淺論清朝封禁政策及朝鮮邊民犯越

魯子權

[摘 要]清朝朝鮮邊民遷入延邊地區大致分為三個階段：第一個階段是清初期因戰爭被擄至滿洲貴族莊園勞作的包衣；第二個階段是封禁期間非法越境，以狩獵、挖參、墾荒為主的朝鮮邊民；第三個階段是1860年因朝鮮北部自然災害而大規模遷入，這一時期的大規模遷入使移民數量迅速增大，究竟是“刷還”還是入籍，使清廷和朝鮮政府陷入兩難。沙俄的入侵引發嚴重的東疆危機，清朝部分具有遠見卓識的大臣看到了處理朝鮮墾民問題的新對策。墾民聚集使封禁政策名存實亡，清政府順應時勢開始移民實邊，對朝鮮移民規劃入籍，從而拉開了朝鮮移民開發延邊地區的序幕。這段歷史中，朝鮮邊民在各個時期的作用不同，封禁時期朝鮮邊民的犯越一方面盜取我國境內名貴藥材、獵物等自然資源；另一方面開墾土地，試種水田，成為近代延邊經濟開拓者。本文以朝鮮邊民對延邊地區開發為主線，對清朝封禁政策和朝鮮邊民犯越做了一個細致的闡述，從推動延邊地區近代經濟發展的角度對朝鮮邊民的作用給予肯定。

[關鍵詞]封禁政策；朝鮮移民；犯越；水田開發

一、清朝封禁政策及原因

（一）清朝的封禁政策

1.順治、康熙年間遼東邊墻的修建

公元1644年清兵入關，隨行的還有大量家屬及包衣，使得東北人口劇減，經濟發展嚴重受阻。清為增加田賦收入，自公元1644—1667年（清順治元年—康熙6年），曾頒發遼東招墾條例，獎勵移民開墾，以恢復遼河流域的經濟發展。但在順治年間，在明代遼東邊墻的基礎上，“修浚邊壕，沿壕植柳”（1），修建柳條邊，人為劃分滿蒙、滿漢地理界限，以維系滿洲風俗。

公元1668年（康熙7年），清廷下令“遼東招民授官永著停止”，并對出關的漢族人民，實行“事先起票，過關記檔”的限制手續。清廷開始逐步加強對東北地區的封禁。

2.乾隆時期封禁政策的加強

公元1762年（乾隆27年），清廷頒布《寧古塔等處禁止流民條例》，對柳條邊外的吉林和黑龍江地區實行嚴厲的封禁。這標志著東北封禁政策的實施。1776年（乾隆41年），清廷再次重申禁令：“盛京地方與山東、直隸接壤，流民漸集。若一旦驅逐，以至各失生計，是以設立州縣管理。至吉林原不與漢地相連，不便令流民居住。今聞流竄漸多。著傳諭付森，查明辦理，并永行禁止流民，毋許入境。”（2）柳條邊以西、以北的蒙古王公領地，也與公元1772年（乾隆37年）嚴行封禁。“違者照私開牧場例治罪”。（3）至此，東北地區實行全面封禁。吉林、黑龍江則成為封禁重點。

而鴨綠江、圖們江由于地處中朝邊界，又常有朝鮮人越境采捕、墾荒，對犯越的邊民處罰極嚴厲，兩國之民有私自越江一步者，由兩國官吏就地處死，尸首懸于邊界，殺一儆百。

（二）清初封禁政策的原因

1.維護滿洲風俗

滿族之所以能夠入主中原，最重要莫過于其強悍的軍力，而女真固有的尚武精神和騎射本習，是其強大軍力的根源。清朝統治者認為，東北為清朝的“龍興之地”，只有保持這里固有的尚武精神和騎射本習，才能維系其在全國的統治。從歷史角度來講，清朝之所以能扎根中原，在于其對漢文化的認同，而滿清覆亡之際，確實是由于大全旁落，軍力、軍權的喪失。

乾隆曾于1776年（乾隆41年）明確指出：“盛京、吉林為本朝龍興之地，若聽流民雜處，殊與滿洲風俗攸關。”因此，“永行禁止”流民入境。（4）公元1883年（道光13年）吉林紳士奏請建立考棚，令滿漢子弟應試。清帝道光閱后駁斥道：“鄭恭閱列祖實錄，俱以我滿洲根本騎射為先”，“況吉林為發祥之地，非各省駐防可比，尤其應以騎射為重，何得轉以應試為能，轉至拋棄弓馬舊業”，“非鄭教育旗人之意也。保昌等率領為此奏，殊屬忘本，關系不小，保昌、倭楞泰、禮部堂官俱著傳旨申飭，所奏著不準行”（5）。

由此可見清朝上層對于維系滿族風俗尤為看中，視滿族發祥地為“龍脈”，所在，自然不允許漢人或者朝鮮人染指。

2.獨享東北特產

人參、珍珠等名貴藥材歷來為滿足上層所推崇，為確保對龐大清王室的供應，東北地方官員也絞盡腦汁，極力剝奪當地居民獲取名貴藥材的權利。呼蘭城東北一帶山河，“出產參珠，是以封禁為采參捕珠之地，歲遣官兵巡查，以防人民侵盜”。（6）長白山向來以人參聞名，清政府更是煞費苦心，列為封禁重點。對封禁區內的“緊要隘口，或安設卡倫”，或“設立封堆，按時遣官員巡查，一切采捕事項，均由專員辦理，送達朝廷。”（7）

3.保護滿洲旗民的利益

在清廷禁令中，特別強調的是在于維護滿洲八旗的生計。為了保證滿洲八旗兵力的來源，加強對東北人民的統治和鎮壓，清政府在奉、吉等地保留一部分上等土地或熟地，“仍留作本地官兵及京旗官兵隨缺地畝之用”，“或以具備退革兵丁橫產之用”。公元1803年（嘉慶8年）清帝嘉慶上諭也指出：“東三省為滿洲之根基，若許移民雜居，私墾土地，勢必危機旗人生計。（8）”

封禁政策阻礙了近代東北社會經濟的發展。更為嚴重的是，對中朝邊境地帶的封禁，使邊境地帶長期荒蕪，未能有效駐兵和設置行政機構，使邊防形同虛設。從而為其后朝鮮提出這一地區“歷為無主荒地，朝鮮人首先開發該地區應歸屬朝鮮”的謬論提供借口。

二、封禁期間朝鮮邊民犯越

（一）犯越的主要原因

1.朝鮮北部自然條件惡劣

朝鮮咸鏡北道地處山區，崇山峻嶺縱橫起伏，可耕地面積狹小，農業條件十分惡劣。《北關紀事》：“蓋因地廣人稀，且多牛畜，又春晚秋早，地氣寒凍，草木難生，故一切以廣作為主，可耕之土無不起墾，至于山背，幾無空土。”（9）受自然條件的限制，咸鏡道耕作方式非常原始，很多地方還沿用刀耕火種的方式，當地叫作續田。這種耕作方式很容易使土地喪失肥力，三五年后就會荒廢。

2.賦稅徭役沉重

咸鏡北道地區，只有在河谷地帶，才有一些狹小肥沃的土地，但每到雨季，很容易被洪水沖走。但是，當地政府卻不顧當地情況，把載入公冊的土地作為元田，不管收成如何，旱澇與否，賦稅從不減免。據說1858年調查，在公冊中最晚載入田結面積的年度，也有六七十年。

另外，有與咸鏡北道地處北部邊境，農民經常被征派參與修筑邊防的官衙和城墻。《鐘城邑志》記載：“城筑隨毀修補，以府城軍赴役......防筑補缺，小則或動田民或動附近社民，大則毋論遠近社一并赴役。”（10）

（二）犯越的主要類型

東北封禁時期，朝鮮邊民犯越從未停止，開始以挖參、打獵等，后來逐漸有人開墾、定居。

1.偷挖人參

圖們江畔的長白山地區，是著名的人參產地，人參具有很高的藥物療效和滋補作用，加之產量較少，采挖困難，極為名貴。清初對人參采挖控制極嚴，禁止普通百姓私挖人參，順治年間規定：“有偷采人參者，將帶至之頭目斬決，余眾治罪。”康熙年間三令五申：“違禁采參者，為首之人處理，余仍照舊例治罪。”（11）

朝鮮與中國一樣，人參的經濟價值很高，朝鮮邊民將人參當作獲取高額利潤的重要經濟來源。朝鮮咸鏡北道的農民，往往至生死于不顧，越過江北到中國境內偷挖人參。有時為了爭奪人參，甚至會引發血案。如1710（康熙49年）的李萬枝事件，就是一次影響極大的殺人搶參案。李萬枝系朝鮮平安道人，于1710年帶領李萬建、李萬成等，趁夜越境挖參，并殺害清人五名，搶其參貨逃歸。清一人幸免于難，遂率二十余人前往渭原北門外索人，朝鮮政府大為驚駭，一面急咨清禮部致歉，一面抓緊緝拿兇犯。案犯被捕后，清派打牲烏喇總管穆克登等前往鳳凰城會審。李萬枝事件引起了中朝兩國對邊界問題的重視，穆克登奉旨查邊，于1712年“勘立定界碑”，確立中朝邊界。

2.逃荒、耕地

朝鮮北關地理條件十分惡劣，災荒連年，饑民遍野，偷越江北謀生成為很多關北居民的選擇。最開始只是朝耕幕歸，嘗試性墾種。后來逐漸發展為春來秋去的形式，即每年清明節前后，圖們江南岸朝鮮農民攜帶農具耕牛越江墾種，秋收時再豐收而歸。如1870年，“據碧潼郡守徐光復、城府使韓用普呈稱，鎮民金得洪、金益祚倡言。近年以來沿江越邊墾地結幕犯界侵擾之弊，無所不至，若不一番大懲，創我民，萬無保生之道，膽敢率眾越去，鎮民樸尚浩同惡助勢三犯罪狀，在法必誅，該郡江邊將犯人金得洪、金益祚、樸尚浩梟首警眾”（12）。1871年，“慶源府農圃設民李東吉逃往琿春地方，蓋屋墾田，嘯聚無賴，該國民口時有翻越，皆李東吉招誘所致，琿春與之慣熟，不肯舉發”（13）。

墾荒種地，與其他犯越類型有質的區別。挖人參打獵、伐木割草，只是越境盜取一些經濟利益，對歷史發展并無深遠影響。然而墾荒種地的結果，要么竊居國土，引發后來的“間島問題”，要么背叛故國，導致朝鮮賦稅、人力流失。但就針對延邊地區來說，朝鮮移民最大的貢獻在于成功引入水稻的種植技術，開發水田，推動延邊地區近代經濟發展的進程。同時也為日后配合清政府移民實邊，抵抗沙俄侵略奠定了基礎。

三、朝鮮邊民犯越的影響

（一）墾民聚集引發邊界爭議

朝鮮邊民越境偷墾起初并不為清廷重視。直到1881年（清光緒7年）封禁政策正式廢除，吉林幫辦吳大澄派李金鏞奉命踏查圖們江北荒地時，發現了朝鮮邊民在延邊地區大面積墾荒的現象。僅嘎呀河流域，非法越境的朝鮮邊民已在這一地區占有八區，非法墾地二千余響，其他地區有過之而無不及。尤為嚴重的是，對岸朝鮮咸鏡道刺史竟非法對這些邊民進行統治，清朝的領土和主權受到了嚴重的侵犯，后來更是導演出“間島問題”的鬧劇。

“間島問題”引起了清廷對朝鮮墾民的重視，日本和俄國的步步進逼使清廷堅定了移民實邊的決心，而朝鮮墾民在清朝移民實邊政策中起了關鍵作用。自此，中國朝鮮族對圖門江流域的開發一轉此前偷墾的方式，開啟了他們合法建設家園的事業，清廷對朝鮮墾民國籍的法律認可，使其移民實邊的政策收獲了很大的成效，為之后抗擊沙俄和日本的侵略打下了堅實的基礎。

（二）水稻試種和水田開辟

清末朝鮮移民對延邊地區的開發是多方面的，但其中以水稻試種和水田開發最為顯著，這是朝鮮移民對東北開發最獨特、最杰出的貢獻。

朝鮮移民具有善于耕種水田的傳統，他們移入東北后，憑借他們在朝鮮半島的水田農作經驗大膽地在一些具有水利條件的地方，尤其是在一些漢族農民放棄的草甸地、葦塘地和澇洼地上開發出片片稻田。朝鮮移民水稻試種成功和水田開發的意義是深遠的：越境墾民在水稻試種成功后，使他們可以在延邊地區安身立命。隨著朝鮮國內政治形勢的改變，越來越多的朝鮮移民跨過圖們江進入中國，他們在延邊地區開墾水田，種植水稻，建設家園。這在后來清政府廢除封禁，開展移民實邊政策過程中起到了關鍵的作用。為清政府解決東疆危機，抵抗日俄侵略作出了卓越的貢獻。

參考文獻：

[1]金東俊.琿春朝鮮族的遷入及其歷史作用[A].中國朝鮮民族遷入史論文集[C].牡丹江：黑龍江朝鮮民族出版社，1989.

[2]吳祿貞.延吉邊務報告[M].沈陽：奉天學務公所，1908.4.

[3]清太宗文皇帝實錄[Z].卷3.43.

[4]衣保中.朝鮮移民與近代東北地區的水田技術[J].中國農史，2002，（1）.

[5]衣保中.試論民國時期朝鮮移民大量遷入東北的原因[J].東北亞論壇，2002，（5）.

[6]吉林通志[Z].卷31上.食貨志4.屯墾.536-537.

[7]清季外交史料[Z].光緒朝.卷3.6-7.

[8]楊昭全、孫玉梅.中朝邊界史[M].長春：吉林文史出版杜，1993.2007.

注釋：

（1）《奉天通志》卷78。

（2《中朝邊界史》165頁。

（3）《中朝邊界史》165頁。

（4）《東華續錄》第28卷。

（5）《清朝續文獻通考》第95卷。

（6）《黑龍江志稿》第8卷。

（7）《中朝邊界史》第166頁。

（8）《吉林通志》第31卷。

（9）臨時土地調查局《朝鮮抵志資料》。

（10）《鏡營啟錄》，咸豐十年八月十日。

（11）《柳邊紀略》卷3。

（12）《通文館志》卷11，紀年續篇，今上七年庚午。

（13）《同文匯考》原編續，3368頁。