基于流程優化的油田開發管理與提升

惠寧

業務流程優化是實現企業的可持續發展的重要手段，如何通過業務流程的優化，研究油田管理提升的路徑，實現油田管理體系的完善和高效。其形成的研究成果對于指導工作實踐具有重要的意義，在油田開發建設中具有較廣的應用推廣前景，同時，也是油田企業落實管理國務院關于企業開展管理提升活動的一項重要內容。

一、油田管理流程的優化

能源供給安全是經濟保持穩定增長的關鍵，關系著國家的安全、社會的穩定和人民的安樂。我國從1993年開始成為能源凈進口國，未來缺口將越來越大，根據新一輪油氣資源評價結果，石油資源量中屬于低品位的為54%；天然氣資源量中屬于低品位的為50%。實現企業持續發展，保障我國能源供應安全，促使石油生產企業提高效率和經營能力，從整個國家的石油戰略利益上看，也有利于國家長期石油的供給安全和價格穩定。

1.流程優化的目標與原則。（1）目標。加快推進企業管理向標準化、模塊化、流程化、信息化轉變，全面提升公司發展質量和水平，提高管理效率，為建設西部大慶奠定堅實管理基礎。基礎管理明顯加強，質量、計量、 標準化、規章制度健全完善，流程管理集中統一，簡潔高效；隊伍結構合理，素質整體優良，管理機制“充滿活力、富有效率、更加開放”，組織機構精干高效扁平化，人力資源結構進一步優化；管理決策更加科學，管理流程更加順暢，管理標準統一完善，管理運行更加高效，企業市場競爭力進一步增強。

（2）原則。以流程優化為導向，改變原有的職能導向管理模式，根據流程優化的要求設置相應職能崗位，而不是根據現有職能崗位設置來設計流程，實現從面向職能管理向流程管理的轉變，提高業務流程的運轉效率，從流程出發來調整崗位職責、部門職責及績效考核指標。以企業實際為依據，業務流程的優化應充分考慮目前的管理基礎、人員素質、外部環境等諸多因素，以實際情況為依據，發揮出最大的資源潛能為著力點來設計流程。以流程節點為重點，在流程的優化設計時要根據業務辦理的關聯度的高低進行業務處理功能的分解與歸并，將關聯度高的劃到一個部門、一個崗位，并盡量能使一個人或一個一個部門相對獨立的功能，以及在流程節點之間關系的順暢和協調機制的保障。以信息技術為手段，目前，數字油田建設已成為眾多石油企業，特別是上游油田企業信息化建設的核心內容，數字油田本身也成為各油田企業信息化建設的戰略目標。因此在管理中信息技術已經成為必不可少的手段，因此，在流程優化設計時也要以信息技術為手段，充分考慮信息化對管理帶來的深刻影響。

2.優化實現。對現有的業務流程進行調研后應進行流程梳理，流程梳理往往有著龐大的工作量，其成果一般包括一系列的流程文檔，包括業務流程圖、流程說明文件等，流程梳理工作本身的價值在于對企業現有流程的全面理解以及實行業務操作的可視化和標準化。同時，應明確現有業務流程的運作效率和效果，找出這些流程存在的問題，從而為后續的流程優化工作奠定基礎。對現有流程進行梳理后應進行分析，清晰原有流程的關鍵點和執行過程，找出原有流程的問題所在，并考察優化過程中可能涉及的部門。同時，應征求流程涉及的各崗位員工意見，說明原流程有哪些弊端，新流程應如何設計使之具有可操作性。經過調研、分析后，根據業務流程的目的和原則，對業務流程中不合理的環節進行改進、改善、簡化，合并非增殖流程，減少重復或不必要的流程，構建與業務最佳匹配的、能實現最優效率的流程再造。根據設定的目標與現實條件，對優化后的業務流程進行測評，即對流程的運行效率和實際效果進行評估，從而確定流程優化的效果和需進一步調整的措施。根據流程優化后的評價，在實施業務流程優化過程中，不斷完善、持續改進的循環的、動態的過程，形成一種動態的自我完善的機制。

二、基于流程優化管理提升

1.精細化管理。深化地質研究，最大的程度地發現儲層，挖掘油藏的開發潛力，對老區重新評價認識，對于原來沒有貢獻的層位，獲得了工業油流，未動用儲層進行再評價、再認識，通過加大壓裂改造力度，獲得了工業油流，夯實穩產基礎。在注重宏觀管理的同時，在微觀上的細化管理同樣落到實處。根據不同的崗位，不同的對象，采用不同的措施，管理要求高、管理約束性高，同時發揮員工主觀能動性，實現精益求精的管理。成立專業管理項目組，層層分解細化到每個單位和崗位，逐層管理，逐層監督，形成一級對一級負責的責任鏈和考核鏈。抓好內部經濟責任制的制定和落實，在經濟管理上，也是通過成立產能建設項目組、作業管理項目組、水電燃料項目組等，按照責、權、利等原則，實行項目經理風險抵押金制度，指標到人，責任到人，確保經濟安全。

2.安全環保。大力推廣標準化設計、模塊化建設、數字化管理，將數字化管理作為管理提升活動的重要工程和有效控制基礎，建成以生產運行、應急預警和安全環保為核心的生產運行指揮系統，以達到科學調度、應急指揮、安全預警、降低成本、減少管理層級和提高管理效率的目的。并且以全面數字化建設為抓手，加快推進企業發展方式的轉變，從源頭削減安全風險。按照安全生產“一崗雙責”要求，從管理、操作兩個層面，層層梳理完善崗位工作職責和安全環保職責，切實落實每個崗位、人員安全環保職責。進一步明確設計、采購、施工等各個環節的安全環保責任，規范和強化安全生產合同和全員績效考核管理。完善安全環保責任目標考核獎懲機制，強化階段目標監管，實現“管目標”與“管過程”同步。強力推行標準作業程序，將崗位作業流程風險控制與“干什么、學什么，缺什么、補什么”的針對性教育培訓緊密結合，完善崗位員工培訓需求設計，做好公司整體培訓需求分析。規定出不同崗位培訓的基本內容、實施方案和考核方式，促進員工規定動作培訓到位、掌握到位、執行到位，提高員工操作水平，增強崗位員工風險辨識能力和應急處置能力。進一步加強安全觀察與溝通、上鎖掛簽、目視化管理、工作前安全分析等多種方法工具在基層的推廣應用，切實保障崗位操作安全。

3.風險管控。加強應急預警保障能力建設，進一步提高應急預警監控系統數據準確率和系統穩定性，不斷完善控制平臺精度和智能化水平，強化各級監控。加強應急池、應急隊伍建設，加強應急物資儲備、應急預案有效性演練。完善公司隱患排查、評估、立項、動態監控和項目竣工驗收、銷項工作程序，推進隱患常態化管理，建立隱患立銷案臺帳，抓好應急防控重大隱患的掛牌督辦，確保隱患及時治理，風險有效削減。不斷規范承包商管理，強化各主管部門和單位在承包商準入、合同準備、招（議）標簽約、培訓、現場管理與監督、評估及歸檔等六個階段的職責履行，嚴格承包商安全資格審查和能力評估，做好承包商HSE業績表現評估，優選承包商，確保準入的承包商安全業績、安全管理能力和安全資源保障等符合規定。嚴格承包商安全合同簽訂，明確承包商應遵守的安全標準與要求、執行的工作標準、人員的專業要求、行為規范及安全工作目標等。及時清除發生惡劣影響事故的承包商。持續強化承包商安全管理要求，加強培訓，促進承包商不斷提升技術水平、裝備力量、人員素質，從“數量型”向“質量型”轉變。

4.管理系統的優化。以自動控制技術為基礎，計算機技術為核心，網絡通訊技術為手段，通過生產數據的實時監控，實現油氣田生產過程自動化、工藝智能化和管理信息化的過程。重在數字化與工業軟件的研發，與崗位結合、與生產結合、與安全結合，實現能指揮（形成方案）、會說話（預警）的功能，把“死”的數據變“活”，達到服務生產、強化安全、過程監控、減輕員工勞動強度和提高生產效率的目標。數字化管理轉變傳統采油管理勞動密集粗放式的管理模式，實現了信息化、智能化、自動化管理。一是在井上，實現了從人工投球到自動投球的轉變。以前每天到井場使用專用工具投球，安裝使用自動投球裝置后，一次裝球10～15個，實現了自動投球。二是在站上，實現了由雙容積分離器到功圖法計量。應用功圖法計量技術，實時監測油水井生產狀況、視頻等關鍵信息，實現了智能判識、異常報警。三是生產上，實現了人工巡檢到生產流程智能診斷。應用視頻技術，實現了井場有效監控。站（庫）增加數據采集變送器，收集溫度、液位、壓力等數據，應用控制軟件，實現了管理智能化、輸油自動化、巡線精確化、報表電子化。油田管理要以科學發展觀為統領，堅持解放思想、技術進步、市場機制，不斷根據項目發展的實際情況，不斷按照業務開展的要求，完善數字化管理條件下崗位責任體系、標準化體系建設和標準化管理，以實現制度、流程、標準、表單、考核“五統一”為目標，以流程和制度為中心，整合管理資源、適時優化業務流程，大力推行標準作業程序，提高油田的管理水平。以流程優化為實現全面提升管理的有力抓手，不斷完善和深化“業績導向、充分授權、過程控制、分級負責”的工作運行機制，積極探索和構建形成“管理科學、運行高效”的油田管理體系。

（作者單位：中國石油長慶油田分公司）