行唐縣采取分區(qū)施治戰(zhàn)略，推進(jìn)小農(nóng)水建設(shè)

劉立梅

摘要：近年來，行唐縣抓住國(guó)家加大水利投入的有利時(shí)機(jī)，把小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)作為興水為民的重要舉措，讓民生水利惠及廣大農(nóng)民群眾。本文通過采取分區(qū)施治，講述了小農(nóng)水分區(qū)建設(shè)的形成、建設(shè)的情況以及取得的效益。

關(guān)鍵詞：分區(qū)施治 小型農(nóng)田建設(shè)

中圖分類號(hào)：TV2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）02（b）-0000-00

行唐縣位于河北省西北部，總面積1025平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，330個(gè)行政村，總?cè)丝?3.30萬人，其中農(nóng)業(yè)人口37.32萬人，耕地總面積53.78萬畝，其中有效灌溉面積42.41萬畝，人均耕地1.25畝。縣內(nèi)糧食作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物有蔬菜、紅棗、紅薯和花生，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，行唐縣抓住國(guó)家加大水利投入的有利時(shí)機(jī)，把小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)作為興水為民的重要舉措，讓民生水利惠及廣大農(nóng)民群眾。

1 小農(nóng)水分區(qū)建設(shè)形成

行唐縣位于太行山東麓，地勢(shì)自西北向東南傾斜，形成北部低山，中部丘陵，南部平原的三種地貌類型。2009年國(guó)家啟動(dòng)了中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。行唐縣通過努力，成功列入第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)范圍，為提高水資源綜合利用能力，本著優(yōu)先利用地表水，合理開采地下水，按照各有側(cè)重、突出重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的原則，采取分區(qū)施治戰(zhàn)略，整片整村推進(jìn)建設(shè)思路，將全縣分為3個(gè)農(nóng)田水利建設(shè)分區(qū)，即南部平原井灌區(qū)、中部丘陵井渠雙灌區(qū)和北部山區(qū)集雨灌溉區(qū)。平原井灌區(qū)重點(diǎn)發(fā)展低壓管道輸水工程，中部丘陵井渠雙灌區(qū)重點(diǎn)發(fā)展渠道節(jié)水配套改造防滲工程，北部山區(qū)集雨灌溉區(qū)適時(shí)建設(shè)集雨水源工程。三個(gè)農(nóng)田水利建設(shè)分區(qū)，有利于按照分區(qū)確定工程措施和類型，做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行；有利于按照分區(qū)相對(duì)集中連片，發(fā)揮工程的整體效益；有利于按照分區(qū)確定建設(shè)管理模式，完善管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程的長(zhǎng)期高效運(yùn)行。

2 小農(nóng)水分區(qū)建設(shè)情況

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，行唐縣專門成立了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工程按時(shí)按質(zhì)完成。為調(diào)動(dòng)廣大群眾投身小農(nóng)水建設(shè)的積極性，在工程建設(shè)中實(shí)行了項(xiàng)目公示制、農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制和“一事一議”民主管理制度，保證工程建設(shè)質(zhì)量和規(guī)模，提高建設(shè)和管理水平。

在平原井灌區(qū)，2009年完成了4個(gè)鄉(xiāng)16個(gè)村低壓輸水管道工程建設(shè)任務(wù)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積3.11萬畝；2010年完成了6個(gè)鄉(xiāng)27個(gè)村低壓輸水管道工程建設(shè)任務(wù)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積6.64萬畝。

在丘陵井渠雙灌區(qū)，2009年完成江河小灌區(qū)渠道防滲工程，斗渠通過漿砌石防滲，農(nóng)渠通過U型渠防滲，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積0.93萬畝。2010年完成磁左灌區(qū)未級(jí)渠系防滲工程，十一支農(nóng)渠通過U型渠防滲，十二支斗渠通過漿砌石防滲，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積0.56萬畝。

在山區(qū)集雨灌溉區(qū)，兩年來建成6座揚(yáng)水站點(diǎn)工程，新增灌溉面積0.24萬畝。

3 小農(nóng)水分區(qū)建設(shè)成效

行唐縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施兩年來，建設(shè)成效凸顯，最重要的是節(jié)水效果明顯。

平原井灌區(qū)低壓輸水管道工程節(jié)水效益：按照群眾通過小麥灌水時(shí)電表度數(shù)，測(cè)算工程效益，年初沒有安裝節(jié)水管道時(shí)，第二次灌水時(shí)每畝用電7度，安裝節(jié)水管道后第三次灌水每畝用電4.6度，實(shí)現(xiàn)節(jié)電2.4度，按出水量計(jì)算畝節(jié)水15立方米。兩年完成的低壓輸水管道工程可實(shí)現(xiàn)節(jié)水878萬立方米。

丘陵井渠雙灌區(qū)渠道防滲工程節(jié)水效益：據(jù)江河小渠道下游群眾反映，渠道沒有進(jìn)行防滲前，每年春季灌溉引水后，由于渠水下滲，飲用水井長(zhǎng)時(shí)間變渾，影響群眾生活用水。渠道防滲后，無論引多長(zhǎng)時(shí)間的水，我們?cè)僖膊挥脫?dān)心井水變渾了，而且灌溉時(shí)間也縮短了，畝用水也少了，據(jù)測(cè)算畝次省水40方。渠道防滲工程完成兩年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)節(jié)水178萬立方米。

小型農(nóng)田水利工程不僅節(jié)約了用水，而且提高了群眾對(duì)水和水利工程的認(rèn)識(shí)，正如群眾所說：“通過建設(shè)管道輸水工程，我們認(rèn)識(shí)每滴水來之不易”。由于廣大農(nóng)民直接參與了工程建設(shè)，發(fā)揮了主人翁精神，對(duì)管好、用好水利工程必將起到重要作用。

4 小農(nóng)水分區(qū)建設(shè)效益

行唐縣通過分區(qū)開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，是落實(shí)中央決策部署的重大舉措，是深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，是保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施，是一項(xiàng)惠及千萬農(nóng)民的“民心工程”和“德政工程”。通過開展小型農(nóng)田水利建設(shè)，既能增加建材消費(fèi)和大量農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，有效擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，又能大大提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

行唐縣開展小型農(nóng)田水利建設(shè)，改善水利工程運(yùn)行狀況，能促進(jìn)農(nóng)田灌排體系整體效益的發(fā)揮，不斷提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力。通過改善小型農(nóng)田水利設(shè)施的設(shè)備更新和節(jié)水改造，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)能水平，有效緩解水資源和能源短缺與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)改善的突出矛盾，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。通過農(nóng)村溝渠治理，形成清潔的農(nóng)村水網(wǎng)，增強(qiáng)水系自凈能力、提高防污控污能力，使農(nóng)村水環(huán)境得到涵養(yǎng)，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障。endprint