推進社區圖書室建設進一步延伸公共文化服務陣地

陳誠

[摘 要]探討如何構建社區圖書室這一服務平臺，豐富和創新圖書館建設內容，提升區域整體服務水平，使之成為社區居民滿意、主管部門放心的公益服務場所，具有一定的現實意義。

[關鍵詞]圖書館；社區圖書室；文化惠民

1.引言

“十二五”期間，松江區以創建國家公共文化服務體系示范區為契機，全面統籌城鄉一體化公共文化設施布局，加大了對社區（居委）圖書室的建設力度，進一步完善“區—街（鎮）—村（居委會）”三級公共圖書服務網絡，為方便市民就近閱覽和服務廣大讀者，提供了舒適且優質的閱覽環境。

2.概述

2.1松江區公共圖書事業現狀

2001年10月，松江區圖書館正式加入上海市中心圖書館。專業管理采用中心圖書館Horizon管理系統，由ISDN專線，實時使用中心館IPAC書目檢索，統一使用中心圖書館“一卡通”借閱證，使松江館與上海圖書館處于同一個網絡平臺。2010年10月，松江區15個街鎮圖書館全部加入市中心館基層服務點，構筑了市中心館、區分館和街鎮基層服務點三位一體的總體框架，實現了圖書文獻資源通借通還。讀者可通過辦理一張“借閱卡”，可在市、區、街鎮中的任一公共圖書館借還圖書，實現了真正意義上的資源共享。截止2013年8月，全區公共圖書藏量120萬冊，報刊雜志1000余種。

2.2“農家書屋”建設概況

2007至2009年，作為區政府的重點實事項目，松江區共投入財政經費550萬元，為全區每個“農家書屋”配置了書櫥、圖書、報紙、雜志、光盤等公共文化資源。同時，根據農村讀者的實際需求，于2009、2010年為每個“農家書屋”增配中國青年報、農民日報、東方城鄉報、健康報等16份報刊。做到鎮屬各“農家書屋”的圖書無復本，確保了文獻品種和數量的相應流通。2008年11月27日，上海市農家書屋建設工作推進現場會在松江區石湖蕩鎮新源村召開，時任市委常委、宣傳部長王仲偉出席并要求全市各區縣學習松江經驗。

2.3社區圖書室發展前景

在“十二五”時期，社區圖書室的項目建設作為了區人民政府的重點文化惠民工程，擺上了區委、區府的議事日程，并決心于2013年先行對部分居民社區作試點，分三年推進，最終至2015年年底在全區范圍建成98家社區圖書室，實現全覆蓋的目標。他的建立，將有力推進全區公共文化服務體系建設，同時也將進一步完善社區文化服務功能，滿足社區群眾日益增長的精神文化需求。

3.社區圖書室建設的可行性思考

3.1完善公共文化服務體系的重要內容

社區圖書室是圖書館公共圖書服務的延伸，作為社區文化活動的紐帶，其彌補了公共圖書館在服務功能方面的不足。伴隨松江城市的日新月異，圖書館的服務需明確樹立為社區服務的觀念，以充分體現“閱讀便利”、“資源節約”的原則，使居民不出社區就能享受圖書館的公共服務，實現社會信息資源的共建共享。而社區圖書室將承載著這樣一個使命，提供給社區內各個層面的人群以不同的服務。

3.2服務讀者的客觀需要

建設宜居樂業的現代化新松江需要公共文化服務體系的支撐和配套，同時也需要擴大服務半徑，使體系的受眾面實現最大化。建設社區圖書室一方面可以整合基層公共資源，包括健康文化、傳統文化、環境文化，針對老年人、青少年、外來務工人員、“新松江人”以及特殊群體，以豐富的文化內容吸引他們廣泛參與，保障市民共享文化成果的權利；一方面，又通過硬件設施的持續完善，實現公共文化服務體系的跨越式發展，完成《松江區“十二五”文廣影視發展規劃》中構建公共文化“15分鐘服務圈”的發展目標。

4.推進社區圖書室建設的對策及建議

4.1先行推進，分批實施

該項目由區發改委牽頭，區文廣局廣泛調研、征求市民群眾意見，并通過區財政平臺實施統一招投標，要求根據社區讀者需要，配置有針對性的報刊雜志和書籍。同時，堅持不按“一刀切”建設統一化的標準圖書室，而是因地制宜結合社區市民實際，建設個性化的社區圖書室，確保了為當地讀者提供優質的閱讀環境。

4.2做強品牌，擴大效應

2012年下半年，松江區“萬部圖書、千場電影、百場文藝進軍營、到工地、入社區”項目被上海市文廣局列入國家公共文化服務體系示范項目申報材料上報國家文化部。（2）社區圖書室依托住這一文化品牌，進一步延伸公共圖書館的服務陣地，確保了放大為民服務的社會效應。

4.3拓展內容，完善功能

如今，社區圖書室已發展為各街鎮文體站（所）的下屬管理單位，在服務內容上，延續了圖書館傳統上借閱的功能，在實際應用上，又結合現代技術發展和信息網絡建設，采取了靈活多樣的形式，最大限度地滿足社區居民的閱讀需要。

4.4績效管理，規范服務

將社區圖書室引入統一績效管理，不但能在較大程度上可以規范管理，促進業務工作健康發展，而且能夠使社區圖書管理員在工作能力、工作績效上有一個更好的提高。2013年，在建設30家居民社區圖書室的同時，松江區落實了年度考核目標管理機制，要求各街鎮文體站（所）負責對已建成運行的社區圖書室采取績效管理措施。對榮樂、通波、祥和、星辰園、原野、倉城、平橋、新凱等居委社區圖書室的各項運行指標開展檢查、控制和追蹤服務，確保了切實提高社區圖書室的服務質量。

4.5加強培訓，提升隊伍

為了避免社區圖書室在人員管理上存在兼職多數、素質普遍偏低、文化程度參差不齊、崗位不固定、以及很少有人參加過圖書專業培訓等現象，區圖書館成立專門部室，負責總體采編、配送、業務輔導培訓等工作。協助各街鎮招聘社區圖書室管理人員，要求錄用人員不僅要了解傳統的圖書館專業知識，同時也需要計算機知識、網絡知識、文獻檢索、信息文件轉換等方面的業務能力，確保了各社區圖書室的有效運作。

文獻參考：

[1]曹桂平.臺灣鄉鎮圖書館建設經驗和啟示[J].圖書館雜志2011（11）：50-53