改革創新中贏得新發展

費鵬程　侯曉光　李鐵男

問：您是1994年3月始從中共鐵嶺市委常委、組織部長轉任到市政協工作的，先后任職市政協黨組副書記、常務副主席，黨組書記、主席，請您談談在政協工作期間是如何創造性開展工作的？

答：我是1994年3月23日市政協三屆一次會議上當選為市政協副主席的。1994年10月25日市委副書記、市政協主席陳天民到省直機關工作后，我開始主持市政協日常工作。1995年2月12目市政協三屆二次會議上我當選為市政協主席。說心里話，在此之前，我對人民政協工作的了解是有限的，通過對新時期人民政協理論的逐漸學習和政協工作實踐，我對如何做好新時期人民政協工作，逐步增強了自覺性、科學性，減少了盲目性和隨意性。我的基本做法和體會是：履行職能必須以黨的基本路線為指導，緊密圍繞中心，切實突出民主團結主題，體現政協特點，強化自身建設，不斷把人民政協事業推向前進。

人民政協必須緊密圍繞中心、服務大局開展工作。要使政協在履行職能中盡職到位，真正達到李瑞環主席提出的“盡職而不越位，幫忙而不添亂，切實而不表面”的要求，首先必須正確認識人民政協的性質與地位，切實處理好政協工作與黨委、政府工作的三者關系，牢牢地堅持黨的基本路線，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，把握大局，開展政協工作。為此，市政協主席會議確立了“立足中心抓大事，圍繞中心做文章，參與中心講實效”的工作思路，明確了市政協工作的主攻方向，調查視察要有針對性、目的性，所提意見或建議要有現實性、可行性，從而提升了政協參政議政的高度，加大了政協參政議政的力度，拓展了政協參政議政的廣度。在圍繞“三抓三促”戰略，可持續發展戰略、科教興市戰略、“八大產業”開發、工業增長方式轉變、城市發展規劃、招商引資政策規定等一系列重大政策上，政協也積極組織委員參與協商論證，為市委、市政府科學決策提供可靠依據。在調查視察活動內容安排上，我們也緊緊圍繞黨委政府的中心工作確定題目，不做無用功。比如，我市發展農業產業化具有很大優勢，針對我市農業產業化進展狀況，我們連續5年組織委員進行系列調查，根據實際情況，每年確定一個專題，從不同側面、不同角度搜集資料，建言獻策。從我擔任政協主席這幾年的工作實踐來看，凡是與大局結合緊密，圍繞中心議大事，從發展戰略和超前規劃、超常規發展的大事上獻計出力，政協工作就能夠得到各級黨委和政府的支持，易于取得盡職的實效。

人民政協必須突出民主團結主題。我們首先努力做到政協內部形成團結民主的氣氛。制定各民主黨派、工商聯負責人列席政協主席會議制度；盡可能多地邀請他們參加政協有關活動；通過各種形式，創造各種條件，使各民主黨派、工商聯之間、委員之間密切聯系，精誠合作。鼓勵他們暢所欲言，認真傾聽他們的意見建議，及時反饋處理結果，疏通和擴展信息來源和渠道，形成“知無不言，言無不盡”的輿論氛圍，真正體現中國共產黨和民主黨派“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的親密關系。在工作中，注意發揮黨外副主席作用，讓他們分管一方面工作，使他們有職有權。充分聽取采納他們對政協工作的意見建議，堅持民主協商，求同存異。作為政協主席，我經常主動和他們談心，交流情況，幫助他們解決工作和生活中出現的困難和問題，使政協工作形成合力，促進共同目標下的大團結大聯合。其次是主動肩負起作為黨委聯系群眾的橋梁和紐帶的重任，努力調動和發揮政協委員作用，充分發揮政協統戰性、協商性和民主性的獨特本質和功能。通過政協委員，廣泛接觸群眾，多做團結、鼓勵、宣傳、疏導工作，努力化解消除各種矛盾和不良因素，增進共識，群策群力，為貫徹執行黨的基本路線和基本方針服務，為擴大社會主義民主、健全社會主義法制服務，為繁榮社會主義市場經濟服務。

人民政協工作要體現政協特色。我們首先注重加強了專委會建設，重新調整了專委會設置，盡量多地吸收有專長、參政議政能力和水平較高的委員參加到專委會機構中來，多方面強化專委會力量。同時，配備有能力有水平委員擔任專委會負責人，各專委會作用得到了充分發揮。在工作中，還要求各專委會要擺正在政協工作中的關系，加強專委會之間的協調配合。經過對專委會調整、充實，專委會組織的調查、視察、協商論證、專題研討等工作水平有了很大提高，政協的整體工作水平也得以相應提高。同時，我們還注意依靠全體委員做好能夠體現政協特色的提案、海外聯誼、文史資料工作以提高政協為社會主義物質文明和精神文明建設服務的整體功能。

海外聯誼工作，也是新時期人民政協面臨的一項重要工作。做好這項工作對于促進祖國統一，擴大改革開放，促進招商引資和經濟發展有著極其重要作用。1997年8月29日，我們利用政協朋友多、聯系海外人士多的優勢，在省政協常委、祖國統一聯誼委員會主任張仁壽的支持下，成立了包括美國、日本、俄羅斯、澳大利亞、新加坡、印度尼西亞、馬來西亞等國和臺灣、香港、澳門地區人士在內的總計104名成員參加的“鐵嶺海外聯誼會”，并推選我任會長，加強了與海外各界人士的聯系。1998年3月，我們首次組織了以我為團長、以政協常委為成員的鐵嶺市友好訪問團，代表鐵嶺市成功地對日本鹿沼、東京市和中國香港地區進行了友好訪問，進一步增進了與日本友人、海外華僑和香港同胞的聯系及友誼，為鐵嶺市的招商引資工作和促進境內外經濟合作做了積極努力。在訪問期間受昌圖縣政府的委托在香港與中法水務公司執行董事陳汝琛先生就昌圖“引南入昌”的引水工程進行第一次談判，雙方達成了初步合作意向，我退休以后應昌圖縣政府邀請擔任“引南入昌”引水顧問，協助縣政府與外商談判和專家科學論證十幾次，特別是在省政協主席孫奇和市領導的支持下，歷經兩年多的努力終于解決了故鄉昌圖縣城的供水困難，被人稱為是昌圖縣城的生存之水、發展之水、生命之水。十多年來，海外聯誼會共引資金3.2億元，協調陳汝琛等20多名港澳人士捐資助學54名貧困學生捐款100多萬元。這是我晚年為家鄉建設盡了一點微薄之力。我還注意到了文史資料在政協工作中所具備的獨特魅力，始終堅持以編輯出版文史資料為媒介，加強與域外人士聯系，宣傳鐵嶺改革開放成就，擴大鐵嶺知名度，教育人民愛祖國愛家鄉，為鐵嶺的經濟繁榮和社會發展做貢獻。我們編輯出版的《紀念抗日戰爭勝利50周年專輯》在首屆省文史資料評獎中榮獲一等獎，《鐵嶺文藝界知名人士傳略》和《紀念鐵嶺解放50周年專輯》也都受到社會的廣泛贊譽。

人民政協要強化自身組織建設。作為一名政協主席，我深深感到，單靠我個人的力量和少數政協領導的力量，也是不可能使政協工作水平有一個大的整體提高的。一是加強對政協理論政策的研究。始終堅持采取不同形式，組織委員進行理論學習，學習鄧小平理論和黨的統戰政策，以此指導新時期人民政協工作，提高委員參政議政的政策水平和能力，確保政協工作始終沿著正確的方向發展。二是努力適應建立社會主義市場經濟體制對政協工作的要求，培養造就一批合格過硬的工作隊伍。在換屆和屆中調整過程中，我們十分注意保證政協委員在構成上的合理性，保證委員具備代表性強，知名度高，影響力大，熱愛政協工作，參政議政能力強等特點，從而保證政協組織的社會影響力和整體功能的發揮。三是加大了政協規范化制度化建設步伐，重新制定、修訂和完善了政協的各項規章制度，使政協履行職能有章可循，運作有效。四是進一步加強了政協機關建設，在服務上檔次、上水平，增添現代化辦公設備，修建“委員活動中心”，努力把機關建成受委員歡迎的“委員之家”，為委員活動創造方便條件，為政協履行職能提供良好保證。

問：1994年8月26日，全國政協副主席楊汝岱在遼寧省政協主席孫奇等陪同下來鐵嶺視察糧食生產情況，您全程參與陪同接待，請您談一下當時的情況。

答：1994年8月26日，全國政協副主席楊汝岱，在遼寧省政協主席孫奇、副主席張凌云等領導陪同下，來鐵嶺市進行專題視察糧食生產情況。當時，我作為鐵嶺市政協常務副主席，與中共鐵嶺市委書記唐鐵漢，中共鐵嶺市委副書記、鐵嶺市政協主席陳天民一起接待了楊汝岱副主席等一行，并自始至終陪同楊汝岱副主席一行對我市進行了視察。

那天，楊汝岱副主席一行一到鐵嶺，便直接來到龍山賓館會議室，與鐵嶺市黨政領導進行座談，聽取鐵嶺市領導關于鐵嶺市的情況匯報。在座談過程中，楊汝岱副主席不時在筆記本上做記錄，聽到感興趣的問題時便插話，提一些他較關心的問題。聽完市里領導的情況介紹后，他就一些問題做了分析闡述。這些分析闡述，語言幽默，說理精辟，分析透徹，聽后讓人眼界大開。

當楊汝岱副主席聽唐鐵漢同志匯報說，鐵嶺不僅是產糧大市，糧食產量在全省占有重要地位，而且市內還有全國聞名的鐵法煤田，以及鐵嶺、清河兩座大型火力發電廠時，連連稱贊說：“看來鐵嶺不僅是個大糧倉，還是個重要的能源基地。”座談中，楊汝岱副主席針對鐵嶺在遼寧是重要農業地區這一實際情況，對鐵嶺市領導提出了具體要求。他說：“鐵嶺作為遼寧省的重點產糧區，一定要重視糧食生產，一定抓好糧食生產；只要手里有了糧食，其他的一切事情就好辦多了。因此，做為鐵嶺市的領導干部，一定要千方百計做好農民群眾的工作，要十分注意保護好產糧區農民種糧的積極性。”

座談會結束后，孫奇主席、張凌云副主席、唐鐵漢書記、陳天民主席和我陪同楊汝岱副主席參觀了龍首山風景區。楊汝岱副主席興致勃勃登上龍首山慈清寺，俯瞰銀州區全貌。唐鐵漢同志介紹說，改革開放的十幾年來，銀州區的城市建設有了很大發展，人民生活也由于城市功能的日益完善有了很大提高。楊汝岱副主席聽后非常高興，對鐵嶺的城市建設給予充分肯定和贊賞。

8月26日下午，我們又陪楊汝岱副主席一行參觀了座落在鐵嶺市銀岡書院的周總理少年讀書舊址。參觀中，楊汝岱副主席不時對眾人談起周總理的寬廣胸懷和豐功偉績，特別是在談到周總理和藹可親、平易近人、虛懷若谷的崇高品質時，深深的敬意之情更是溢于言表。當時的周總理少年讀書舊址還沒有擴建，院落還是老樣子，并不十分寬敞。看到這些，楊汝岱副主席囑咐陪同的市領導，一定要注意對這一舊址的保護、維修和完善，要充分發揮它的愛國主義教育功能，為社會主義精神文明建設服務。臨別時，楊汝岱副主席欣然揮筆為周總理少年讀書舊址紀念館題字“學習周總理為人民服務的精神”。

光陰荏苒，轉眼20年飛逝而去。然而，當年楊汝岱副主席一行視察鐵嶺的情景依然歷歷在目，他那親切中肯的話語依然時常在耳邊響起。

問：1996年5月2日，您與市政協副主席張德興、市政協祖國統一聯誼委員會副主任馮文超陪同中國臺灣“總統府資政”梁肅戎返回家鄉昌圖縣觜鷺樹鄉探親及掃墓，請您談談當時的情況。

答：1996年5月2日，根據中共鐵嶺市委的安排，由我和市政協副主席、市委統戰部長張德興，市政協祖國統一聯誼委員會副主任馮文超同志及市臺辦負責同志等，熱情接待和全程陪同返鄉探親去臺人士梁肅戎。

梁先生是中國臺灣原“立法院長”、時任“總統府資政”，國民黨中央評議委員會主席之一。上世紀80年代他在給堂弟梁肅權（鐵嶺政協市常委、祖統委成員）的信中明確表達返鄉探視意愿。此前，我在昌圖縣工作時，也接待過國民黨老兵回故鄉探親。在中國共產黨“和平統一、一國兩制”對臺方針指引下，經過海峽兩岸人民共同努力，從1987年始，涌動起大陸去臺人員和國民黨軍隊老兵回大陸探親潮。這潮流也觸動了許多臺灣上層人物的思鄉情，他們沖破禁忌，返鄉探親，祭掃祖先墳墓，進而為兩岸和平統一而奔走。梁肅戎先生便是這樣一位臺灣上層人物。

5月2日那天上午，梁肅戎先生和兒子梁大夫在省臺辦負責同志陪同下到達鐵嶺，隨后我們直奔昌圖縣鴜鷺樹鄉。在鄉政府會議室，市、縣、鄉領導代表家鄉父老向梁先生一行表達了歡迎之意，同時重點介紹了縣、鄉兩級社會、經濟、文化教育、科技等各方面的發展和變化。有感于父老鄉親的熱情和家鄉滄桑巨變，梁先生即席講話，他感謝家鄉父老的盛情，也誠懇地表示，離鄉幾十年，未有給家鄉做過什么具體事情，但自覺對得起民族、對得起國家。他回憶說，東北在日偽統治時期，他就讀于四平市師范學校，在校期間秘密加入國民黨，后任國民黨長春市黨部書記長，一直從事地下抗日斗爭，后被日本人抓進監獄，歷盡磨難；1947年從大陸到臺灣后，先后任“國民黨中央政策委員會秘書長”、“立法院院長”等職，始終堅持“一個中國”，反對臺獨。臺獨分子對他恨之入骨，稱他為“梁勾結”。從臺灣“立法院”退下來后，他利用自身的威信和較好的人脈關系，聯合反獨促統人士，在臺灣島內外成立“和平統一促進會”，并擔任會長，繼續為祖國和平統一盡力。他向鄉親們表示，要在有生之年繼續為祖國和平統一奔走呼喊。

之后，梁先生一行走訪了觜鷺樹中心小學校，并向學校捐贈一千美元。在祭掃完梁氏祖墳后，我們陪同梁先生一行到昌圖縣松山賓館共進午餐。午餐后梁先生與家族、親友敘談，依依不舍之情溢于言表。下午返回鐵嶺后，我和中共鐵嶺市委副書記姚輝、市政協副主席、市委統戰部長張德興同志設宴款待了梁先生一行。當晚，梁先生一行在省臺辦副主任陳永浩陪同下返回沈陽。

現在，斯人已去，但事業猶存。通過這次接待，梁先生給我留下了很深的印象。我做鐵嶺海外聯誼工作16年，也接待過一些臺灣同胞回鄉，深感海峽兩岸和平統一的迫切性。我會以綿帛之力繼續努力，促進祖國早目和平統一，實現中華民族偉大復興夢。

問：您退休后更是筆耕不輟，寫了很多有價值有影響力的回憶文章。請您談談這方面的情況。

答：我自身體驗，閱讀和寫作應是人生必修課，是一輩子的事情。“善讀書者得魚忘筌，不善讀書者刻舟求劍”。讀書不只是書本知識，還要讀社會，“世事洞明皆學問，人情練達即文章”。其實，每個人天天都在寫自己，善惡美丑盡在其中，不過有的是有字書，有的是無字書罷了。特別是對我們領導干部而言，我個人認為都應該成為好學之士。惟有自覺養成讀書學習、堅持寫作的良好習慣，增強學習新知識、研究新情況、接受新事物的自覺性和主動性，力求理論與實踐、學習與運用、言論與行動相統一，才能把學習的成果轉化為謀劃工作思路、做好領導工作的真實本領。

十年浩劫中，我去鐵嶺地區“五七”干校勞動半年，所在那個班擔負種莊稼的任務，主要是種玉米和蔬菜，幾乎天天都有“勞動課”。因我是從農村公社黨委書記崗位上來的，所以學員黨支部分工讓我擔任勞動委員，就是領著大家干活，當時扶犁的活很少有人干過，就基本由我做，所以有人稱我為“犁手”。上世紀80年代末期我調至市委工作，當年干校的一位教師時任市委黨校教授，他來我處看我時打趣的說，這不是我們的“犁手”嗎？可我覺得“犁手”的綽號并非貶義，以字意上理解是耕耘和開拓。人生就是不斷耕耘和開拓，春種秋收，春華秋實，象征人生從青春到老年，“少壯不努力，老大徒傷悲”，只有少壯辛勤的耕耘，老年才會碩果累累。我今已退休15個春秋，仍然是筆耕不輟，先后寫了3本自娛自樂之詩文習作，于2003年出版《野曲山歌亦醉人》（中國文學出版社），于2009年出版《岸柳江花送遠帆》（中國文聯出版社），即將出版《帆影潮聲》。《野曲山歌亦醉人》的初衷主要是想使自己退休生活更充實一些，所謂“野曲山歌”猶如山村野夫哼唱的鄉野山歌，是“下里巴人”而非陽春白雪，抒發自己返樸歸真的心語；《岸柳江花送遠帆》是我對故鄉母親河—河一種魂牽夢繞的感情依戀，抒發我關注時代旋律、鐘情家鄉建設，又把握自身定位，道法自然的心緒；而《帆影潮聲》則抒發自己熱愛黨、熱愛祖國山河、熱愛社會主義、熱愛故鄉沃土，熱愛中華文明乃至世界文明之志。我曾撰寫一首小詩：“櫛風沐雨六十載，浩蕩大潮任起伏。經過是非知真諦，春風大雅可容殊。”今年是我參加革命60周年，從滄桑巨變中感悟到“和而不同”之哲思，一個人在人生旅途中應揚長避短，在發揚自己長處的同時，吸收別人先進的東西，并不斷超越自己，才能實現自己的人生價值，“一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園”。

人的一生猶如“犁手”之耕耘，其中有勞作之苦，收獲之樂；人的一生又是豐富多彩的。“豈知，老年也是人生的美好時光；享受生活也享受思想，享受友誼情趣也享受自由自在。”“蒼龍日暮還行雨，老樹春深更著花”。時逢改革開放春風，我在晚年閑中生趣，以些許小文與親人、朋友、同志、讀者交流，又能讓自己充滿情趣、健腦健身，這豈不是一件樂事，一件喜事！