構建新型農業經營體系的探索與實踐

任劍輝

摘 要：構建了集約化、專業化、組織化、社會化相結合的農民合作社、家庭農場等新型農業經營體系，穩步推進了農村土地規模經營，逐步提高農民收入，促進農村經濟社會的協調發展。

關鍵詞：新型農業經營體系 農民合作社 家庭農場

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（b）-0218-01

近年來，農業生產中存在生產技術落后、生產成本高、經營規模狹小、組織化程度較低、增收緩慢等難題。這要求必須探索建立農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，在龍頭企業引領、社會化服務組織支撐和黨委、政府的重視下，構建了集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，穩步推進農村土地規模經營。本文以永富村為例，淺談構建新型農業經營體系的探索與實踐。

1 積極培育新型農業經營主體

1.1 農民合作社

2009年返鄉青年劉勇牽頭成立了“民意農產品經營農民專業合作社”，2012年加入省農民專業合作社聯合會，獲“白城市市級先進農民專業合作社”，劉勇獲“全國農村青年致富帶頭人”、第四屆“吉林省十大杰出青年農民”稱號，該村為“省級新農村示范點”。合作社開展多項服務，特別是有效解決了種田不規范、不科學、農產品產銷脫節等問題。2010年，理事長劉勇擔任村書記后，在全村搞起玉米大壟雙行膜下滴灌試點，全村發展5000畝，坰產2.6萬斤左右，取得了單產最高紀錄。

1.2 家庭農場

2013年創辦了“郡平種植家庭農場”，劉勇為農場負責人，座落在喇嘛窩卜屯，出資500萬元注冊為個人獨資企業。該農場占地2公頃，辦公及生產房6000平方米，農機設備8臺套，價值77萬元以上；肉雞場年出欄15萬只，收益45萬元以上；年出欄育肥羊2400只，收益31.2萬元；釀酒10萬斤，收益31.2萬元；流轉轉入耕地158公頃，預計收益80萬元。

兩類新型農業經營主體的作用是相互統一的。合作社高層運作，解決一家一戶辦不了的事情，起到統領作用，形成互助合力；家庭農場作為合作社骨干成員，發展生產經營積極性高，物質基礎好，起到支柱作用，提升了合作社發展質量。家庭農場的成立和穩步發展，解決了土地流轉缺少牽頭人、缺資金、缺技術等難題，是土地規模經營的有效載體。

2 穩步推進土地規模經營

永富村戶均耕地2.19公頃，每戶三塊以上，相當分散，大量勞力拴在土地上，很難取得較高的家庭收入。劉勇1999年高中畢業后，選擇在家鄉創業，先后從事過種植業、養殖業、加工業和農產品營銷等，積累了資金、技術、經驗和較好的人脈關系，有較強的經營能力，成為優秀的職業農民。經多年探索，合作社和家庭農場已得到永富村農戶及當地黨委、政府及有關部門的高度認可，形成了較強的發展合力，為流轉農戶土地，發展規模經營奠定了基礎。2013年春62戶158公頃耕地流轉給家庭農場，期限3年，按耕地質量確定流轉價格，每年每公頃達9200元。該家庭農場采用高光效種植技術和保護性耕作技術，集中連片種植玉米，實現了土地規模化流轉，已占全村耕地總面積的18.7%，總產量189.6萬公斤，純收益78萬元。

3 努力構建新型農業經營體系

農業生產經營的集約化、專業化、組織化、社會化是一個有機整體，只有協調發展，才能保障重要農產品有效供給和農民持續增收。

3.1 農業生產經營初步實現集約化

家庭農場獲得流轉土地后，加大了資金、技術和生產資料投入。特別是實現全程機械化耕作，大幅度降低耕作成本。2013年流轉耕地由3名職工操作3臺大型農機具在15天內完成耕種，僅支付0.8萬元人工費0.6萬元燃油費。與往年對比節省成本10.29萬元。土地流轉后，剩余勞動力務工收入約180萬元，家庭養殖增收80萬元。全村集約化經營耕地的比較效益為270.29萬元，人均增加1844元純收入。

3.2 農業生產經營初步實現專業化

家庭農場采用高光效種植技術，集中連片種植玉米。由于資金、技術和生產資料投入實現集約化，實現專業化種植玉米，平均收益9200元，比原農戶自已耕種的效益還好，這增加了家庭農場的經營風險。這種經營方式，發揮了集約化專業化的優勢，增產10萬斤以上，預計每公頃扣除直接生產費用和流轉費用后，尚可收益5000元。家庭農場農牧結合，生產的玉米部分用于發展養殖業、釀酒，雞糞、羊糞還田，酒糟養羊，實現了循環利用，進一步提高了專業化生產的經濟效益、生態效益和社會效益。

3.3 農業生產經營初步實現組織化

如何銷售農產品實現增產增收，要組織分散農戶，建立有規模、有組織、有科學管理的合作體系，有效解決農戶與市場對接不暢問題。合作社的成立切實提高了農民的組織化程度，成功地實現與“市場”對接。2011年劉勇種了12公頃玉米和雜糧，出欄肉雞15萬只、豬200頭；全村17戶養殖大戶的畜產品、320公頃膜下滴灌技術生產的玉米，都是有組織地銷售出去的。村民王文權2013年將3公頃耕地流轉給家庭農場，打工收入3萬元，飼養20只基礎母羊收入2.5萬元，2000多元的種糧補貼，一年純收入8.7萬元。村民王海軍、趙琴夫婦流轉6坰耕地，每人每天在農場打工收入120元，一年打工可收入7.2萬元。村民紀房國、田世華夫婦流轉4坰耕地，每年在農場打工可收入7.2萬元。村民劉統軍流轉3坰耕，每年在農場打工可收入3.6萬元，有了穩定收入作保障。村民張春雨流轉3坰耕，育肥600只肉羊年出欄近2000只，可收入15萬元。村民郭志龍流轉了3坰耕，到松原市經商，開大排檔燒烤店，年收入在10萬元以上。以上農戶與往年相比，純收入一年實現倍增，并且不用臉朝黃土背朝天地艱辛勞作，幸福指數大增。

3.4 農業生產經營初步實現社會化

在合作社和家庭農場在發展過程中，解決了社會組織服務不足問題。合作社與涉農企業、農業院校、科研院所、金融保險、政府等服務主體建立起聯系，支撐集約化、專業化、組織化的良性運轉。多年來，農技推廣部門提供辣椒間種、玉米高光效、肉羊、肉雞、膜下滴灌、農機等技術；農產品經銷企業提供優質種子、化肥和農藥；大安市先達食品有限公司、大安市安大牧業有限公司、松原曙光有限公司、吉林德大有限公司等龍頭企業提供產加銷服務，解決了最關鍵的銷售出口問題。特別是黨委、政府出臺了農業保險政策、土地流轉收益保證貸款政策和項目資金扶持政策，有力保障了家庭農場又好又快發展。2011年，畜牧部門扶持劉勇32萬元，建設四棟標準化養殖小區，用于規模養殖肉雞；農機部門扶持農機補貼10萬元，用于全程機械化作業；2013年安華農業保險公司為規模經營土地全部上了種植業保險，降低了經營風險；2013年信用社為家庭農場提供土地流轉收益保證貸款及信用貸款80萬元，解決了規模經營土地生產資金不足的瓶頸問題。endprint