淺談如何加強供電企業人力資源管理

朱輝紅

摘 要：隨著電力體制改革的深化和電力市場的完善，供電企業應當制定與之相適應的人力資源戰略，其目標是使人力資源的數量、結構、質量等得到改善。供電企業人力資源戰略的措施主要包括：建立企業與社會人力資源合理流動的機制，優化企業內部人力資源的配置，強化企業內部人力資源的激勵。

關鍵詞：企業管理；人力資源；戰略

電力體制改革的深化和電力市場的完善，使供電企業生產經營的自主性和獨立性大大增強，同時自身發展也面臨著更大的壓力和外部環境挑戰。

供電企業的發展狀況，取決于企業適應新形勢的要求，改進組織行為、提高績效的能力。在企業的發展中，供電企業的工作重點將集中于經濟效益、專業技術水平和優質服務水平的提高上。這三者均需要充分的人力資源保證。

1.供電企業發展對人力資源的要求

a.提高經濟效益對人力資源的要求。在宏觀上，提高經濟效益要求供電企業降低人力資源總成本，提高人力資源總產出。在微觀上，提高經濟效益還需要人力資源個體在管理或經濟活動中，正確有效地貫徹企業經濟目標，實現企業利益最大化。

這實際上是對人力資源個體，特別是對重要崗位人員素質的要求。

b.提高專業技術水平對人力資源的要求。供電屬技術密集型行業，專業技術進步是供電企業在市場經濟中生存發展的必要條件。它不僅對人力資源的質量，而且對人力資源的數量提出了相應的要求。前者如高技術對使用者素質的要求；后者如新技術采用后減少相關人員配備，造成人員富余。

c.提高優質服務水平對人力資源的要求。優質服務不僅是供電企業適應市場競爭的需要，也是供電企業為發展營造有利的外部環境的需要，它對人力資源的要求主要體現在素質上，包括專業技術水平、職業道德水平等。

2.供電企業人力資源的主要問題

由于歷史原因，許多供電企業人力資源的開發和管理工作比較滯后，在過去體制和環境下形成的人力資源，難以適應新形勢的要求，特別是不能適應企業發展的需要。一些普遍存在的問題是：

a.富余人員多。供電企業在過去的勞動人事體制下，容納了較多的富余人員，同時又承擔了一定的社會職能，電力體制改革的深化和市場經濟的完善，使這些職能逐漸萎縮或消亡，富余出人員。

b.人員結構不合理，包括專業結構、知識結構和年齡結構。比較突出的是，供電企業在由“生產型”向“經營型”的轉變中，生產人員相對較多，經營人員相對較少；新進人員學歷相對較高，進入管理崗位機會較大，導致生產一線隊伍年齡老化的現象；由于前述原因，從事后勤服務類工作人員的比例較大。

c.人員素質不適應要求。高級經營管理人才比較缺乏，特別是缺乏既懂經營管理又懂生產技術的復合型人才。在一些供電企業中，由于不重視一線專業技術人才的培養，能夠發揮示范、核心作用的高級技術工人也比較缺乏。

d.人員效率低下。原因不僅源于富余人員多、業務素質低，還由于部分人員缺乏應有的職業道德，工作中主觀努力程度和責任心、進取心不夠。

3.供電企業人力資源戰略措施

a.暢通出口，輸出富余人員。首先，供電企業要進一步推進勞動人事制度改革，建立有利于人力資源正常流動的管理機制。其次，要在企業內部形成促進富余人員輸出的有利環境，如崗位淘汰，拉大分配差距等。第三，要完善人力資源流動的補償、保障機制，減少富余人員輸出的阻力。

b.產業多元化，分流通用專業人員。富余人員中，有較大一部分是由于供電企業社會職能逐步萎縮產生的。這些人員不適應供電企業專業需要，大量向社會輸出也有一定困難，可以根據人員狀況和具體條件實施多元化發展戰略，通過組建新的經濟實體，發揮其原有專長，實現從供電企業分流。

c.組織調整，實現人員崗位轉換。根據外部環境變化和企業自身的發展水平，供電企業要適時進行組織的重新設計，調整機構和崗位。對于組織調整中產生的下崗人員，可以輸出、分流，也可在條件適合的情況下安排轉崗，以降低人力資源進出企業的成本。

d.加強培訓，促進現有人力資源發展。企業發展不斷需要更高素質的人力資源。由于通過置換更新人力資源需要很高的成本，所以供電企業應主要通過對現有人力資源培訓，來適應企業發展的要求。

培訓應當成為企業人力資源管理的一項重要日常工作，并應充分結合企業的需求，具有超前性。

e.嚴格把關，適量引進企業所需人才。由于過去的管理體制和模式，供電企業比較缺乏市場化運作必需的一些人才，如高級經營管理人才、營銷人才等，故需擇優引進。

f.廣開門路，靈活運用社會通用人才。一些通用專業人才，在供電企業的使用范圍或使用頻率可能相當有限。為降低人力資源成本，供電企業可以不予保留，而在需要時，通過靈活多樣的方式從外部借用。

g.效率優先，強化內部激勵機制。企業內部激勵機制是一個系統工程，體現在工作設計、績效考評、薪酬制度、人員任用等多個方面，其必須集中突出的一個原則是效率優先。企業人力資源管理的一切制度，都應當有利于促進員工能力的發揮，有利于提高人力資源的使用效率。

h.以人為本，建設與企業發展相適應的文化。

文化是比制度更廣泛、能夠對人的行為產生重要影響的因素。文化的影響具有潛在、緩慢、深刻、長效等特點。供電企業應當重視與之發展相適應的企業文化建設，從而更深入、全面、有效地促進人力資源的戰略性轉變。

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