劉東生
當前,國有企業改革發展正處于攻堅階段,它不僅涉及到國有企業的領導體制、組織形式和經營體制,更重要的是涉及到企業如何堅持黨的領導問題,涉及到黨組織的地位與作用問題。這就要求我們必須著眼于改革的全局。在實現企業改革發展的同時,做好企業的黨建工作。
正確認識企業黨組織的地位和任務
企業黨組織在企業中處于政治核心地位。其主要職責和任務是:宣傳和貫徹黨的路線、方針和政策。認真執行中央和各級黨組織的決定,監督企業嚴格遵守國家法律法規。保證企業始終堅持正確的發展方向,支持企業依法開展業務活動。抓好黨組織的自身建設從嚴治黨。發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。領導群團組織,做好輿論宣傳和思想政治工作。開展精神文明建設活動。加強企業文化建設,調動員工的積極性,為企業的改革、發展、穩定提供堅實的政治保證。
在思想上一定要提高兩個認識:一是企業是個經濟組織,不管是什么體制,它的最主要的目標是發展生產,而這個目標與黨在社會主義初級階段的基本路線是一致的。二是不要把黨建工作與企業體制變革對立起來。企業經營者不能片面地認為,現在是民營企業了,黨建工作可有可無了,把政工部門看作包袱。黨務工作者也不能錯誤地認為,現在是民營企業了。黨建工作、思想工作做得再好,都是為了給個人發財,從而放棄陣地。要清楚地認識到,加強改制企業黨建工作,發揮黨員的先鋒模范作用,調動廣大員工的積極性與企業加快發展,促進職工收入增長,全面實現小康的目標是一致的。
一定要注意克服兩種錯誤傾向:一是改制企業后黨組織,游離于企業經濟工作之外,脫離經濟工作這個中心,搞“單打一”。這樣勢必會使企業黨建工作成為“無本之木、無源之水”,使黨建工作陷入孤境。二是一味地放棄黨組織的政治核心地位,單純地追求經濟利益,忽視黨組織的自身建設和全員的思想道德建設,丟掉黨的優良作風和企業優秀的文化品質。這樣勢必會使企業全員思想境界的滑坡和文化品質的下降,同經濟工作的發展勢態是不相適宜的。因此,企業黨組織一定要認真學習,明確任務和地位,堅定信心履行職責,增強搞好企業黨建工作的責任感和緊迫感。
認真履行參與決策職能,提高參與能力和水平
企業黨組織要真正起到政治核心作用,必須通過參與企業的重大問題決策、參與企業管理,參與企業監督來實現。黨組織要適應企業的新特點,就參與決策的范圍、方法和途徑等,作相應的改進和創新。要做到:決策前,黨組織要根據決策要求,充分醞釀,深入基層、深入群眾,作耐心細致的調查研究,廣泛聽取各方面的意見,把群眾的智慧和決策層的意志結合起來。形成黨組織意見和可行性的建議。決策中,要認真聽取行政領導的意見,同時要認真反映黨務收集的建議。通過研究討論,最終形成決議。在現代企業制度條件下,企業堅持以經濟建設為中心,這不僅是行政領導的根本任務,同時也是企業黨委的重要責任。企業黨委參與重大問題的決策是黨委發揮政治核心作用的根本任務,因此,黨委不僅要管好黨內的事,更要關心生產、經營、管理、分配等重大問題決策,并提供精神動力的支持。決策后,為保證企業重大問題的決策得以貫徹落實,黨委要做好宣傳工作,要發動全體黨員,團結和帶領廣大群眾去貫徹落實企業的各種決策,保證企業的各項任務的完成。同時在實施過程中要注意發現新情況、新問題。及時反饋,完善決策,減少失誤,以保證黨組織參與重大決策的良性循環。
加強企業黨組織的能力建設
在新形勢下,加強企業黨組織的能力建設,對于鞏固黨的執政基礎。增強黨組織的凝聚力和戰斗力,促進企業的發展,具有重大的現實意義。
引導監督的能力。堅持黨的領導,發揮企業黨組織的保證監督作用是重要原則。任何時候都不能動搖。
貫徹黨的路線方針政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,是企業黨組織的首要職責。在社會主義制度下,非公有制企業既要追求經濟效益,也要講究社會效益;既是商品的生產者、經營者,同時也是社會責任的承擔者。非公有制企業雖然充分享受經營自主權、財產處置權、收益分配權和用人自由權,但是在生產經營活動中應該自覺遵守國家的法律法規。改制后,企業這種守法經營的自覺性和堅定性,要靠外部的力量也要靠內部力量特別是企業黨組織來引導和監督。黨組織的引導和監督能力越強,就越能促進企業的物質文明、政治文明和精神文明的協調發展,就能把企業辦的更好。
團結凝聚的能力。企業改制后,其黨組織就是職工的政治核心。圍繞經濟工作,團結凝聚職工群眾是增強黨在企業中影響力和凝聚力的客觀要求,是擴大黨的群眾基礎的迫切需要。改制后,企業的性質變了,但回報職工、關心職工的宗旨不會變。當前國際上的競爭,有硬國力的較量,更有軟國力的較量,關心幫助職工,培育健康向上的企業文化屬于軟國力范疇。我們要清醒地認識到,企業在經營物質產品的同時也要注重企業文化產品的經營,也要注重高素質職工隊伍的經營。
協調促進的能力。企業黨組織要以“三個代表”為指針,樹立和落實科學發展觀,要嚴格掌握政策,維護企業的合法權益。引導企業處理好改革發展穩定的關系,處理好不同利益之間的關系。引導黨員和職工尊重和維護出資人、經營者的權利,支持他們依法經營和回報社會。同時要認真傾聽群眾的呼聲,盡力為職工排憂解難,維護好職工的合法權益,調動一切積極因素,促進企業的發展。
改進工作方法。探索企業黨組織發揮作用的有效途徑
創新黨組織的工作方法,擴大黨組織的影響力。一是一定要圍繞企業的經濟工作開展黨的工作。要依法推進黨委成員進入決策層和管理層,這樣才便于貫徹黨的意圖,發揮保證監督作用。二是一定要深入基層。有為才能有位,黨務工作者要改變作風,深入實際,要兼職或直接抓行政工作,做出作為,才能有地位,發揮黨的影響。三是一定要注意改進工作方法。要正確處理好開展黨的活動與促進經濟發展的關系,做到相互促進,共同發展。黨組織履行職責、發揮作用要做到:參與而不干預,到位而不越位;滲透而不包攬,結合而不游離。
創新黨組織的活動方式,提高黨建工作的實效。黨組織開展活動一定要以促進企業健康發展為出發點和落腳點,力求做到:為單位所需要,為黨員所歡迎,為法人所支持。在活動的內容上,一定要圍繞經濟工作開展,圍繞著企業文化開展,圍繞著培育員工素質開展,做到“實際、實用、實效”。在活動的形式上,要堅持集中活動與分散活動相結合,堅持靈活多樣。圍繞業務工作找準活動的載體。努力形成“活動時間業余化、活動內容多樣化、活動形式靈活化、組織生活正常化”的黨建活動機制。做到黨的活動與經濟工作兩不誤、兩促進,進一步提高黨建工作的實際效果,真正發揮企業黨組織的政治核心作用,有力地促進企業健康順利地發展。