縣級公共圖書館在公共文化服務中的實踐與思考

顧君

摘 要： 縣級公共圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分，是建設(shè)社會文化事業(yè)的重要標桿和知識源泉。縣級公共圖書館不僅是一個文化機構(gòu)，還體現(xiàn)著人們對更高生活品質(zhì)的追求，是人們獲取知識和陶冶情操的重要陣地。公共文化服務體系的構(gòu)建，首先要以人為本，其根本目的是實現(xiàn)和滿足任何一位公民的文化需求；其次公共文化服務體系的構(gòu)建離不開公民、社會團體等的廣泛參與。

關(guān)鍵詞： 公共文化服務 縣級公共圖書館 公益性

一、縣級公共圖書館的幾點特性

聯(lián)合國教科文組織頒布的《公共圖書館宣言》指出：“公共圖書館，作為人們尋求知識的重要渠道，為個人和社會群體進行終身教育、自主決策和文化發(fā)展提供了基本條件。”2005年12月底，黨中央、國務院下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，明確指出“國家興辦的圖書館、博物館、科技館……為群眾提供公共文化服務的單位，為公益性文化事業(yè)單位”。

公益性是公共圖書館的最好定義，它體現(xiàn)了公共圖書館存在的根本意義，明確了公共圖書館發(fā)展的根本方向。公共圖書館作為公民的“第二課堂”和“社會大學”，應滿足人們享受公共文化服務的基本權(quán)利和保障。

圖書館伴隨人類文明的發(fā)展，承載著保存文獻、傳承歷史文化的重大使命。而現(xiàn)代圖書館的公共性、公益性與開放性等特點，使其具備的社會職能日益增強和完善。尤其在信息技術(shù)迅猛發(fā)展、城市日新月異的今天，圖書館的生存環(huán)境面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因此，公共圖書館必須在服務理念、服務模式、服務體系上重新整合，要以人為本，挖掘更適合現(xiàn)今社會發(fā)展需要的生存因素，最大化地發(fā)揮其社會引領(lǐng)作用，提升公共文化服務水平。

二、縣級公共圖書館在公共文化服務體系中的位置

1.公共文化服務的性質(zhì)和作用決定縣級公共圖書館在文化服務體系中的地位。

公共文化服務的本質(zhì)是在文化覆蓋上體現(xiàn)國家和政府在管理上的平等和公正，進而促進社會科學、和諧地發(fā)展。在公共文化服務體系逐漸實現(xiàn)全覆蓋社會的背景下，公共文化服務的最終目標是保障和實現(xiàn)公民基本文化權(quán)力和利益，滿足廣大人民群眾精神文明建設(shè)等基本文化需求。

公民文化權(quán)益的保障和實現(xiàn)必須依附各種社會文化服務主體，縣級公共圖書館就是利用對信息技術(shù)資源的配備與整合，摒除城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡、社會階層獲得服務不平衡的因素，秉承其職業(yè)信念和操守，將文化服務延伸到社會的各個階層，使任何人在任何地方都能夠公平、公正、合理地獲得圖書館的所有服務項目。在構(gòu)建覆蓋全社會公共文化服務體系的進程中，保障公民的基本文化需求成為縣級公共圖書館在公共文化服務體系構(gòu)建中的首要任務和重要責任。

2.縣級公共圖書館的性質(zhì)特點決定其在公共文化服務體系中的作用。

縣級公共圖書館是由地方政府（或社區(qū)）建立的文獻信息中心，以收集、整理、保存、開發(fā)、服務為基本任務，面向社會所有人提供免費的文化服務，保證社會和個人平等、自由地獲取信息并加以利用。

縣級公共圖書館具有如下特點：（1）公益性。縣級公共圖書館是地方政府行使公共文化服務職責的必要途徑，保證公民能夠享受到基本文化權(quán)益。縣級公共圖書館服務屬公共服務范疇，公益性是其基本屬性和特點。縣級公共圖書館為信息資源的收集、信息分配的調(diào)整、信息自由的維護提供了最基本的保障，其經(jīng)費來自地方財政支持，是取之于民、用之于民，有義務為所有公民提供優(yōu)質(zhì)免費的服務。（2）公平性。縣級公共圖書館保障了社會的弱勢老人、兒童、落后地區(qū)的特殊人群、少數(shù)民族等在信息或知識公平獲取的權(quán)益問題上，享用到同社會上層人士一樣均等的公共文化服務。

縣級公共圖書館的特性使其容易走進社區(qū)、走進基層、走進特殊弱勢群體，是他們獲取信息文化服務的重要途徑之一，成為城鄉(xiāng)居民學習知識的“第二課堂”和“社會大學”。縣級公共圖書館使公民獲取教育和信息的權(quán)利、享受文化成果和科技進步的權(quán)利、參加社會文化生活的權(quán)利等得到有力保障，因此，縣級公共圖書館成了公共文化服務體系建設(shè)中必不可少的重要組成部分。

三、縣級公共圖書館在構(gòu)建公共文化服務體系中的職能和作用

縣級公共圖書館是向公民提供便捷閱讀和獲取信息資源的平臺，是社會教育職能的重要組成部分。它面向社會大眾免費開放，對全體公民提供普遍均等的文化服務，維護公民平等接受文化服務的權(quán)益。縣級公共圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，在提供公共文化服務中要承擔相應的作用。

1.保障公眾閱讀，促進公眾終身學習。

首先，縣級公共圖書館為公眾提供了便捷的閱讀場所。通過廣泛設(shè)立圖書館（室）或分館，營造全民閱讀的濃郁氛圍，讓圖書館（室）覆蓋城鄉(xiāng)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的閱讀條件，使每個人都能享受到圖書館的文化服務。其次，為公眾收集并提供各類文本資源和數(shù)字化文獻信息資源，滿足人民群眾日益增長的閱讀需求，提升文化水平。第三，縣級公共圖書館是民眾的“第二課堂”，通過閱讀輔導，宣傳、普及科學文化知識；通過信息咨詢平臺，為公眾答疑解惑；通過免費的、公益性文化服務，全面提升民族文化素質(zhì)。

2.豐富讀者活動，發(fā)揮圖書館社會教育職能

縣級公共圖書館通過組織文化展覽、舉辦知識講座等豐富多彩的文化服務活動，延伸文化服務內(nèi)容，滿足公民多樣化的文化需求。多年來，大豐市圖書館不斷拓展服務功能，服務項目已拓展到講座朗誦、文化展覽、專題陳列、音樂欣賞、影視觀摩、學術(shù)交流、網(wǎng)上咨詢、文獻提供、新書發(fā)布、多媒體互動、文化休閑等多種形式，匯集了文獻流、信息流、知識流、人才流和思想流，成了市民繼續(xù)學習的終身學校和文化休閑的“第二起居室”。近年來，我們每年開展有影響的讀書活動30余次，如“全民讀書月”活動；“讀者座談會”；讀者服務成果展；讀書演講比賽；與市委、市政府一起開展“三下鄉(xiāng)”活動；配合婦聯(lián)開展“婦女環(huán)保志愿者”咨詢服務；與文化市場聯(lián)合舉辦法制年宣傳；與團市委、市婦聯(lián)舉辦少兒文化藝術(shù)展和少兒優(yōu)秀征文展；與教育局聯(lián)合舉辦少兒、美術(shù)、書法、詩歌作品評獎比賽；與科協(xié)聯(lián)合舉辦科普宣傳周，與社區(qū)、部隊一起開展圖書宣傳周；與兄弟單位一起開展送科技下鄉(xiāng)活動等。

3.服務弱勢群體和特殊人群，保障弱勢群體的信息需求。

近幾年來，縣級公共圖書館在為弱勢群體服務的認識上更為全面，在服務措施和力度上有所加強。一是為未成年人教育服務。如大豐市圖書館設(shè)有獨立的少兒圖書館，并有少兒圖書專項經(jīng)費，使圖書館服務未成年人在人力、物力、財力等方面有了可靠保證。二是設(shè)立盲人閱覽區(qū)域。在大豐市圖書館公共電子閱覽室機房，專門設(shè)立了兩臺盲人閱覽電腦，安裝了盲人閱覽軟件，還定期為盲人讀者送書上門。三是為老年讀者服務。大豐市圖書館閱覽室便民區(qū)內(nèi)，專門為老年讀者配備了老花鏡、針線盒、雨具等物品；公共電子閱覽室機房內(nèi)專門為老年讀者開辟了四臺電腦，這些電腦調(diào)高了分辨率，增加了輔助閱讀軟件，安裝了手寫識別輸入法。四是為駐地部隊服務，定期送書到軍營，開展軍民閱讀知識競賽等活動。五是為服刑犯人服務，近年來大豐市圖書館的服務還延伸到了部隊、監(jiān)獄，分別在武警部隊、看守所等建立分館，為他們提供了豐富的精神食糧。

4.整合文獻資源，發(fā)揮圖書館文獻信息資源的作用。

提高全民文化素質(zhì)、豐富群眾精神生活、提供優(yōu)質(zhì)文化信息資源是縣級公共圖書館在構(gòu)建文化服務體系中的重要職責，因此，縣級公共圖書館必須重新整合信息資源，建設(shè)各種類型的數(shù)據(jù)庫。一是開發(fā)特色館藏資源。圖書館要通過各種渠道收集地方特色文獻資源，對其中重要的資料、數(shù)據(jù)分門別類加工、整理成專題數(shù)據(jù)庫，并放在圖書館網(wǎng)站供讀者查閱。二是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息資源。圖書館應利用自己的信息專業(yè)人才優(yōu)勢，選擇一定的研究方向，采集網(wǎng)絡(luò)上所需的信息，將采集到的信息加工、整理，并進行有序化的資源重組，形成使用方便的專題數(shù)據(jù)庫。三是采購商用數(shù)據(jù)庫。如“中國期刊全文數(shù)據(jù)庫”、“中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫”等。四是整合資源檢索系統(tǒng)。在建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫和引進數(shù)據(jù)庫的同時，依據(jù)一個統(tǒng)一的標準，將各類數(shù)字資源進行有機整合，實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨平臺的統(tǒng)一檢索，形成對讀者的一站式服務。讀者使用圖書館的數(shù)字資源時，只需在統(tǒng)一的使用界面下輕輕一點，所要信息就能全部呈現(xiàn)在面前。

綜上所述，公共文化服務體系建設(shè)是我國在新時期開展文化建設(shè)和發(fā)展的重要舉措，更是縣級公共圖書館展示自身文化服務，擴大社會知名度，提高社會影響力的大好時機。圖書館應緊緊抓住這個機遇，在完善自身、提高服務能力和水平的同時，開拓思路、積極創(chuàng)新、奮力進取，在公共文化服務體系建設(shè)中發(fā)揮積極重要的作用，成為引領(lǐng)公共文化服務體系建設(shè)的中堅力量。

參考文獻：

[1]蔣永福.文化權(quán)利、公共文化服務體系與公共圖書館事業(yè)[J].國家圖書館學刊，2007（4）.

[2]李婷.延伸圖書館公益服務，構(gòu)建社會公共文化服務體系[J].圖書館，2007（5）.

[3]葉丹.淺析公共圖書館在公共文化服務體系中的作用[J].圖書館工作，2009（1）.

[4]楊向明.加強“共享工程”建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學刊，2006（8）.

[5]華凌.對弱勢群體信息援助與支撐的理性思考[J].圖書館理論與實踐，2007（3）.

[6]耿麗霞.公共文化服務體系構(gòu)建下的圖書館服務-對推動全民閱讀的思考[J].圖書情報通訊，2010（3）.

[7]楊玉鱗.也談公共文化服務體系與公共圖書館的作用[J].當代圖書館，2009（12）.

[8]周吉.定位于弱勢群體的公共圖書館延伸服務[J].圖書館建設(shè)，2008（10）.