抗戰后期遷桂企業衰落原因探析

溫旭東

[摘 要]抗戰后期，內遷到廣西的企業在經歷了短暫的繁榮后逐步走向衰落，文章試就從通貨膨脹、經濟統制、苛捐雜稅、戰爭四個方面來探析導致遷桂企業衰落的原因。

[關鍵詞]遷桂企業；衰落；原因

抗戰時期，遷桂的企業在1942年后，結束了它的良好發展勢頭，逐步滑入低谷。這與企業遷桂倉促、設備簡陋，資本積累緩慢，發展后勁不足有關，亦與日寇經濟封鎖有關。當然，遷桂企業并不是全部走向衰落，個別企業也尤其是那些有強大政治、經濟后盾的企業，如電工器材廠和無線電廠，則繼續保持著較好地發展勢頭。但它們的發展已不能阻擋遷桂企業一瀉千里的衰落趨勢。究其原因，則有以下數端。

1.通貨膨脹政策的打擊

通貨膨脹是造成遷桂企業衰落的重要原因。戰前國民政府的大宗歲入來自商業和都市的經濟部門—關稅、鹽稅和商品稅約占80%。但中日戰爭的持續使沿海地區相繼失陷，國民政府稅收來源遂大量消失。而因為戰爭財政支出卻大大增加，特別是軍費支出，僅在戰前兩年政府支出增長33%，而歲入卻下降了63%，為平衡戰時收支，彌補財政赤字，國民政府實施了通貨膨脹政策，大量印制新紙幣。（1）1938年政府銀行紙幣發行為23億元，1939年42.9億，1940年為78.7億，1941年為151.3億，1942年為343.6億，1943年為753.8億，1944年1894.6億，1945年為5569億，（2）法幣數量的增加助長了通貨膨脹的加劇，尤其是1940年物價上漲速率超過法幣增發的速率，兩者的增速差距越來越大，使通貨膨脹進入急性發展階段，導致后方社會經濟的巨大波動。

嚴重的通貨膨脹，導致和加速了遷桂企業的衰落。首先，通貨膨脹導致物價飛速攀升，僅以工業機器所需原料生鐵為例，戰前每噸200-400元左右，到1941年已經漲到每噸2800元，較戰前高達近70倍，即與1939年相比，亦以增加七八倍。（3）企業成本猛增，資產卻不斷貶值，這樣惡性循環的結果使企業老本蝕盡，債臺高筑，最終面臨破產倒閉。其次，物價上漲導致企業流動資金需求激增，使遷桂民營企業資金周轉困難，無法維持生產，如企業貨品所賣之款受物價飛漲影響，等收回貨款再購原料，已經買不回和上次同等的原料了。若要維持原有的業務，都非增加資金不可。為求生存，企業只能貸款，但在當時遷桂的民營企業不易獲得貸款，這使企業營業大受影響，最后發生倒閉及合并營業現象。（4）第三，通貨膨脹和物價飛漲加劇了商業投機活動的猖獗。企業虛盈實虧，長久下去，必然破產，所以企業本身為了自保，紛紛從生產部門抽出資金來從事原料的囤積，因為國際戰線中斷以后，若干原料沒了來路，加以囤商任意抬高價格，工業界與其開廠做工，不如買賣原料之利潤為高。因此很多工廠把囤賣原料作為主業，反以生產為副業。（5）

2.經濟統制政策的實行

在抗戰時，經濟統制政策的實行無疑有利于國家調集一切力量支援戰爭，但同時也暴露出國民黨政府借“統制”之名行國家官僚資本獨占之實的效果，從而在根本上給民營企業的發展與生存戴上了嚴重的桎梏。尤其是各種統制機構及其執法人員假公濟私，侵吞漁利，大發國難財，致使民營企業備受盤剝勒索，迅速走向衰落。抗戰時期國統區的一切重要工礦事業，從生產到分配的全部過程均在管制機關的嚴格控制之下。其管制的業務中的限價收購和原料統購對遷桂企業損害頗大。就限價收購來說，一般官價都低于企業生產成本，實際就是掠奪，致使民營企業虧損累累，停業賣廠的極多。而原料統購使得某些原料在國內儲藏量雖然相當充足，可是由于分配不均，往往形成一面過剩，一面恐慌的現象。如遷桂企業需要最多的五金電料，大部分被軍政部所征購，往往很難買到，不得已各企業只得求助黑市，從而增加了生產成本，日久便難以維持。

3.苛捐雜稅對企業的嚴重摧殘

抗戰時期，遷桂企業要承擔各種苛捐雜，最嚴重的是征收直接稅（所得稅和戰時過分利得稅）。這種稅收在企業經營良好、物價平穩的情況下尚可應付。然而抗戰后期，通貨膨脹愈演愈烈，幣值急劇跌落，賬簿上的數字并不能代表真正的價值，但征稅卻以此為根據，這樣，企業所得的是虛盈，而所出的是實稅，資本經過一度周轉之后，就不能進行同一規模的再生產，如此累計下去企業最終將不得已用其資本繳其稅款，造成企業生產萎縮甚至倒閉的可能。除征收直接稅外，其他稅捐還有營業稅、統稅、公債與儲蓄。僅以軍需公債為例，遷桂企業就要接受工況調整處、中央造幣廠、軍政部修炮廠、公債勸募委員會、財政部廣西直接稅局等機關的勸募。（6）這些機關或為公債勸募的主持機構，或為各企業的上級或地方主管機關，或為營業往來，而于應付貸款中搭發公債，對遷桂多數企業來說，在能力上不勝負擔，但又無法拒絕。

4.戰爭的直接破壞

1939年到1940年的桂南會戰因戰場處在廣西南部，因此對企業集中的桂北地區沒有造成很大破壞。但是遷桂企業集中的桂林市從抗戰爆發不久就遭到日軍飛機的轟炸，尤其在太平洋戰事爆發后，日軍加強了對交通線的爭奪，對湘桂鐵路重要門戶—桂林進行了較為密集的轟炸。（7）并于1944年春夏之交發起了豫湘桂戰役。國民黨則在這次中日規模最大的戰役中慘敗撤退，致使遷桂企業遭遇了最悲慘的災難。遷桂企業以民營居多，但政府在撤退時優先搶運官僚資本的企業，對民營企業不給運輸工具，而且大幅度提高運費。最終運出廣西的只有公營企業的電工器材廠、中央無線電廠和柳州的中華鐵工等少數企業。這些企業的機件集中在金城江等待中轉達兩個月，無法運出，旋即金城江失陷，物資悉數淪入敵手。有一部分物資運到達獨山后，再也無力遷移。12月，日軍進占獨山，這點物資也毀于一旦。而未遷出的企業也基本遭遇毀滅性的打擊。至此，遷桂企業損失殆盡，徹底衰落了。

參考文獻：

[1]中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編第五輯第二編財政經濟六[G].南京：江蘇古籍出版社，1997.

[2]中國人民政治協商會議桂林市委員會文史資料研究委員會編.桂林文史資料第10輯[G].中國人民政治協商會議桂林市委員會文史資料研究委員會，1986.

[3]陳真.中國近代工業史資料第一輯[G].北京：生活·讀書·新知三聯書店，1957.

[4]唐凌、付廣華.戰時桂林損失調查報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2009.

注釋：

（1）[美]費正清：《劍橋中華民國史》，第667頁。

（2）[美]費正清：《劍橋中華民國史》，第667頁

（3）《桂林文史資料》第10輯，第166頁。

（4）《桂林文史資料》第10輯，第169頁。

（5）《戰時的中國工業》，第190頁。

（6）陳真：《中國近代工業史資料》第一輯，第154頁。

（7）唐凌、付廣華：《戰時桂林損失調查報告》，第72頁。