淺談工程造價咨詢機構如何做好司法鑒定業務

陳垠亭

摘 要：工程造價司法鑒定是指在民事審判中，為確定當事人訴爭的涉案工程造價，工程造價咨詢機構接受當事人或人民法院的委托，運用自己的專業知識和技能，對該涉案工程進行檢驗、核算、鑒定后作出科學的結論意見的過程。工程造價司法鑒定是一項技術性、政策性、經濟性、法律性很強的工作，涉及的內容既廣泛又復雜，科學公正的鑒定結論是解決工程糾紛案件的綜合性、關鍵性證據，對維護當事人的合法權益，解決糾紛，構筑和諧社會，具有十分重要的作用。

關鍵詞：工程造價司法鑒定 程序 方法 報告

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（b）-0217-01

1 工程造價司法鑒定程序

司法鑒定程序是保證司法鑒定工作的科學化、規范化，實現司法鑒定工作的公正、效率目標的保證。

1.1 司法鑒定聽證程序

聽證程序是工程造價司法鑒定的一個必經程序，也是必要程序。從鑒定工作開始到鑒定結論定稿前，根據鑒定工作的需要，鑒定人會通知當事人舉行聽證會，聽證會一般包括以下內容：

（1）要求當事人在規定時間內向司法鑒定機構提供工程造價鑒定的證據資料，并通過聽證會的方式，對證據資料進行質證、確認。

（2）對鑒定人提出因證據不能清楚的體現，而工程必須實施的具體事項，要求雙方明確回答，做為證據，來補充因證據原因導致工程事項實施不詳的若干問題。

（3）對現場勘察核實的事項，通過工程現場勘察聽證的方式，來確定證據資料可觀部份的真實性。

（4）到會人員對聽證會記錄簽字。

1.2 現場實地勘察程序

工程造價司法鑒定過程中，工程現場實地勘察是必不可少的。在一個項目鑒定中，鑒定機構組織鑒定人員、雙方當事人進行工程現場實地勘察，是鑒定人熟悉鑒定資料后的現場復核、證實相關內容的過程，是鑒定過程中一項重要的環節。

1.3 鑒定意見征求程序

鑒定意見征求是鑒定人通過書面征詢司法機關并告之雙方當事人，在一定的時間內，雙方當事人和司法機關也應書面答復或做出響應，以便鑒定人做出準確、公正、客觀合理的鑒定。

對鑒定人而言，可通過鑒定意見的征求，再次核定依據是否正確，計算是否有誤，以保證鑒定結果的準確、公正性。

2 工程造價司法鑒定方法

工程造價司法鑒定方法是集工程計價方法和司法鑒定方式為一體的產物，工程計價方法的特殊性源于技術性、政策性、經濟性、法律性為一體的組合。從鑒定技術角度講，按工程造價計價規范和行業標準計算的同時，在一些特定情況下，需采用特殊的方法和手段進行鑒定。

2.1 詳細閱讀鑒定資料，制訂鑒定方案

委托人提供的鑒定資料可分為兩類，一類是訴訟資料，包括委托書、起訴書、答辯狀、法庭審查記錄。一類是技術資料，包括合同、協議、采購合同、洽商、工程預結算書、設計文件、簽證、變更、技術內業、竣工驗收資料。鑒定過程中經司法部門同意并提供的補充鑒定資料。

鑒定資料的合法、有效性決定了鑒定報告的效力。所以在鑒定之前，一定要讓當事人對鑒定依據的材料發表書面意見，對沒有異議的證據可以直接做鑒定的依據，對有異議的證據應在鑒定報告中予以說明。

詳細閱讀鑒定資料是了解工程情況、糾紛焦點的過程，也是制定鑒定方案的必經程序。工程造價鑒定方案應當根據工程特點、鑒定資料提供情況、對欠缺情況采取的措施等制定合理步驟。其作用是明確鑒定內容、方法、步驟、依據、鑒定時間計劃，對鑒定實施階段起著有序、計劃、主動的作用。對任何復雜的建設工程造價鑒定結論的效力起著重要的作用。

2.2 對鑒定資料采用的方法

（1）經鑒定聽證會質證的鑒定資料，包括鑒定過程中經司法部門同意并提供的補充鑒定資料，鑒定采用時，應遵循實事求是原則，尊重科學、尊重技術，還應本著既公平合理又要切實可行，盡最大可能再現和反映工程事實，對當事人雙方確認的資料沒有原則性錯誤的，可以采用；當事人雙方有爭議的資料，應采用合法有效的書面資料，無合法有效書面資料時，通過鑒定聽證會的方式，組織雙方質證，采用較為可信的資料；對于無法落實的資料，一是采用鑒定聽證雙方辯論、質證方式確定；二是根據專業規律進行處理。

（2）鑒定資料之間相互核實的方法

設計文件、圖紙會審記錄、設計變更、技術聯系單的核實。隱蔽部分查看工程隱蔽記錄，核實工程施工是否按上述技術資料已實施；非隱蔽部分核實，看是否有現場簽證單，沒有現場簽證單的，通過現場勘察來核實施工是否已實施。

2.3 工程造價鑒定計算上采用的方法

工程造價鑒定是一項技術性、政策性、經濟性、法律性很強的工作，涉及到的內容廣泛又復雜，一項工程造價鑒定所采用方法應根據具體案情而確定，沒有固定的方法，按鑒定內容形成一般分為綜合單價法、定額計算法、比較法、分析法。計價規則、執行標準均執行行業標準。

3 工程造價司法鑒定報告形式

鑒定報告是工程造價司法鑒定實施的結果，是司法鑒定機構和司法鑒定人對委托人提供經專業技術檢驗后出具的客觀反映鑒定人檢驗過程和檢驗結果的文書，因此，司法鑒定文書內容必須概念清楚、觀點明確、文字規范、簽章規范。

司法鑒定文書一般由封面、正文和附件組成。

3.1 鑒定文書應明確的內容

（1）標題、編號；（2）基本情況：委托單位、委托鑒定事項、受理鑒定范圍、受理日期、鑒定要求；（3）工程概況；（4）案情摘要；（5）鑒定范圍；（6）鑒定依據；（7）現場勘察；（8）有關說明；（9）鑒定結論；（10）落款、附件、附注。

3.2 鑒章的規范

（1）鑒定文書加蓋司法鑒定機構司法鑒定專用紅章和鋼印；

（2）鑒定文書之間加蓋司法鑒定機構專用騎縫章；

（3）鑒定人在司法鑒定文書上簽字或加蓋司法鑒定人執業專用章。

綜上所述，工程造價鑒定是司法部門借以查明事情，認定案件性質的重要依據。做為專業技術鑒定的一個特殊功能，經過鑒定人專業認定，從而賦予專業技術證據為司法部門認定案件事實上最終產生證據力。因此，我們在做工程造價司法鑒定時，必須嚴格按照鑒定依據、程序和步驟，采用合適的方法進行編制，所出具的鑒定報告才是一份有特殊效力、合格的鑒定報告。

參考文獻

[1] 高其琳.淺談造價咨詢公司如何做好工程造價鑒定[J].北京仲裁，2012（2）.endprint