中日高等教育體制研究

包芳

高等教育的體制完善與否，直接影響了一個國家的高等教育發展的高度。現今中國的高等教育體制正在經歷著改革與調整，正面臨著機遇和挑戰。本文將通過對中日兩國高等教育體制的現狀、特點等進行分析與比較，就如何吸收及借鑒國外的高等教育管理經驗和體制提出設想。

高等教育體制現狀特點啟示我國的高等教育體制的改革至今，已經經歷了多次成功的嘗試，在各個方面都已經有了很大的提高和重大的調整。在21世紀的今天，一個國家若要在競爭如此激烈的國際大環境之中高速的發展、立于不敗之地，那么這個國家的高等教育事業的發展與完善就是非常必要的，其中高等教育體制方面的完善更是重中之重，是促進高校教育事業更加快速、完善發展的可或缺的一部分。如何能夠結合中國的實際國情，吸收并借鑒他國高校教育體制方面的管理與方法，把中國的高校教育體制辦好，這是一個不論現在還是將來都很重要的一個課題。

一、我國高等教育體制現狀及特點

首先，從我國高等教育主要的辦學體制來說，現在基本已經形成了一個以政府辦學為主體，共同發展公辦學校、民辦學校的大格局。“積極地鼓勵和加大支持社會各界力量以多種形式辦學”這一教育體制的改革，在1999年《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中全面提出，同我國在十一屆三中全會之前的高等教育體制相比較，可以看出，我國的高等教育體制正向著多種形式辦學的道路上大踏步前進。

其次，從高等教育學科建設體制上來說，中國的高等教育體制中學科的設置是十分細化的，正是“術業有專攻”的典型。但是“過猶不及”，學科設置的過分細化并不利于學科之間應有的交叉、滲透，阻礙了知識的互通性，學生的知識面的擴展也受到了限制。面對這樣的現狀與特點，高校教育體制在學科建設方面不得不進行調整和較大動作的改革，將高校專業設置中的一些分支過細的專業合并，或是將一些專業學科的界限淡化，使之成為交叉學科，更有利于進行學科之間的互通，使學生能夠獲得更多其他學科中的知識，拓展知識面。

再次，從我國高校教育的考試體制來說，目前仍舊是全國高等學校統一招生考試，這樣的考試制度并不利于學生培養競爭意識和自由個性的發展，這種體制之中有著中國傳統文化根深蒂固的影響，在短期內是難以改變的。盡管在一定的時期內，我國的一些教育體制依舊會保留，但我國高校教育體制的調整與改革正在逐漸與國際進行接軌。如國內的很多大學進行合并，或是高校之間進行聯合辦學以達到擴大大學的規模、增強大學的辦學實力的目標，建設能夠培養能力更強的學生的綜合性大學。

二、日本高等教育體制現狀及特點

首先，從日本高等教育主要的辦學體制來看，日本的大學也包括國立的和私立的兩種大學，也就是說，國立大學也是有日本政府所參與的高等教育辦學體制之一，雖然在日本也擁有著一批辦學質量很高的政府參與辦學的國立大學，但是在日本承擔更大部分高等教育的主導力量并不是這些國立大學，而是國家十分支持并鼓勵的私立大學。日本國民的高等教育大眾化的主要任務正是由這些大學完成的，與中國的不同之處是，要在日本設立私立大學是十分容易的，所以日本私立大學也為數眾多，根據2001年的數據統計，當年日本的高校在校四年制的大學生的比例占到所有大學的百分之七十三，所以，在日本，私立大學為主體的高等教育辦學體制對其國民的教育事業起著至關重要的作用。

其次，從日本高校教育學科設置體制來看，課程的安排是由必修課和選修課構成，但是學生都可以完全根據自己的興趣和愛好來進行選修課和必修課的選課，這種形式在最大的程度上提高了學生的對所學課程的興趣與學習效率。學生可以自由選擇課程的自由度非常高，是一種開放式的自由選擇。這種體制無疑給學生提供了更多的自由的時間到社會上實踐、學習其他在學校的書本上學不到的東西。這種體制下的課程與授課時間看來好似松散無序，實際上卻真正地體現了以“學生為本”的高校教育理念。

再次，日本高校教育考試體制與我們的全國高校統一招生考試的體制完全不同。相對于我國升入大學考試進行高考的學生的一考定“乾坤”，在日本，這種每年一月份進行的全國統一的考試成績并不是學生最終考取大學的依照，只不過是作為個所大學錄取學生的參考，最后作為大學錄取學生的考試是在每年二、三月份各所高校自主組織的招生考試，大學將按照此次學生考取成績錄取。

三、我國高等教育體制的現存問題及對他國高等教育體制借鑒的思考

自改革開放以來，我國已在高等教育體制改革方面取得了很大的進展，中國的教育事業較之以前更是有了飛速的發展，然而同日本這樣的教育強國比較而言，依舊有很大的調整空間與改革的必要，日本在高校教育體制方面積累了豐富的經驗值得中國借鑒。經濟全球化的進程在當代世界已經成為一種大的趨勢，文化教育等方面的交流更是沒有國界、不可分割，更好的、更有效率的高校教育體制的調整、改革與創新更應該是世界各國的共同目標。所以我國更應該借鑒國外更加完善的高等教育體制來完善自身體制的建設。正如雖然現在我國鼓勵和支持民辦大學的發展，但是實際上，我國的公辦大學的地位要遠遠地超過私立大學，這就在一定程度上阻礙了本可以承擔高等教育大眾化重要任務的私立大學的進一步的、快速的發展。公辦大學由于政府的參與、干預較多，就使得中國的公辦大學嚴重的缺乏辦學的自主權，于是導致了高校發展受到制約。與日本高等學校辦學的體制相比較，我國在辦學體制上還存在缺陷，在這一點上，我們可以借鑒日本辦學體制更完善的一面，加大社會各界對高校辦學的支持、參與，加大我國對民辦大學的支持力度，給予更好的經濟以及政策支持，給私立大學的發展營造出一個更適于其發展的空間。在分析、研究與借鑒日本這個教育強國的經驗的同時，我們更加應該多多認真討論和總結我們自己關于高校教育體制的改革與完善，開辟出屬于我們自己的、具有中國特色的教育強國之路。

以上針對中日高等教育體制方面的闡述、分析與對比研究也許并不能夠涵蓋所有高等教育體制的內容，但是希望在這些分析中能夠總結出來一些有益的、能進一步促進我國高等教育體制完善的啟示。

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