白鳳賢
近年來,隨著國家直補的拖拉機問世與投放市場以后,農民購買拖拉機熱情十分高漲,大有不推而廣之勢。拖拉機已成為農民生產和生活必需的重要工具,為促進農村經濟發展和滿足農民生活需要發揮重要作用。2012年,鳳城市拖拉機保有量4044臺,現已增加到6114臺,其中大中型879臺,小型215臺,手扶4965臺,聯合收割機55臺。隨著保有量的不斷增加,擺在農機監理部門面前一項亟待解決的問題,就是如何預防農機事故發生,加強安全管理,排查事故隱患,確保農機安全生產。
1.機械引發事故的原因 ①無證駕駛,車輛不參加年檢。按中華人民共和國農機監理管理條例規定,對未參加年檢審和無證駕駛的拖拉機禁止駕駛出行。例如2010年2月4日下午2時左右,白旗鎮民主村村民馬某無證駕駛自家小型拖拉機(未檢驗)到山上拉柴禾,其弟坐在柴禾上。由于下坡車速過快,駕駛操作不當,車輛側翻,馬某跳車摔傷,使右胳膊骨折,車輛大部分損壞,直接經濟損失8000元。這一事實證明了無證駕駛,車輛不參加年審,導致車輛發生事故率較高,危害極大。②田間作業操作方法掌握不好。近兩年,農民朋友通過國家直補政策的途徑購置懸掛式聯合收割機,這類收割機若駕駛技術不過關,或機械傳動和危險部位沒有安全防護裝置,很容易發生事故。2012年5起案例,其中有3起是聯合收割機發生的事故。如雞冠山鎮白菜地村安某,駕駛自家小型懸掛式聯合收割機(無牌照),在給本村于某進行玉米收獲過程中,作業時苞米秸稈倒在前面收割機機臺上,安某用手去清理秸稈,由于機器分離不徹底,收割機運轉部件將其左手食指割掉,治療費約2萬元。③駕駛員素質低,安全意識淡薄。現在多數農用拖拉機駕駛員沒有經過正規系統培訓,他們缺乏對拖拉機的基本原理、機械性能的掌握,有時甚至為圖方便人貨混裝、自以為“自修得道”“無師自通”,不熟悉自己的職業道德規范和交通法規,因而出現了超車、超載、超員、爭道搶行等違章現象,習以為常,屢見不鮮。例如2011年7月31日中午,鳳城市興隆車隊的張某駕駛一輛泰山350大型拖拉機和同事盧某卸完水泥準備回到車隊。張某開車,盧某坐在拖拉機電瓶上,行至鳳城賓館門口時,車輛轉彎,盧某沒抓住,掉在連接處并被刮住,被車輛拖了約10米,掉下后又被后車輪軋死,直接經濟損失14萬元。
2.預防措施和建議 ①加強宣傳教育。加大對廣大農機手進行有關法律、法規、制度的宣傳教育,充分利用電視、廣播、條幅、雜志等宣傳媒體,在農機集市、安全月及春秋季農機作業時節大力宣傳無牌無證、“黑車非駕”的危害性,向駕駛員發放宣傳資料,給駕駛員家屬一封信,以駕駛員身邊發生的農機事故來教育駕駛員,通過血的教訓提醒廣大農機手時時刻刻注意安全,努力提高法制觀念和安全駕駛操作意識,減少違法違規駕駛操作農業機械的行為。②加強拖拉機、聯合收割機田間管理監督。組織監理人員深入鄉村道路和田間地頭,深入營機戶家中做督促工作,在作業區域上檢查車輛,加強源頭管理,嚴把注冊登記、檢驗和駕駛員考證關,決不允許機車“帶病”作業,決不允許駕駛員無證駕駛操作。加強隱患排查治理,農機監理人員特別要在春秋兩季和重點時節,到田間地頭、鄉村道路、農村集市等農機作業場所進行安全檢查,努力排除事故隱患,預防農機事故發生。③加強駕駛員培訓與考核,規范操作避免農機事故。要把規范的培訓作為對駕駛員資格考試的前提,嚴格考試程序,把好考試關口,從源頭上避免農機事故的發生。