淺論通信工程的一體化監理

王顯坤

摘 要：目前我國的通信技術發展時間較短，是從1994年開始試點，到目前不過20年。但是由于通信技術在我國得到了極為廣泛的推廣，通信的監理工作也隨之發展起來。文章主要通過“一體化監理”這一論點開始論述，對此展開深入的研究。

關鍵詞：通信工程；一體化；監理

近年來由于我國的經濟迅猛發展，因此我國的通信工程也得到了普遍的提升與發展。通信工程在不斷向前發展的同時由于大量的通信工程項目建設依然存在許多的問題，因此對我國的通信工程的發展提出了極大的挑戰。比如說：如何提高通信工程建設項目的安全性，如何防止出現在工程建設過程中偷工減料的現象出現；如何確保工程建設方、管理房以及所有人之間的信息的完整性等等。其實，想要避免出現以上問題，可以通過做好通信工程建設項目的監理工作達到目的。

1 通信工程的監理工作的歷史發展

在我國的十一屆三中全會之前，國家統一負責對我國的通行工程進行調度、只會、撥款、組織、建設與運營。在我國這種對于通信工程建設項目的管理模式之下，完全不需要對通信工程建設項目進行監理。那么就難以實現對通信工程進行有效的監理管理，如此會直接影響到我國通信行業的健康發展。

由于經濟的發展加快了我國改革開放的進程，因此我姑的通信工程也開始與國際接軌。在建設項目實施的過程中，我國開始引進一些先進的發達國家的通信工程監理理念，開始嘗試改革我國的監理模式。

2 通信工程建設項目中監理工作的必要性

我國的《通信工程建設監理管理辦法》在1994年由我國的原郵電部頒布，該辦法在1995年1月1日開始實行，是我國第一個與監督管理通信行業有關的部門規章，同時該辦法也是我國通信工程的監理工作的基礎。目前我國處于經濟轉型時期，市場經濟體制有待完善，而我國的通信工程的發展與我國產業結構的調整、我國綜合國力都有著不可分割的聯系，是我國一項與人民生活息息相關的民生工程。因此我國的通信工程中的監理工作是我國社會發展的需求，也是我國經濟體制改革的需求，能夠從根本上促進我國電信產業的良好發展。

3 一體化監理的定義

在我國，通信工程一體化的定義是：從項目管理的角度，通過項目的總控模式，把各個專業結合起來，建立健全規范的統一整體。

一體化監理是指站在項目管理的角度，合理的應用項目總控模式，使得各個專業之間密切合作，成立規范、科學、有效的全專業監理模式。它的主要內容包括“交換、無線（包括室內無線）、前期配套和傳輸專業的一體化”，把無線、前期配套、傳輸等專業還有交換專業等工程中的監理工作規劃和統一協調管理，充分體現出工程建設的目的性和效用性，保證工程建設的進度，保證工程建設的完美完工。

4 一體化監理的目的

4.1 以前的分專業監理模式，總是存在不同監理公司監理工程的不同部分，出現狀況時，協調的環節過多，時間過長，工程建設不流暢的問題。而采用一體化監理后，能夠高效的利用資源，確保工程中各個環節的流暢性，這樣就避免了時間的浪費。提高監理工作的預測性、加深監理單位對各個單項業務的熟悉程度、提升各專業之間的配合效率和資源利用率，構建出科學、規范、有效的監理制度，提升工程項目實施的速度和質量，更有效地減少工程部門的管理費用。

4.2 與分專業的監理模式相比，一體化監理的運作流程，監理單位人員利用率明顯提高，進而提升了監理資源的利用率，在監理費用固定的條件下能更好的提升監理單位的積極性，培養監理單位人員業務能力，改善監理單位的設備條件，從而讓監理服務更到位、更全面。

4.3 監理工作以其成熟完善的項目管理控制方式為項目工程的進度與質量提供了重要的保證。而一體化監理模式的引入，則發揮了承前啟后的作用，既發揮了監理這方面的優勢，又能從全局角度改進工程建設流程的不足，輔助實現工程管理工作的持續完善。

5 一體化監理的特點

5.1 實行目標化管理。一體化監理以前期配套工程開工為起點，室內覆蓋 / 直放站或無線基站開通為終點設定目標點。在工程建設過程中，由目標點倒推，對各專業工程工期進行整體規劃，減少各專業交叉工序銜接時間，保證工程中各個環節的時間的連續性，減少無謂的時間和資源浪費，從而達到縮短整體工程工期的目的。

5.2 推行項目團隊管理。與傳統監理模式相比，一體化監理模式改變了原有的各個專業各自為政，專業之間信息堵塞，各專業交叉工序流程時間停滯，工程進度無法得到有力保證的現狀。堅決執行一體化監理，加強各專業的交流溝通，把各個專業的管理力量融合成一個項目團隊，通過項目總控人的協調，合理利用團隊的所有資源，嚴格按照各個站點目標管理規劃進行規劃，從而避免了各專業交叉工序銜接不暢，時間等資源浪費的問題。

6 一體化監理的優點

6.1 讓工程計劃更科學，可實施性更強。堅決貫徹執行一體化監理管理模式，由各專業共同完成工程計劃的制定，這樣各相關專業的進度情況還有各專業能針對無線的進度情況都能被考慮進工程計劃，從而及時根據任務的緊要程度安排資源力量的合理分配，使制定的工程計劃更科學，可實施性更強。

6.2 經過一體化監理后工程的快速反應、應急處理能力、各關鍵交叉配合環節耗時等問題明顯改善。

6.3 降低外在因素對工程的影響，確保施工建設的順利完成。執行一體化監理的管理模式，在工程實施層面，建立一個以監理單位和設計、施工單位為主體的、以基站建設為中心的大團隊。通過大團隊使各專業單位都能全面、準確的共享和利用工程建設的有用資源，從而制定精確的站點施工方案、計劃及進場時間安排，有效減少一些因不確定因素或信息不通而引起的問題，保證了建設任務的按時達成。

7 一體化監理發展的問題及解決措施

7.1 想要轉變建設單位工程主管管理觀念，就必須經歷管理模式的轉化。實行一體化監理的管理模式，在思想上，轉變通信運營商的工程主管領導及各專業主管原先的監理理念接受一體化監理的模式，這需要一個認識過程。在行動上，改變原先各單位之間在工程設計、施工等方面的流程，推行一體化監理的管理模式，和實施一體化管理思路指導工作，這都需要經歷一個管理模式的轉型。

7.2 對監理單位參與人員要求較高，增加監理單位管理壓力。實行一體化監理的管理模式后，監理單位工作的壓力尤其是監理總控人的工作壓力會增加，所以對于工作人員的素質要求就會提高。從而提高了監理公司的管理成本和人力成本，這就需要與建設單位重新商談調整工程監理費用。

7.3 一體化監理在我國是一種新模式，還未形成完善的制度，尚未完全被完全接受。截止目前，對于一體化監理管理的標準，各監理企業都沒有統一的定義。這就有待于各監理企業的共同探討、摸索和總結，還有行業主管部門的大力支持。

8 結語

二十年的時間，我國的通信工程監理從誕生到現在的成型。也正好是這二十年讓我們的通信行業迅猛發展。一體化監理，這個新形勢下誕生的新的監理模式，也將隨著通信行業的發展而逐步完善它的制度，成為通信行業發展的新支柱。

參考文獻

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[2] 汪常興.探究通信工程監理的對策思考[J].科技風，2013，12：128.