中日農產品流通體系比較及其路徑優化

孫蕊+齊天真+溫孝卿

內容摘要：本文從農產品流通體系概念及其研究框架入手，對日本農產品流通體系及中國農產品流通體系進行了系統分析，通過兩者的比較分析，提出我國農產品流通體系的優化路徑，為我國農產品流通體系建設提供參考。

關鍵詞：分析框架 農產品流通體系 優化路徑

農產品流通體系及其分析框架

農產品流通體系是介于農民和消費者之間的通道，是解決農業生產、銷售、消費過程中所涉及的農產品信息、農業產業組織、農產品加工、檢測、反饋等一系列活動的綜合體，是促進農產品物流、商流、信息流與服務一體化的系統工程。

一般來說，農產品流通體系由農產品流通載體、支撐體系、服務體系三大部分構成，三者之間相互聯系、相互影響、相互作用，共同形成了一個有機整體（見圖1）。

流通載體主要是指構成流通體系的市場主體和市場體系。市場主體包括農戶及農業組織、運輸企業、各類銷售組織；市場體系是指如批發市場、零售市場、虛擬市場等。支撐體系是指為組織體系、流通體系保障流通體系順利運行的一系列運行機制，主要包括利益分配機制、供求機制、競爭機制、信任機制等，這些機制支撐著流通體系的正常運轉，是支撐流通體系正常運轉的基礎。服務體系主要是指管理部門，主要是政府主導的行政管理部門，通過政策或制度的制定，為流通體系提供服務。主要包括農產品流通市場準入制度、預警制度，產品安全追溯制度、召回制度、應急處理制度等一些管理措施，這是農產品流通體系正常運轉的外生性推動力，為農產品流通體系提供制度保障、政策保障、資金支持、技術保障。

日本農產品流通體系分析

從農業生產條件看，中國和日本有很大的相似度，但就農產品市場流通效率而言，日本的農產品流通體系值得我們學習。日本是一個島國，全國山地面積占76%，耕地面約占國土面積的14%，土地零星分散，人多地少，國內從事農業人口數量持續走低，農業自給率較低，農產品依賴大量進口，水稻是其最主要的農產品。日本農業是典型的都市型農業，農業機械化程度高，以農戶為單位精耕細作，同樣也面臨小農經濟與大市場之間的矛盾，但其農業現代化程度較高，尤其是發達的農產品流通體系，確保了農產品穩定供給，價格平穩。日本農產品流通渠道的主要流通載體要素是農協和中央市場，其占全部農產品流通總量的60%，其具體流通渠道如圖2所示。

日本農協是一個民辦官助的經濟實體，其作為農產品流通體系的關鍵性組織，協調農民生產、進行初級產品加工和銷售以及為農戶產前提供科技支撐、產中指導、產后銷售，此外還為農戶提供融資服務、保險服務等。農協一般分為三個層次：基層農協、縣級聯合會、全國聯合會，其中基層農協又分為專業農協和綜合農協，專業農協為特定農產品的專業組織；綜合農協則內涵比較寬泛，以地域組建的農業合作組織。通過層次選舉產生的縣級和全國農協主要負責對基層農協進行業務指導，提供商品供求信息，協助其進入中央批發市場。中央批發市場和地方批發市場是日本農產品流通的市場體系，其主要通過競價拍賣等方式，分配給各個零售商，進入消費者市場。直賣所是日本新興的銷售模式，由農戶對農產品進行基本加工，直接通過物流體系供給零售商，保障商品的新鮮。此外網絡營銷、郵購業務的興起，又一次提供給農戶直接面對消費者的機會，也大大拓展了農產品的銷售網絡。日本農產品流通的順暢運轉，離不開其高效的服務體系和支撐體系，以及日本政府行政部門的日常管理，具體職能見圖3。

通過農產品流通支撐體系的建立，確保農產品要素在生產者和消費者之間順利有序流通，市場組織銜接順暢，流通方式不斷創新，不斷縮短產銷之間的距離，確保供求平衡、價格平穩；以政府為主導，加快流通設施建設，通過強化服務體系的建設，建立食品安全追蹤體系，預警體系；通過公共信息平臺的建設，連接生產和消費，調整供求關系；通過產業政策調整，確保在金融、保險等行業保障現代物流體系按照事先預想的方向發展。

日本農產品流通體系經過長期發展，規范化、法制化是其最主要的特征，其高效率更是有目共睹。根據日本農林水產省20年對水產品和果蔬流通領域價格形成的追蹤調查，其成本費用分配比例見表1。

可以看出日本農產品流通體系中，對產品價格影響最大的是生產環節和終端銷售環節，中間的流通環節所占費用非常少，這與日本土地資源稀缺，日本政府處于本國戰略安全需要，大力扶持農戶和零售業有關。生產者和零售者占據了生產成本的60%以上，也占據了銷售利潤的60%以上。消費者在這個高效的流通體系中福利受到了損失，日本是世界上農產品零售價格最高的國家之一。

中國農產品流通體系分析

近10年來，我國農業生產發展迅速，肉、蛋、蔬菜等大宗農產品產量、消費量長期居于世界首位，但主要農產品價格也呈現快速增長的趨勢，而且價格波動幅度也呈現逐步放大的趨勢，究其原因是我國農產品流通體系卻遠遠落后于世界的發展水平。我國農業生產面臨的主要矛盾是小農生產與統一開放的大消費市場之間的矛盾，兩者之間存在著供給與需求的時空差異，同時連接兩者之間的農產品流通體系也在某種程度上也影響著我國農業生產方式和消費模式。在我國市場經濟逐步完善發展的今天，農產品流通渠道是否暢通，是否高效將影響農民收入的增長，將影響我國農業產業化的進程，將影響農業作為第一產業的基礎性地位。目前農產品流通產業已經成為我國農村經濟發展中十分重要的一個環節，影響著未來農業的發展方向。表2是我國居民消費價格同比變動情況，可以看出，最近10個月，我國消費價格穩步上漲，其中食品價格對物價上漲的貢獻率是最大的，同比平均增幅達到3%，農產品在食品中占據了主要的部分。

我國農產品價格近十年呈現逐年上漲的趨勢，鮮果價格、鮮菜價格季節性波動明顯，肉類價格變化呈現非常明顯的周期性，水產品價格和糧食價格逐年穩步上漲。我國農產品價格逐年上漲除了通貨膨脹因素以外，農產品流通成本過大，損耗驚人是我國農產品價格快速增長的重要推手。endprint

如圖4所示，我國農產品流通體系起步較晚，發展較快，現代流通渠道與傳統流通渠道并存，既有簡單的零級渠道，也有復雜的多級渠道，物流成本在整個農產品成本中占據比例逐年提高。我國農產品物流體系主要的載體要素包括農戶、農業合作組織、批發商、零售商、消費者；市場體系主要包括批發市場和零售市場。要素主體依據在交易市場中所占據的地位進行利益分配，從地頭到零售市場，中間環節眾多，層層加價，導致終端成本上漲，價格傳導機制滯后；要素主體互信機制明顯缺乏，價格機制、供求機制、競爭機制不完善，以政府為主導的批發和零售市場未能起到公益性的穩定增加供給，平衡需求，防止壟斷，保護食品安全的職能，相反成為增加農產品流通成本的重要一環。在支撐體系建設中，召回制度和準入制度形同虛設，只要交納管理費，都可以進入市場流通，對農業保險、產業依托等支撐要素的作用遠遠沒有發揮出來。同時城市物流存在管理費用、裝卸費用、停靠費用昂貴現象，根據估算，我國最后一公里物流成本是產地到銷地物流成本的4倍，理順農產品流通體系任重道遠。

中日農產品流通體系對比分析及其路徑優化

（一）中日農產品流通體系對比分析

通過中國和日本兩國農產品物流體系的分析我們可以看到，兩國有著相似的農業生產環境，但日本農產品流通體系較中國的損耗小，成本低，運行效率高，我們可以從流通載體、支撐體系、服務體系三個方面進行對比。如表3所示。

首先，從流通載體上看，如圖4所示，我國目前已經形成了以批發商、零售商為主體的多渠道、多層次的傳統農產品流通體系，流通載體以批發商和零售商為主。農業合作組織處于初期發展階段，截止2013年底，我國工商注冊的98萬家，覆蓋了我國四分之一的農戶家庭，如表4所示，但我國農業組織大部分是功能單一，組織化程度低，只起到連接生產和消費的作用，而日本農業流通載體和我國大體相似但組織程度和承載功能差異較大。

日本農協是一個多功能綜合性組織，集生產、加工、銷售一體進行公司化經營，絕大部分農戶都是農協的會員，農協提供產前、產中和產后的全方位服務，80%的農產品通過農協銷售，農協的收入主要來自于農戶生產的手續費。日本批發、零售市場體系大多數具有公益職能，渠道主體功能明確，相互分工協作，相互之間通過網絡連接，主體信息溝通暢通，這一點是我國流通體系目前急需要完善的方面。

其次，從支撐體系要素上看，我國農產品流通機制處在逐步完善階段，政府、集體企業、國有企業多頭參與，多頭管理，導致流通主體過多關注自身利益，忽視市場要素建設，農產品流通體系中的生產、批發和零售之間的利益波動幅度，受市場管理者影響較大，市場的公益屬性沒有體現出來。日本市場主體主要是農協或其他農業團體，政府是市場主體，但主要起到了監督者的作用。日本農協和農戶形成了委托代理關系，形成了利益聯盟，農協的收入主要來自代理農戶的手續費以及附加增值服務上，如為農戶辦理金融和保險收入，如果年底有盈余，一般按照農戶的紅利進行分配。日本批發市場和零售市場的價格主要是通過拍賣交易和契約交易形成，期貨市場和拍賣市場共同促進了價格的形成，其電子結算已經成為農產品市場最主要的結算方式，電子化信息傳遞方式已經成為主流，市場信息發布與反饋系統已經建立。我國目前市場價格形成仍主要依靠傳統的供給推動和需求倒逼兩種模式，批發環節和零售環節價格轉移能力較強，生產環節的議價能力較弱，價格機制有待理順，交易方式仍以現金交易為主，供求傳導機制受不同利益主體制約，效率較低，信任機制的建立任重而道遠。

再次，從服務體系要素來看，日本政府對農業采取大力扶持的態度，建立了一系列完善的管理制度，將農產品流通全部納入法制化軌道，從生產標準到召回制度，都有詳細的規定和標準化的操作規范；流通過程中的技術性要素，如信息技術、冷鏈物流技術以及追溯技術將農協和市場緊密的結合了起來，分工明確，突出各自核心功能，大大提高了物流效率；我國農產品流通服務體系尚處在起步階段，利益主體的條塊分割，法規制度建設相對滯后，相應的標準化措施欠缺，信息技術、冷鏈物流技術以及追溯技術方興未艾；批發市場和零售市場管理粗放，能力單一，農產品安全未能得到良好的監管和保障。總之，可以看出我國農產品流通渠道處在初級發展階段，硬件設施在不斷完善，差距不斷縮小，但支持要素和服務要素是制約我國農產品物流體系發展的瓶頸。

（二）中國農產品流通體系路徑優化

農產品流通體系的優化是一項長期的工作，各級政府在這個過程中處于主導地位，必須充分重視農業產業組織、中心批發市場和農產品期貨市場的建設，打破地方條塊分割，充分發揮其載體作用、價格傳導作用、信息溝通作用。如圖5所示，優化我國農產品流通體系，首先要從源頭做起，用利益聯結、產權聯結、技術聯結等方式，將松散的農戶組織起來，在生產階段，以各類農業產業組織為核心，形成一個強大的農業生產集群。這個集群不僅僅是充當生產者的角色，更是現代高科技農業的發展方向，是進行消費溝通的發起者，建立強大的農業產業集群，擴大其輻射半徑，是我國農產品路徑優化的首要任務。其次，優化我國農產品流通體系要重視物流體系的建設，調研顯示，我國農產品流通效率較低，如表5所示，農產品銷售成本占總成本的比例過高、冷鏈物流率過低、代表性農產品流通損失率過高三個方面是我國農產品流通效率較低的具體體現。因此通過優化流通，可以有效提高農業產銷對接，實現對我國農產品價格的有效調控，這就要求強化物流中心和批發中心的建設，強化流通中介組織的物流功能、管理職能、營銷職能、信息傳遞職能，很好的起到了聯結生產和銷售的紐帶作用。最后在我國流通體系的末端，面對分散的消費者，我們應該組建以政府為主導的農產品產業鏈管理平臺，強化平臺的信息溝通作用，利用平臺將千千萬萬的零售企業和消費者緊密結合，將其需求傳遞給生產方，縮短產銷時空距離，通過強大的支撐體系和服務體系，使得我國農產品流通體系高效運轉。

優化我國農產品流通體系，具體要做到以下幾點：endprint

首先，要優化我國農產品流通載體。對快速成長農業產業組織，通過公司化結構治理，建立其農業合作組織自我發展，自我完善的公司法人制度，使農業合作組織和農戶改變現有的松散的利益聯系機制，建立其真正意義上的委托代理，合作社按市場需求組織農戶進行生產，對農戶進行農技培訓，建立嚴格的產品準入機制；通過專業化的組織，形成生產環節的規模優勢，增強生產環節的議價能力；進一步整合農業產業資源，促進我國農業產業組織規模化、公司化，建立大生產、大流通的現代農業生產流通體系（見圖5）。

其次，優化流通渠道，完善流通渠道功能。加強農產品批發市場硬件設施的建設，為農產品流通提供良好的基礎，同時根據地域或產品特點，建立大宗農產品物流基地，整合物流基地和批發市場的功能，通過制度建設，緊密兩者之間的聯系，建立物流基地為核心完成流通渠道整合。物流中心的建設可以在傳統批發市場的基礎上，采用先進的電子商務系統，構筑政府主導的農產品產業鏈管理平臺，輔助農產品物流體系和交易平臺的構建，連接生產、加工、配送和分銷環節，逐步向上下游延伸，縮短生產者和消費者之間的距離。

再次，優化農產品支撐要素體系和服務體系。通過高效農產品信息管理平臺。建立有助于產銷信息良性互動，有序引導生產和消費農產品信息溝通，理順價格傳導機制，建立農產品拍賣機制和網上交易機制，同時簡化流通手續，降低流通成本，保證價格形成機制的重要條件。以政府為主導，市場為導向，調整供求、價格、競爭三大要素，促進供求-競爭-價格-供求的市場良性循環，促進產業結構、地區結構、產業結構、技術結構不斷優化，提升農業生產、流通效率；同時制度建設要緊跟行業發展，不斷為行業發展保駕護航，形成機制和制度相互促進，共同發展的局面。

最后，優化產供銷信息傳遞機制，構建區域信息管理系統。構建政府主導的信息管理平臺，建立信息雙向溝通機制。通過平臺建設，理順利益分配機制、信任機制、競爭機制和保障機制的建立，同時強化其他要素資源對農產品流通體系的支撐，促進要素在企業間合理流動，強化市場競爭機制，促進公開、統一、有序的流通體系。

參考文獻：

1.薛選登.日本農產品物流發展經驗及對河南的啟示[J].林業經濟，2012（5）

2.王家旭.我國農產品流通體系效率評價與優化路徑[N].哈爾濱商業大學，2013

3.劉文濤.發展農產品物流的國際經驗及啟示[J].農業經濟，2011（9）

4.李鳳榮.日本農產品“地產地消”流通模式分析[J].商場現代化，2012（1）

5.騰玉英.中日兩國農產品物理體系比較[N].對外經濟貿易大學，2008（7）endprint

首先，要優化我國農產品流通載體。對快速成長農業產業組織，通過公司化結構治理，建立其農業合作組織自我發展，自我完善的公司法人制度，使農業合作組織和農戶改變現有的松散的利益聯系機制，建立其真正意義上的委托代理，合作社按市場需求組織農戶進行生產，對農戶進行農技培訓，建立嚴格的產品準入機制；通過專業化的組織，形成生產環節的規模優勢，增強生產環節的議價能力；進一步整合農業產業資源，促進我國農業產業組織規模化、公司化，建立大生產、大流通的現代農業生產流通體系（見圖5）。

其次，優化流通渠道，完善流通渠道功能。加強農產品批發市場硬件設施的建設，為農產品流通提供良好的基礎，同時根據地域或產品特點，建立大宗農產品物流基地，整合物流基地和批發市場的功能，通過制度建設，緊密兩者之間的聯系，建立物流基地為核心完成流通渠道整合。物流中心的建設可以在傳統批發市場的基礎上，采用先進的電子商務系統，構筑政府主導的農產品產業鏈管理平臺，輔助農產品物流體系和交易平臺的構建，連接生產、加工、配送和分銷環節，逐步向上下游延伸，縮短生產者和消費者之間的距離。

再次，優化農產品支撐要素體系和服務體系。通過高效農產品信息管理平臺。建立有助于產銷信息良性互動，有序引導生產和消費農產品信息溝通，理順價格傳導機制，建立農產品拍賣機制和網上交易機制，同時簡化流通手續，降低流通成本，保證價格形成機制的重要條件。以政府為主導，市場為導向，調整供求、價格、競爭三大要素，促進供求-競爭-價格-供求的市場良性循環，促進產業結構、地區結構、產業結構、技術結構不斷優化，提升農業生產、流通效率；同時制度建設要緊跟行業發展，不斷為行業發展保駕護航，形成機制和制度相互促進，共同發展的局面。

最后，優化產供銷信息傳遞機制，構建區域信息管理系統。構建政府主導的信息管理平臺，建立信息雙向溝通機制。通過平臺建設，理順利益分配機制、信任機制、競爭機制和保障機制的建立，同時強化其他要素資源對農產品流通體系的支撐，促進要素在企業間合理流動，強化市場競爭機制，促進公開、統一、有序的流通體系。

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5.騰玉英.中日兩國農產品物理體系比較[N].對外經濟貿易大學，2008（7）endprint

首先，要優化我國農產品流通載體。對快速成長農業產業組織，通過公司化結構治理，建立其農業合作組織自我發展，自我完善的公司法人制度，使農業合作組織和農戶改變現有的松散的利益聯系機制，建立其真正意義上的委托代理，合作社按市場需求組織農戶進行生產，對農戶進行農技培訓，建立嚴格的產品準入機制；通過專業化的組織，形成生產環節的規模優勢，增強生產環節的議價能力；進一步整合農業產業資源，促進我國農業產業組織規模化、公司化，建立大生產、大流通的現代農業生產流通體系（見圖5）。

其次，優化流通渠道，完善流通渠道功能。加強農產品批發市場硬件設施的建設，為農產品流通提供良好的基礎，同時根據地域或產品特點，建立大宗農產品物流基地，整合物流基地和批發市場的功能，通過制度建設，緊密兩者之間的聯系，建立物流基地為核心完成流通渠道整合。物流中心的建設可以在傳統批發市場的基礎上，采用先進的電子商務系統，構筑政府主導的農產品產業鏈管理平臺，輔助農產品物流體系和交易平臺的構建，連接生產、加工、配送和分銷環節，逐步向上下游延伸，縮短生產者和消費者之間的距離。

再次，優化農產品支撐要素體系和服務體系。通過高效農產品信息管理平臺。建立有助于產銷信息良性互動，有序引導生產和消費農產品信息溝通，理順價格傳導機制，建立農產品拍賣機制和網上交易機制，同時簡化流通手續，降低流通成本，保證價格形成機制的重要條件。以政府為主導，市場為導向，調整供求、價格、競爭三大要素，促進供求-競爭-價格-供求的市場良性循環，促進產業結構、地區結構、產業結構、技術結構不斷優化，提升農業生產、流通效率；同時制度建設要緊跟行業發展，不斷為行業發展保駕護航，形成機制和制度相互促進，共同發展的局面。

最后，優化產供銷信息傳遞機制，構建區域信息管理系統。構建政府主導的信息管理平臺，建立信息雙向溝通機制。通過平臺建設，理順利益分配機制、信任機制、競爭機制和保障機制的建立，同時強化其他要素資源對農產品流通體系的支撐，促進要素在企業間合理流動，強化市場競爭機制，促進公開、統一、有序的流通體系。

參考文獻：

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