阜陽市對秸稈綜合利用的現狀與思考

余斌+時敏

摘 要：該文通過對阜陽市秸稈綜合利用的全面調研分析，對秸稈綜合利用的現狀進行了摸底，對存在問題歸納梳理，并結合當地實際，提出了5種綜合利用途徑，對政府如何更好完成綜合利用工作提出了6點思考，積極探索秸稈綜合利用新途徑、新思路。

關鍵詞：農作物秸稈；綜合利用；途徑；保障措施

中圖分類號 S141.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）21-82-02

1 基本情況

阜陽市是農業大市，農作物常年種植面積123萬hm2，大宗農作物主要有小麥、玉米、大豆、水稻等。由此產生的秸稈資源儲量十分豐富，全市秸稈理論總產量691萬t，可收集秸稈資源總量545萬t，其中小麥秸稈220萬t，占可收集總量的40%；玉米秸稈208萬t，占38.1%；稻谷秸稈40萬t，占7.7%；豆類秸稈40萬t，占7.4%；棉花秸稈15萬t，占2.8%；油菜秸稈12萬t，占2.2%；薯類秸稈9萬t，占1.7%；其它谷物秸稈1萬t，占0.1%。全市每年實際綜合利用秸稈約300萬t左右，綜合利用率約55%左右。

2 問題分析

由于秸稈資源具有量大、分散、低質、季節性強和易燃等特點，秸稈收集儲運和綜合利用還存在一些亟待解決的問題，突出表現在：一是機械少。從事秸稈收儲，必須購置粉碎機、打捆機、運輸車等一整套設備，花費高達10萬元以上，依靠一般農民自身投資難以實現。由于秸稈收割、撿拾、打捆等配套設施和設備缺乏，造成收集、儲運難度大。二是成本高。據測算，秸稈還田每667m2要增加費用30元以上。秸稈打捆每667m2要增加費用70元以上。秸稈經營戶每收集銷售1t秸稈綜合成本在320元左右。而我市國禎生物質電廠去年收購價320元/t，在同行業中已屬高價，因此秸稈經營利潤微薄，從事秸稈收集儲運積極性不高。三是效率低。在秸稈還田方面，秸稈機械粉碎還田后，堆積在田間的秸稈影響到播種速度和質量，多數收割機不愿帶秸稈粉碎機。在打捆方面，目前秸稈打捆機存在運行成本高、關鍵部件壽命短等缺陷。聯合收割機在配置秸稈打捆機后效率降低30%，配置秸稈粉碎機后效率降低20%，農機手配置該設備的積極性不高。四是勞力缺。我市常年有260多萬人員在外務工，主要為農村青壯年勞動能力，在家務農的多是老人和婦女，秸稈收儲勞動力不足。五是投入少。秸稈綜合利用是一項短期投資大、長期見效益的工程，但由于地方財力有限，全市尚未形成穩定有效的投入機制，秸稈綜合利用投入不足，秸稈經營公司、農民和生產企業的積極性沒有充分調動起來，制約了秸稈綜合利用項目開發和秸稈利用企業發展。國家雖出臺了《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》，提出了加大政策扶持力度，但沒有制定具體的配套文件，許多政策沒有得到很好落實。六是產業化程度較低。目前全市秸稈綜合利用企業數量少、規模小、缺乏龍頭企業帶動，加工轉化能力不高，難以推動秸稈大規模綜合利用。生物質能源、食用菌、畜禽養殖、沼氣、飼料加工等秸稈綜合利用產業發展不足。

3 工作目標

（1）圍繞休閑農業、觀光農業、效益農業，調整全市產業結構，減少城市周邊秸稈作物種植面積，力爭在城市周邊以蔬菜、經果林為主，擴大特色農業種植面積。

（2）圍繞當前國內現有技術，秸稈全量直接還田是最有效、最快捷的方式，也是農業綜合利用的主要途徑（220萬t）。

（3）圍繞現有的能源企業，著力拓展能源利用途徑。加大發電、制氣、固化成型等技術運用。（阜陽國禎電廠年發電用秸稈40萬t，國能臨泉生物發電公司年發電用秸稈30萬t；阜南縣勝天新能源開發有限公司、潁上縣翔豐再生能源有限公司，收集秸稈，加工碳條、碳棒等固化成型燃料，利用秸稈1.33萬t。）

（4）圍繞農村沼氣工程。積極推廣沼氣工程的秸稈氣化技術，全市可年消耗秸稈10萬t。

（5）圍繞農村實際，對離田堆放、無法長途運輸到企業加工利用的農作物秸稈，推廣高溫堆肥（全市預計可利用23萬t），還田后補充和平衡土壤養分。

（6）其它途徑消耗5萬t。（基質、建材、家用燃料）

4 利用途徑

4.1 秸稈還田 （1）秸稈覆蓋或粉碎直接還田；（2）利用高溫發酵原理進行秸稈堆漚還田；（3）秸稈養畜，過腹還田；（4）利用催腐劑快速腐熟秸稈還田。實踐證明，機械化粉碎秸稈還田是秸稈綜合利用的主要技術措施和手段。

4.2 秸稈飼料 秸稈飼料的主要加工技術包括：（1）直接粉碎飼喂技術；（2）青儲飼料機械化技術；（3）秸稈微生物發酵技術；（4）秸稈高效生化蛋白全價飼料技術；（5）秸稈氨化技術；（6）秸稈熱噴技術。

4.3 秸稈能源 生物質是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源，我國每年農作物秸桿資源量約占生物質能資源量的近1/2。農作物秸稈能源轉化的主要方式是秸稈氣化。除秸稈氣化以外，秸稈還可以用來加工壓塊燃料、制取煤氣。

4.4 秸稈基質 利用秸稈作為生產基質，大大增加了生產食用菌的原料來源，降低了生產成本。目前利用秸稈生產平菇、香菇、金針菇、雞腿菇等技術已較為成熟。

4.5 秸稈建材 秸稈是高效、長遠的輕工、紡織和建材原料，此外，經過技術方法處理加工秸稈還可以制造人造絲和人造棉，生產糠醛、飴糖、酒和木醣醇，加工纖維板等等。

5 幾點思考

（1）細化扶持政策。國務院辦公廳出臺了《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》，提出了加大政策扶持力度，但是，沒有制定具體的配套文件，許多政策沒有得到很好落實。建議地方政府應出臺操作性較強的配套文件，引導支持秸稈綜合利用。

（2）加快流轉調整。大力推進土地流轉，集中整合土地資源，推進規模化種植、養殖，更有利于實現收割、粉碎、旋耕、播種一體化，更有利于實現秸稈集中回收、綜合利用。堅持因地制宜、調整優化農業產業結構，發展特色種植業和現代養殖業等，減少秸稈作物的種植，建議在沿高速兩側、機場周邊一定范圍內強制劃定經濟作物種植示范區，種植水果及其他經濟作物。

（3）加大投入力度 對購置秸稈青貯、秸稈壓捆、打包機、秸稈粉碎還田機等秸稈處理機械的，提高購機補貼標準；收購、加工秸稈的企業，中央和地方財政應給予一定的財政補貼；對研發秸稈綜合利用和秸稈收集貯運等關鍵技術和設備的，給予財政補助；金融部門應調整信貸結構，加大資金投入，積極支持秸稈綜合利用。

（4）完善收儲體系。建議各級政府以政策激勵生物質發電企業、養殖企業、造紙企業、板材加工企業、食用菌種植大戶等建立秸稈收儲網點，集中收儲秸稈。對沒有收購網點的地方，各縣市區要科學布點，鎮村負責臨時解決存儲秸稈堆放場所，集中管理，統一處置，推進我市秸稈收儲體系建設，逐步從農戶自收自用和分散收儲模式，向集約化收儲模式發展。

（5）積極深入宣傳。收割、粉碎、旋耕、播種一體化機械對秸稈禁燒工作效果明顯，建議政府協調宣傳、環保、農委、農機等部門深入農村，積極宣傳、指導推廣科學播種及新技術、新設備的運用，進一步增強廣大農民群從的環保意識，樹立“人人講環保，環保為人人”生態農業生產的理念，推動我市農業現代化進程。

（6）政府統籌協調。在政府的統一領導下，發改、農業、環保、財政、農機、能源、科技等有關部門要相互配合、密切協作，項目共建，資金集中使用。同時，嚴格目標考核，把秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作納入政府環境保護目標考核內容，進行年度考核。

（責編：吳祚云）endprint