乾隆盛世的三個支點

◎ 張宏杰

乾隆盛世的三個支點

◎ 張宏杰

編者按

：著名清史專家戴逸先生說：“傳統觀點認為漢、唐是真正的盛世，無論國力還是文化等諸多方面都達到極盛，而清朝已經開始衰落，不如漢唐。我則以為，康雍乾盛世是中國歷史上發展程度最高、最興旺繁榮的盛世。”本文主要探討乾隆盛世產生的原因。乾隆盛世主要指乾隆朝的中前期，時間跨度是從乾隆元年（1736）到乾隆四十五年（1780）。

支點一：乾隆皇帝的勤政

良好的教育、成功的自我砥礪，乾隆皇帝在學生時期就形成了一個非常寶貴的品質：諸事有恒。他一生生活起居，都如鐘表般有規律。清代史學家趙翼以他的親身感受記下了乾隆皇帝的勤政情形：

皇帝每天早上都在卯時（六點鐘）出宮……從寢宮出來，每過一道門，就放一聲爆竹。我們在直舍值日，聽到爆竹從遠到近，就知道圣駕到了乾清宮。冬天的這個時候，蠟燭還要再燒一寸多，天才大亮。我們十多個人值班，五六天輪一個早班，已經覺得很累了。誰知道皇帝天天如此。這還是平時。當西陲用兵之時，如果有軍報到了，雖然是夜半時分也必然親自覽閱，然后召集軍機大臣到前面指示機宜，動輒千百余言。我那時負責撰擬文件，從起草到作成楷書進呈，有時需要一兩個小時，皇上仍然披著衣服在等。

即使生病，乾隆也照常工作。乾隆五年（1740）正月，他連日宴請外藩蒙古，召見大臣，身體疲憊，又患傷風感冒，整天咳嗽不止。一位御史趁機上奏折，請皇帝注意休息。不料乾隆并不領情，反而批評這名御史說，暑去寒來，氣候變化，人身體不適應而生病乃經常之事，帝王也是常人，生病不能避免，“至于節一身之勞，遂將國家政務，不事躬親，尚執要之名，而開叢脞之漸，則錯繆已甚”。

支點二：打造高效率官僚隊伍

乾隆政治成功的一個重要原因是他以過人的眼光和手腕，恩威并施，寬嚴相濟，打造了一支能打勝仗的干部隊伍。乾隆不像傳統帝王那樣，重德不重才。他對大臣的要求是，“務得有猷有為”。對那些高分低能、只知謹守官箴、缺乏實際操作能力的書呆子，他一直厭惡有加。

在乾隆十三年（1748）前后，他鑒于朋黨之憂，開始大力起用與官場中幫派沒有關系的新人。在乾隆十三年前，他唯一破格提拔的是訥親。此人年紀雖輕，卻在雍正末年即已進入軍機處，辦事干練，頗為雍正所賞識。乾隆曾經說：“訥親向蒙皇考嘉獎，以為少年大臣中可以望其有成者。”乾隆即位后，相繼任命他為授鑲白旗滿洲都統、領侍衛內大臣，協辦總理事務，進封一等公爵。不幸的是，他最終因金川之役不力而一命嗚呼了。雖然殺了訥親，但從任用訥親的經驗中，乾隆發現使用年輕大臣的好處。那就是這些人思維敏捷、精力充沛、辦事干練。而且，他們沒有那些宦海沉浮多年的老臣們圓滑世故，做事干脆利落，與朝中朋黨沒有什么關系，皇帝用起來十分放心。

像兆惠從軍機章京起家，乾隆“知其才可用，屢擢至侍郎”。在后來平定新疆的戰爭中，他功勛卓著，黑水營之圍，他率三千人抗敵萬人，堅守三個月，成為清代軍事史上的名將。至于劉統勛、梁詩正等大臣，也都以干練著稱，成為一代名臣。

乾隆晚年，到訪中國的英國馬戛爾尼使團成員們對大清帝國的許多事務都不以為然，唯對他們遇到的許多官員的素質評價很高。在他們眼中，乾隆朝的官員們絕大多數都風度不錯，能力很強。比如約翰·巴羅評價說：“北直隸的老總督是個滿人。他那輕松自然、禮貌恭敬而又尊貴自重的態度，是現代歐洲最有風度的侍臣都無法比肩的。他對使團事務周切關注，在天津款待我們時趨勢自然，給下級官員和家仆指示時平易慈祥，贏得了眾口一致的愛戴。他是一個七十八歲高齡、非常可愛的老人。個矮，眼小而亮，神態慈祥，長須銀白，整個形象沉著鎮靜，不怒而威。”

中國歷史上最常見的政治疾病是“腸梗阻”，也就是最高決策無法有效通過官員階層貫徹到社會底層。乾隆朝中前期成功地解決了這個問題。當時，官僚隊伍效率頗高，執政能力很強，皇帝的重大決策基本可以得到有力貫徹。這就為乾隆盛世提供了堅實有力的干部保證。

支點三：乾隆前期懲貪措施的成功

乾隆皇帝是中國歷史上懲貪態度最堅決、手段最嚴密、手腕最強硬的皇帝之一。

乾隆心思細密，萬事求全，深知防微杜漸的重要性。因此，他整頓吏治，是從抓請客送禮之類的小事開始的。腐敗如同細菌，一旦有了滋生的落腳點，就會迅速蔓延。小小不言的禮物如果不加防范，必然發展成大額賄賂。所以他明確規定，各級官員之間，不得再以送“土宜”，即“土特產”之類的名義贈送禮物。

針對公款吃喝日益普遍的事實，皇帝還規定，督撫大員們的酬酢宴會一切費用，“應出資自辦”，派委屬員負擔筵席費用等事“概行禁革”，以防府縣等“藉端要結，甚且賠累”，擾亂民間。

官場上，收受門包一直是一個小小的痼疾。說起來似乎為害不大，但實際上卻極損政體之尊嚴，啟腐敗之先聲。因此乾隆五年（1740），皇帝規定，奉旨出差巡查的官員，凡到州縣地方，有敢借機收受門包的，“與者照鉆營請托例治罪，受者照婪贓納賄例治罪”。后來，乾隆皇帝又通諭各省，從督撫到道府，要嚴格管理家人，“概不許收受屬員門包”。史上少見，皇帝的懲貪規定細化到了大臣們的家人。

立法如此之嚴，執法更有過之而無不及。乾隆懲貪舉措，有以下幾個特點：

一是防范嚴密，明察秋毫。乾隆皇帝充分利用密折制度，監察大臣們的一舉一動。而且對同一個人，他往往命多人秘密考察，以免偏聽偏信。這樣就掌握了大量真實情況。比如乾隆曾令湖北巡撫開泰秘密考察湖廣總督鄂彌達的官品操守。開泰回稟說，他年老體衰，不過尚能正常辦公。其家人聞有收受門包之事，不過數量不多，而且鄂氏自己好像也不知情。皇帝看后批示，你反映的并不全面：“非但此也！鄂彌達往查湖南省，令其子拜各屬員，亦間有收受禮物者，操兵全不閱看……”通過這種方式，所有高級官員時刻感覺自己處于監察之中，居官自然如履薄冰，不得不小心謹慎。

二是執法從嚴，決不姑息。高級官員如果事涉腐敗，即使情節輕微，數量不多，也決不輕恕。

云南總督恒文是乾隆喜歡和信任的大臣之一，他頭腦靈活，能力突出，善于處理各種復雜關系。乾隆說他“歷任封疆，受恩最重”。乾隆二十二年（1757），恒文按各地慣例為皇帝準備“土貢”。他因云南產金，擬購買黃金制作幾個金手爐獻給皇帝。當時黃金市價為每兩金子換14兩銀子，而恒文為了占便宜，只給10兩。這當然是以購買為名，行勒索之實，不過情節確實談不上重大。

此事被揭發后，乾隆頗感意外，立即派尚書劉統勛為欽差大臣前往嚴查。雖然案情不重，皇帝卻決定立刻賜恒文自盡。后來因查出此事有情有可原之處，遂改為終身監禁。給恒文買金子幫過忙的云南巡撫、云南布政使、云南按察使一并被革職，其他56名州縣官員都受到了相應的處罰。皇帝對涉及貪腐之案毫不寬假的堅決態度于此可見。

三是不避皇親國戚。

慧賢皇貴妃是大學士高斌的女兒，乾隆登基后冊立為貴妃，乾隆十年（1745）去世后追晉為皇貴妃。她生前受寵程度僅在孝賢皇后之下。

慧賢皇貴妃的親弟弟高恒沾了姐姐的光，仕途頗為順利，乾隆二十二年（1757）出任兩淮鹽政這個肥缺。然而就任不久，此人就“收受商人所繳銀兩至十三萬之多”。案發之后，皇帝毫不寬貸，以其“辜負圣恩，罪無可逭”，將這位小舅子立即處死。

十年之后，高恒之子高樸出任葉爾羌辦事大臣。不料此人“頗紹祖風”，到任不久就私役回民開采玉石，轉往內地私賣，把錢裝入自己的腰包。事發之后，皇帝又以高樸“貪婪無忌，罔顧法紀，較其父高恒尤甚，不能念為慧賢皇貴妃侄而稍矜宥也”，下旨將高樸于當地正法。

后世評論乾隆，幾乎一致肯定其前期執法之嚴。晚清薛福成說過：“高宗遣諸貪吏，身大辟，家籍沒，僇及子孫。凡所連染，窮治不稍貸，可謂嚴矣！”總結乾隆年間，封疆大吏以侵貪立案查處者多達三十幾起，其中明正典刑或賜令自盡的有二十余名，平均一兩年就有一名省級軍政大員因侵貪或徇庇侵貪而正法，這是前代所罕見的，也是有清一代所僅見的。

因為乾隆前期抓緊了吏治或者說反腐敗這個關鍵，所以才能迅速把清王朝推向盛世。這一點是朝野公論。章學誠認為，乾隆四十五年（1780）之前，乾隆朝都可以稱為清明盛世。趙翼后來也說乾隆中前期，秉中樞者俱潔身自好。

（節選自《饑餓的盛世：乾隆時代的得與失》，湖南人民出版社。題目為編者所擬）