自主創新環境下高技能人才培養模式與方法之芻議

蔡慧

通過分析近年來高技能人才和高技能人才培養模式現狀，提出通過產學研相結合的模式，從社會層面、政府層面、學校層面、培養層面、制度層面等個方面創新高技能人才培養方法。

高技能人才培養模式產學研結合

走新型工業化道路，加快產業結構轉型升級。全面提升我國企業核心競爭力，就迫切需要培養大量技術精湛、門類齊全的高技能人才。當前，我國經濟社會發展需求與高技能人才培養成長的矛盾十分突出，加強技術應用型人才的培養迫在眉睫。2010年頒布實施的《國家中長期人才發展規劃綱要（2010～2020年）》，提出加快高技能人才隊伍建設與發展成為舉國的意志與戰略之一。到2020年，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%。其中，到2015年，全國高技能人才總量達到3400萬人；到2020年，高技能人才總量達到3900萬人，技師、高級技師達到1000萬人左右。

一、關于高技能人才和高技能人才培養的內涵研究

所謂高技能人才就是在生產、運輸和服務等領域崗位一線的從業者中，具備精湛專業技能，關鍵環節發揮作用，能夠解決生產操作難題的人員。在大力倡導提升企業自主創新能力、建設創新型國家的時代背景之下，更多更快地培訓高技能人才，被視為中國提升國家核心競爭力的戰略舉措。高技能人才培養模式是以職業教育方針、教育理論為依托，由學校和用人單位根據教育目標為學生共同構建的知識、能力、素質結構以及實現這種結構的方式，即為實現高職人才培養目標而采取的人才培養活動的組織樣式和進行方式，它從根本上規定了人才特征并集中體現了教育思想和教育觀念，是形成教育類型與特色的根本所在。人才培養模式的作用是為人才培養準確到達培養目標提供途徑，體現專業課程的設置、教學設計、教育方法、教師隊伍結構、教學內容、教學跳進、教學方法和評價方式的確定都要以此為準繩。

二、關于高技能人才現狀和高技能人才培養模式的研究

1.我國高技能人才的現狀

我國高技能人才的現狀可以從“老、少、難、理、缺、軟”六個方面來概括。

（1）高技能人才年齡偏大

勞動保障部和國家統計局對2000多家國有企業抽樣調查顯示，企業技師、高級技師年齡偏高，46歲以上的占40%多，青年高技能人才嚴重短缺，隨著老一代高技能人才的逐漸退休，許多企業原本就奇缺的高技能人才后繼乏人，有的已出現斷檔。

（2）高技能人才嚴重短缺

據統計，我國技術工人總數約為7000萬，其中高級工、技師、高級技師280多萬人，僅占4%左右，這與發達國家20%～40%的比例相差甚遠。

（3）高技能人才培養慢、晉升難

目前，主要靠自發分散成長缺乏系統化、規模化和制度化的科學培養體系，由于受比例、年齡、資歷限制技師考評沒有形成制度化，許多優秀青年技術工人即使達到了技師高級技師的職業資格也難以得到及時晉升。

（4）社會觀念陳舊

中國青少年發展報告顯示，現今我國只有4%的青年愿意當技術工人。想當老板的青年是愿意當技術工人4倍，人們普遍認為只有管理崗位才能造就人才，而從事體力勞動的工人，即使是高技能的技術人才也不能稱之為人才。

（5）缺乏有力的激勵機制和保障機制

在企業內部，高技能人才與科技人才相比，工資待遇偏低的現象長期存在且比較普遍。大多數地方仍缺乏強有力的激勵措施，重學歷、文憑輕視的職業技能的傳統觀念沒有得到根本改變。

（6）政策力度不足

沒有形成有利的政策體制和社會氛圍。高技能人才其社會地位、收入待遇的政策扶持等還沒有到位，不能過早樂觀。勞動力與人才市場不完善，市場機制不健全。在市場的流動性、價格的靈活性、反應的敏感性、調節的有效性等方面與建立社會主義市場經濟的要求相比存在很大差距。

2.關于高技能人才開發培養模式的研究

目前高技能人才的培養模式主要有三種，即學校培訓模式、企業培訓模式、校企分工合作模式。

（1）學校培訓模式

這種模式是指由職業學校組織進行的培訓。學校依據國家規定的專業崗位培訓標準，制訂培訓計劃，安排教學內容，組織教學實施。這種模式是由高技能人才的特質決定的，不能滿足于傳統的操作能力，同時要具有較高的技術創新能力。這種模式成本最低也最容易實施，但由于缺乏針對性、實用性，缺乏對企業深層次的了解。因此，培訓的學員雖有一定的理論水平和一定的基本技能，解決生產實際問題的能力較差。

（2）企業培訓模式

企業培訓模式是指由企業組織進行的培訓，企業根據實際需要制訂培訓計劃，安排教學內容，聘任任課教師，這種模式將系統專業知識和崗位操作技能有機結合起來，并體現在整個培訓體系中，這樣就形成了以能力培養為核心，以崗位技能深化為根本，以綜合知識水平提高為宗旨的培訓方案。企業培訓模式固然有其實用性和針對性的優勢，但由于缺乏師資隊伍，學習時間又得不到充分的保證，對生產中的實際問題缺乏歸納和總結，從而制約和降低了培訓效果。

（3）校企分工合作模式

即由學校和企業共同制定培訓大綱、計劃和課程，共同進行培訓，實現資源共享，優勢互補。其途徑有二：學歷教育+學制；在職教育+高級工培訓。這種模式的基本出發點是學校的教育堅持以就業為導向，為社會培養急需的高素質技能型人才，從而將人才培養事業引伸為國家、學校和企業三方共同關注的事業，極大地調動學校、企業和學生三方面的積極性，很好地解決辦學、用人和就業三方面的問題，實現學校、用人單位與學生的“三贏”。

三、關于高技能人才培養策略的研究

針對我國技能型人才開發利用中存在的各種問題，運用多維度、多視角的思考，從五個層面（即社會層面、政府層面、學校層面、培養層面、制度層面）創新高技能人才培養方法。

1.社會層面——提高認識

轉變觀念，落實政策，樹立正確的人才觀。從實施“科教興國”戰略和“人才強國”戰略的高度，進一步認清高等職業教育面臨的形勢與任務，充分認識高職教育在培養高級技能人才方面的優勢。高職教育的培養對象是技術型人才、技能型人才和知識與技術復合性的智能型人才，他們都是從事生產、建設、管理、服務第一線的高級技術應用人才。要在全社會樹立技能人才是社會經濟發展的基礎，高技能人才是人力資源骨干力量的觀念，認真制定發展規劃，切實抓好落實。確立高級技能人才在經濟社會可持續發展中的重要作用和基礎性地位。這就需要我們扭轉長期以來形成的重普教輕職教、重理論輕實踐、重科學輕技術、重知識輕技能的思想傾向，要在全社會確立勞動光榮的價值觀和“行行出狀元”的人才觀、成才觀、教育觀，從物質、精神、情感等方面建立對高技能人才的激勵導向機制。

2.政府層面——加大投入

建立合理的多元投入機制，加大對技能人才教育的投入力度。從經濟學角度講，有著“準公共產品”特性的技能人才教育投資也有一個“誰投資誰受益”的原則。技能人才教育的直接受益者有三：受教育者個人、用人單位和社會，其中社會應是最大的受益者。因此，政府應成為技能人才教育的主要投資者。可以縣市為單位，對職業教育的投入進行統籌安排，少重復投入，重點扶大扶強，使有限的資金用在刀刃上，做大做強職業教育龍頭。積極籌措資金，確保經費的落實。各級政府都要建立專項經費，用于高技能人才培養、計劃的組織推動和基礎工作開發。同時，鼓勵多渠道籌措資金，努力增加對高技能人才培養的投入。

3.學校層面——推進課程改革

積極適應經濟社會發展需求，力推進高職課程改革。改革教育內容，完善課程結構。要按照高技能人才培養模式的目標制訂教學計劃，要根據“大工程”的理念合理確定人文社會學科、自然學科和工程技術學科等不同學科課程的比例；要壓縮理論知識講授的學時，增加實驗、設計、練習、見習、實習等實踐課的學時；要選用或自編具有前沿性、先進性、實用性，讓學生學了能解決實際問題的新教材；要改革教學方法和教學手段，突出“工程”特點。工程的特點在于應用、在于實踐、在于解決實際問題。所以，在具體的教學過程中，要特別重視各個實踐教學環節，要切實保證學生能有足夠的時間到企業中去體驗、去實踐、去實習高職教育培養的是社會和企業急需的具有良好職業道德的智能型、技術型技術人才，這種培養目標帶有強烈的職業性、針對性和實踐性。高職教育只有與市場經濟發展緊密地結合在一起，才能辦出自己的特色，才能充滿生機活力。因此，高職課程要充分與經濟發展及人才市場的需要相銜接。努力實現課程內容、課程結構的科學化與合理化。要根據企業及市場對職業和技術崗位所需求的職業來設置技能課程，根據職業技術課的要求開設必要的職業基礎課。職業基礎課要以“夠用”為度，職業技術課以“必須”為原則，在職業性、實用性、針對性以及技藝性方面給予更多的關注。高職教學的目的主要是教會學生勞動的技能和本領，因此在教學內容及課時的安排上，要突出實踐教學環節，提高實踐課時數，使加強實踐技能的培養體現在整個教育思想和整個教學計劃中，體現在整個教學內容和訓練環境中。

4.培養層面——產學研結合的模式

培養高技能人才有其自身的規律性和特殊性，高技能人才的產生不同于學術人才、管理人才，它需要更多的操作技能仿真訓練，需要真實的生產環境和實際工作鍛煉。2004年，教育部六部委共同啟動了“國家技能型緊缺人才培養培訓工程”和國家示范性軟件職業技術學院建設工作，要求通過校企合作，加速培養社會急需的高技能人才。這一舉措有力推動著學校和產業的合作。這是社會經濟發展的要求，是高職教育發展的必然。產研學結合的職業教育在世界上許多發達國家開展較早，并且已較為成熟，如德國的雙元制模式、加拿大的CBE模式等。要實現高職教育與企業鍛煉的有效結合，職院校首先要根據自己的培養目標對本專業進行崗位能力的分析和全面素質教育分析，然后在此基礎上確定相應的課程設置、課程模式及考核方式，同時還要具備適應人才培養的場地和設備，選好或自編實用教材，搞好教學質量的監控。企業要對分配到崗的實習生進行崗位鍛煉，對他們嚴格要求，精心培養。鼓勵他們刻苦學習知識與技術，以展現自己的才智和技能，鞭策他們積極參加技術革新和技術攻關活動，在工作實踐中鍛煉成長。這一模式的實施要求就是：堅持理論聯系實際，學以致用，手腦并用，教、學、做合一；堅持校企合作培養，課堂教學與崗位操作訓練相結合，專職教師與企業技術人員相結合；堅持職業院校學生最后一年到企業等用人單位定崗實習，形成一年學基礎、一年學技能、一年頂崗實習的課程與教學模式。高職院校要重視科研工作，這是提升產學研結合層次，培養高技能人才的關鍵環節。高職院校借助企業的技術、設備、數據資料、人員，節約了大筆投資，實現了科研工作與現實需求的對接，既能促進教師跟上專業領域研究的動態，又能在科研過程中使知識和技術得到協調發展。

5.制度層面——完善機制

要完善技能人才激勵機制，建立科學合理的高技能人才薪酬制度，加大技術技能水平對薪酬的影響比重，逐步形成憑技能水平得到使用提升，憑業績貢獻確定收入分配的機制，要大力推廣高技能人才與其他相應專業技術人才在工資福利等方面享受同等待遇的政策，各類技能人才快速成長創造良好的工作機制和社會環境。建立健全高技能人才培養的政策法規體系。要建立健全高技能人才的評價、使用與管理機制，完善高技能人才的開發、培養、評價、使用、配置等有關政策措施，為高技能人才的培養提供有效的法律依據。建立健全技能人才評價與使用管理機制，完善技能人才的開發、培養、評價，使用、配置等有關政策措施。按照國家職業技能標準，全面實施職業技能鑒定機制，逐步規范技能人才評價標準和考核鑒定行為，大力推動行職業資格證書制度。建立和完善技能才在生產經營中的作用，完善和規范技能人才的職稱評定、技能人才分配、獎勵和福利制度，把技能人才的工資福利待遇與其技能水平相聯系。

四、結論

近年來，在我國眾多行業出現的技能型人才短缺現象已成為嚴重影響我國經濟持續健康發展的人才供給瓶頸，加強高技能人才培養對于加快產業優化升級、提高企業自主創新能力、將經濟建設切實轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質上來、實現國民經濟又好又快發展具有非常重要的意義。本文綜合分析了近年來高技能人才的概念內涵，高技能人才“老、少、難、理、缺、軟”六個方面的現狀，學校培訓、企業培訓、校企分工合作培訓三種培養模式，按照山東省委、省政府以職業教育為基礎、以高級技工教育為依托、社會各方面共同參與的高級技能人才培養教育體系的要求，提出更新觀念、提高認識；政府重視、加大投入；發揮企業作用，建立使用和待遇相結合的激勵機制；完善技能人才職業資格證書制度，建立企業單位技能人才評價體系；改革教育內容，完善課程結構；采用高職教育與企業鍛煉的有效結合的產學研培養模式五種措施，以此創新高技能人才培養方法。

總之，走產學研相結合的道路，全力培養高技能人才是我們當今和以后相當長的一段時間內的主要任務，必須引起各階層和各相關部門的高度重視。

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