詳細記錄。及時向領導匯報。

2、建立合同管理臺賬和歸檔制度

建立合同管理臺賬和歸檔制度，對合同編號、標的類別、標的名稱、雙方當事人、標的的規格和數量、交付期限、執行記錄等情況進行登記，以便隨時掌握合同訂立及履行情況；合同依法簽訂后，合同正本應交單位合同管理職能部門保管，合同副本交有關部門執行時使用；對已經生效的合同要編號登記，逐個建立檔案，與合同有關的文書也要附在合同卷內歸檔；履行完畢的合同，按會計檔案保管期限保管。

（四）做好反索賠工作

當前建筑行業競爭激烈激烈，施工企業普遍存在“中標靠低價，賺錢靠索賠”的問題。施工企業的索賠提高了建設單位的成本，建設單位應當采取合理的策略，開展反索賠，維護企業的合法權益，降低工程成本。首先建設單位應當加強合同管理，對于合同中的一些內容要研究透徹，并保證合同內容全面，以免施工方鉆了合同漏洞，減少索賠漏洞。其次，要經常深入現場，了解和收集施工有關資料，隨時隨地將實際情況與合同規定對照，及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，打好工程總結算的基礎。

（五）合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理是合同管理中難度較大的一項管理工作，如果建設方付款不及時或者拖欠款項就會招致施工方的索賠，一旦索賠成立，就會造成項目成本的增加。因此，必須做好合同支付管理工作，具體從以下幾點著手：在合同簽訂后就可以立即建立工程款支付計劃臺帳，并且要采取動態的措施，保持臺賬管理與進度計劃一致。（2）按照合同內容的支付要求進行支付，及時支付。（3）以合同內容為依據實現支付工程備料款和進度款以及屆時扣減備料款。（4）竣工結算后的工程保修金的扣留以及工程履約保證金或履約銀行保函歸還或撤銷。

參考文獻

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