探索黨員教育、管理、服務新模式

冀春艷

[摘 要]為貫徹落實中央加強黨員發展和管理工作精神，切實提升黨員管理水平，對進一步構建系統、科學、有效的流動黨員管理新模式進行積極探索。

[關鍵詞]黨員服務網絡；黨員教育管理；新模式

一、積極探索黨員教育新方法

一是搭建平臺，順應人心。推進“創先爭優”主題實踐活動，秉承“有則改之、無則加勉”的原則，開展批評和自我批評，鼓勵全體黨員暢所欲言，切實提高黨員參與黨內事務的積極性和主動性。通過召開黨支部黨員座談會等，讓黨員就本支部黨內事務提出自己見解和想法。二是創新制度，凝聚人心。建立健全黨員需求調查制度，及時掌握黨員的思想動態，工作和生活上的期待和需求；建立健全黨內談心制度，深入了解黨員思想生活狀況；建立健全黨內探訪制度，做到“五必訪”，即黨員生病、住院必訪，思想波動時必訪，工作、生活中有重大困難必訪，退休黨員必訪，黨員無故不交納黨費或不過組織生活必訪。三是全面幫扶，激勵人心。思想幫扶，激勵鞭策思想上暫時落后的黨員，摒棄“等、靠、要、怨”的落后思想，鼓勵他們奮發有為；經濟幫扶，建立黨員幫扶基金，用于補助因年老、體弱、患病、傷殘以及遭受嚴重自然災害或遭遇重特大事故等原因的黨員。

二、立足需求，找準定位，明確思路

（一）集中教育，提升思想新境界

為了打開黨員的“思想大門”，我們開展了多種形式的集中教育。做到了黨員干部缺什么補什么，避免了不問需求強行灌輸，學用無法對接的現象。

（二）開放管理，隊伍建設新樣本

打造了黨員信息平臺。他們把基層黨組織信息、黨員信息、困難黨員信息進行了登記建檔，從入黨時間到所屬支部，從困難黨員困難原因到幫扶領導的聯系電話等，都向全社會進行了公開。進行了一句話公開承諾。構建了黨組織書記激勵機制。

（三）入黨面試，提高質量新探索

實行了“入黨面試”制度。為提高新發展黨員質量，在強化培訓的基礎上，加入了面試環節；采取“組織推薦”、“署名推薦”、“聯名舉薦”和“個人自薦”的方式，通過公示、個別談話、走訪群眾等考核措施。

（四）明確工作職責構建流動黨員管理新模式

理順管理職能，流動黨員在外出前，必須向所屬黨組織報告，并按有關規定辦理《流動黨員活動證》。流出地黨組織做好登記造冊，并及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況。流入地黨組織接受當地黨組織的工作指導，并依據《流動黨員活動證》接受流動黨員。落實管理職能，由流出地黨組織和各駐外辦事處機構對流動黨員進行雙向摸底，摸清詳細情況，建立信息臺賬，組織流動黨員參加組織活動，做好黨員發展等工作。加強教育培訓，流出地黨組織采取郵寄學習資料、運用現代通訊網絡等手段，對流動黨員進行黨的基本理論、法律知識和實用技術等方面的教育培訓。同時充分利用元旦春節、農忙等流動黨員集中返鄉之機，組織流動黨員過組織生活，采取召開座談會、茶話會等形式，有針對性地進行技能培訓。設立服務驛站，探索建立“流動黨員服務驛站”，為流入黨員搭建休憩聯絡、信息咨詢、交流學習和“雙向創業”等平臺。建立聯系制度。通過電話、電子郵件、流動黨員QQ群等方式，加強與流動黨員的定期聯系，動態掌握流動黨員基本情況。開展實地走訪。實行“一季一訪”制度，要求流出地黨組織至少每季度到流動黨員家中走訪一次，跟蹤了解情況，幫助流動黨員排憂解難；開展“引鳳還巢”活動，對回鄉創業的流動黨員，在融資、培訓、服務等方面提供政策扶持，對表現突出的流動黨員可通過相關程序推薦為“兩代表一委員”和農村（社區）黨組織班子成員人選。

三、探索“五位一體”建立黨員教育管理新模式

一是教育經常化。以創建學習型黨組織為目標，提升黨員的綜合素質和黨性修養，著力解決“學什么”、“怎么學”的問題。在各級黨政機關、事業單位開辦干部夜校，開展“每天一小時，月讀一本書”讀書、每周開展一次集中學習、舉辦主題演講比賽、機關文體活動大賽等一系列活動，提升機關文化氛圍和黨員的綜合素質。二是承諾公開化。強化黨員的服務意識和責任意識，著力解決“想什么”、“怎么想”的問題。黨員結合自身職責和單位性質，圍繞工作目標、服務理念、廉潔自律等方面，分別向黨支部和服務對象做出公開承諾，經黨支部審查把關后，在黨務公開欄內進行公示，不斷強化黨員的服務意識和責任意識。三是評價多元化。拓展黨員的監督約束和評價渠道，著力解決“評什么”、“怎么評”的問題。建立以單位、社區、家庭為主的黨員多元化評價體系。由黨支部定期將單位評價情況和黨員自我評價情況向黨員居住社區黨組織和黨員家庭發放《評議征求意見表》，讓社區黨組織和黨員家屬結合黨員在8小時外社會公德和個人品德方面表現情況分別做出評價，并及時反饋，由黨支部匯總后，形成黨員的最終評議結果，進一步拓展機關黨員的監督約束和評價渠道。四是考核規范化。界定機關黨員的日常管理和考核指標，著力解決“管什么”、“怎么管”的問題。制定《機關黨員日常考核參照指標》，黨支部與每名黨員簽訂《黨員目標管理責任書》，年終集中進行專項考核。同時，建立機關黨員實績申報制度，由黨支部按照工作性質、工作量、創新性和貢獻大小等情況量化計分，激發黨員的工作積極性和主動性。五是獎懲制度化。健全完善機關黨員的激勵機制，著力解決“做什么”、“怎么做”的問題。將黨員在多元化評價和規范化考核中的綜合表現，作為參與評先樹優、年終考核、推薦使用過程中的重要依據，每年組織評選表彰一批“奉獻標兵”、“優秀黨員”。同時，建立黨員末位誡勉制，對在綜合評價和日常考核中排名末位的黨員，由黨支部負責人進行誡勉談話，責令限期整改，并指定一名黨員領導干部與其結成聯系對子，幫其轉化，不斷激活機關黨員的主體意識和內在動力。

參考文獻：

[1]包亮亮.建立三級服務網絡貼心服務群眾[J].共產黨員，2013（01）.

[2]郁義康.建設黨員服務網絡轉變黨建工作方式增強黨組織的凝聚力和影響力[J].寧波通訊，2004（12）.