關于我國流通業發展的若干思考

伊娜

內容摘要：我國商品流通正進入發展的快車道，許多問題亟待解決。本文針對我國商品流通發展過程中面臨的居民收入偏低、消費需求不足、農產品食品安全監管不到位、物流業發展低效、結構失衡等諸多問題展開探討，著重分析了問題產生的原因及其影響，并提出了針對性的改進政策。同時，本文還對我國電子商務的發展趨勢進行了預測，并對政府和企業發展電子商務市場提出相關建議。

關鍵詞：流通 消費 電子商務 物流

分層制定消費政策以有效挖掘市場需求

國家統計局數據顯示，2013年我國基尼系數為0.47，居民收入差距巨大，如城鄉居民平均收入差距超過3倍?；诖耍疚慕ㄗh有針對性地制定消費政策，滿足各階層消費需求。

高收入人群消費總體穩定，看似對內需拉動作用有限，但是假如能引導高收入人群的高端消費由國外回流，則這部分人群將成為國內消費增長的有力推手。因此，針對高收入人群的政策重在引導，一方面注重改善流通渠道，調整稅率，吸引高端消費回流；另一方面不斷提升國內產品、服務質量，滿足高收入人群的消費需求。

中等收入階層是擴大內需的主要階層，其消費熱點正逐漸轉向汽車、住房等大額消費，越來越注重對消費品質的追求。為此，政策的著眼點應在于刺激與推動，如發展消費金融、制定分期付款等多樣性消費政策；提供低息小額貸款，刺激汽車等大件消費等。

低收入群體消費原則單一，價格低廉是首要條件，針對這一階層的政策應注重保障與改善：利用各種政策手段，在保障其基本生活的前提下合理擴大消費，如家電下鄉政策等；關注低收入者消費環境改善，提升購物便利性與安全性等。

從源頭入手加強產區農產品安全監管

從國際上看，有許多解決農產品安全的經驗值得借鑒。如日本農協建立的名為“農協之放心體系”的一整套農產品全程可追溯系統。

總體看，日本“農協之放心體系”包含四方面內容：構建始于產地，覆蓋流通、保管、加工、銷售等所有環節的信息平臺；農民與流通、加工環節人員共同制定產品的生產、分類、加工標準；引入“檢查、審查、認證”第三方監控制度；農民誠實、詳細記錄產地信息，同時流通環節記錄并保存有關于進貨出貨的信息。日本“農協之放心體系”建立了一個雙贏可持續的規范制度，一方面保證了消費者可以買到安全、綠色的商品，另一方面，保障了生產者與交易者的利益。

我國農村分布廣，農戶生產規模小且分散，農產品流通環節多，與日本有相似之處。為此，我國應積極借鑒其經驗，嘗試建立起有效的農產品生產和流通組織，建立有效監管制度，引導、規范農民的生產經營活動，從源頭入手保證農產品安全。

提高農產品價格以從源頭上解決農民收入增長問題

在農產品市場上，我國農民一直處于弱勢地位：一方面農資購置占壓大量資金，另一方面農民對農產品定價沒有話語權。這共同導致農民收入偏低，難以承受農產品大面積滯銷或降價帶來的損失。

本文認為，提高農產品初級收購價格，將會在很大程度上提高農民收入，解決以上問題。在保證不對居民生活產生過大影響的基礎上，提出如下建議：第一，充分發揮政府作用，對農產品價格進行補貼。當前我國政府為控制CPI過快上漲，對農產品終端銷售價格監管嚴密，在成本不斷躥升的情況下，流通、加工環節企業為保證利潤只能壓低農產品收購價格，農民收入必然降低。在這種情況下，政府應以各種形式補貼涉農企業，降低企業成本。第二，促進農業合作組織的建立。政府應扶持代表農民利益，也承擔監管責任的農民合作組織，增加農民在農產品交易過程中的話語權。

實現我國農產品批發市場網絡化

轉型與升級是我國農產品批發市場面臨的重要問題，應重點關注我國農產品批發市場轉型升級過程中的規劃布局和網絡化問題。

第一，在農產品批發市場的轉型與升級過程中一定要注重頂層規劃設計與布局。農產品對流通過程中的保質、保鮮有嚴格要求，這一特殊屬性要求農產品批發市場的建設必須要重布局、講規劃。一般來講，產地批發市場必須以生產規模為依托，根據人口和地域面積確定批發市場的數量與布局；中轉地批發市場要充分重視輻射范圍和集散能力；銷地批發市場要注重消費者的規模和不同需求。

第二，應該構建全國性的農產品批發市場網絡體系，使各地批發市場能夠組織有效的物流、商流和信息流互動。本文認為應該分兩步構建該網絡體系：第一步，信息網絡化。以公共信息平臺為依托，將全國各地農產品批發市場的產品信息、供求信息等公示，各級政府、全國各地的批發市場經營者、批發商均可通過此公共信息平臺了解相應情況。第二步，物流網絡化。物流網絡化是批發市場網絡化的重要內容，批發市場網絡化必須以完善、高效的物流功能為前提。

我國物流業發展必須沖破價低質劣的死循環

除物流成本偏高外，我國物流業發展的另一個問題是第三方物流發展緩慢，難以滿足多樣化的物流需求。本文認為，導致第三方物流發展緩慢的重要原因之一是物流價格水平過低。在低價格、高成本的驅使下，物流企業只能選擇粗放式管理模式，重視運量而忽視服務?，F階段若單方面提高物流價格，又會導致物流需求下降，威脅物流企業生存。因此，本文認為解決這一問題的根本途徑在于提高我國居民整體收入水平，使居民消費能力大幅提高。只有這樣，才能降低物流需求對價格的敏感程度，促進第三方物流企業的良性發展。

除價格因素外，政府政策導向也是導致物流行業發展緩慢的重要因素。地方政府不愿將土地過多投放于單位產出較少的物流業，而是投放于能創造更多稅收和產值的其他行業。

我國電子商務發展將進入“逆回歸”時代

近年來，我國電子商務一直保持高速增長，很多研究都認為電子商務將取代傳統百貨業，占據零售主導地位。本文認為，未來電子商務一定會出現“逆回歸”。何為“逆回歸”？“逆”代表一種方向，電子商務不可能完全取代傳統零售業，也不會像一些人估計的那樣持續保持高速增長。我們將電子商務這種未來的發展趨勢定義為“逆回歸”。提出電子商務的“逆回歸”趨勢，主要是基于以下幾點原因：endprint

第一，我國正在進入老齡化社會，人口老齡化對電子商務發展將會帶來負面影響，一方面，老年人對電腦、手機等網購設備操作不熟練，網購對他們來講存在技術障礙；另一方面老年人有充足的時間，對簡單快捷的購物需求不大。

第二，當前我國消費者的價值訴求正在向品質和體驗轉變，隨著售假、售劣問題不斷被揭露，人們對電子商務的熱捧會逐漸消退，回歸理性。

第三，我國第三方物流發展落后，嚴重制約電子商務擴張。我國農村市場具有很大的潛力，但物流成為電商向農村地區延伸的最大阻礙，物流覆蓋率低的問題必將拖慢電商增長速度。

第四，電子商務的價格優勢呈逐漸衰弱趨勢。首先，我國電子商務稅收相關政策正在制定，電商的價格優勢受到沖擊在所難免。其次，實體店產品價格偏高與當前我國房地產價格過高有緊密聯系，未來隨著房地產價格合理調整，實體店經營成本也會隨之下降，并依靠體驗優勢向電子商務發起沖擊。

此外，在最近的研究中本文發現，各地電子商務產業園區層出不窮，建議地方政府在興建電子商務產業園區時應保持理智，合理規劃產業發展，避免未來重蹈產業園荒廢覆轍。

促進生產性服務業發展的注意事項

2014年7月28日，國務院發布《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》，提出了十一條重點發展任務和六大措施，并對各部委分工做出了具體部署。時值我國經濟轉型的關鍵時期，此時做出加快發展生產性服務業的具體規劃，對推動我國產業升級具有重要意義。

在對生產性服務業即將迎來黃金發展期充滿信心的同時，本文認為，有幾個重要問題值得注意：

第一，發展生產性服務業必需有堅實的產業基礎。生產性服務業在實體產業的基礎上發展起來，實體產業是生產性服務業需求的來源，如果實體產業不夠發達，生產性服務業一定會面臨需求不足問題。因此我們在發展生產性服務業之前，必須嚴肅對待產業基礎問題，只有產業基礎牢固，生產性服務業才能真正繁榮起來。

第二，注重生產性服務業與生活服務業的協調發展。生產性服務業是為生產活動提供中間投入的服務業，其中大部分屬于知識密集型產業，生產性服務業的發展繁榮對我國經濟轉方式、調結構意義非常。與之相比，生活服務業對勞動者的素質要求偏低，但在解決就業方面卻具有極大優勢，同時生活服務業關系著居民生活便利性等基本問題，不可忽視。因此，我們在大力發展生產性服務業的同時，一定要注意與生活服務業的比例關系。

第三，注重生產性服務業內部結構均衡。目前我國生產性服務業內部結構已出現失衡現象，金融業的發展遠遠領先于其它行業，但生產性服務業要想真正繁榮起來，僅僅依靠個別行業的拉動是不可行的，需要開創一個百花齊放的局面。

第四，發展生產性服務業要充分重視產業布局。我國生產性服務業發展起步較晚，行業發展緩慢，空間結構不夠均衡，目前企業多集中在東部發達城市。在未來行業發展過程中，各級政府要注意引導生產性服務企業在全國、地方的均衡布局，促進全國生產服務業的均衡發展。

第五，把握生產性服務業發展的一般規律。社會分工的不斷細化使生產性服務業自生產活動中脫離出來形成一個獨立的行業，其中囊括的各個服務類別也會逐漸形成獨立的細分行業。把握住這個一般規律，清晰界定生產性服務業與生產活動本身的邊界，才能更好的促進生產性服務業的發展。

提高城鄉居民收入是促進消費的治本之策

首先，提高城鄉居民收入水平是促消費的治本之策，特別是提高廣大中低收入階層購買力。數據顯示，我國城鎮居民低收入、中等收入、高收入組人均可支配收入分別為11434元、24518元、56389元，中低收入階層遠沒有達到隨心所欲支配的地步。作為拉動我國消費增長的主力軍的中低收入階層的收入沒有實質性增長，消費就會疲軟。因此，必須有針對性的提高中低階層收入水平，特別是要在一次分配中大幅提高工資性收入。針對農村居民則要相應提高其農業經營性收入。目前農業經營收入增長緩慢，對農村居民收入拉動作用很弱，但這部分收入增長潛力很大，通過提高農產品價格，可快速提高農村居民收入，挖掘消費潛力，刺激消費需求。

其次，促消費不能僅僅依賴短期刺激政策，政府應切實讓利企業和消費者，減免稅收。財政部數據顯示，2013年我國企業稅負已達40%左右，稅負過重已是不爭事實。對于消費者而言，稅負亦如影隨形，除了個人所得稅以外，日常消費中也充斥著各種名目的稅收。當下正是我國經濟轉型的關鍵時期，減免稅收可激發市場活力，減輕企業負擔，挖掘消費潛力，為消費拉動內需提供良好基礎。

最后，我國城鄉居民消費結構不合理，房地產、醫療、教育、養老等支出占比過高，服務、休閑娛樂等占比過低，這也在一定程度上阻礙了內需的擴大。導致消費結構不合理的重要因素之一是社保體制不健全，居民對未來缺乏安全感，因此大量選擇儲蓄，為教育、養老或突發事件做準備。要改變這樣的局面，應著重加強社保體系建設，減少居民消費的后顧之憂。

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