國際航運供應鏈安全文化體系建設

大連海事大學 孫家慶、楊永志 營口職業技術學院 姚景芳

引言

國際海上航運具有點多、線長、面廣的特點，尤其是船舶、人員分布于世界各地，并且長期處于流動狀態，這注定了只有航運系統各相關方相互協作，才能形成“海上安全鏈”；另一方面，航運企業已認識到安全文化在航運安全這一系統工程中的引領作用，并重視安全文化建設，航運安全管理已從強力推行的剛性管理、精細科學的規范管理，到實施自主管理和文化管理的深刻嬗變。然而，隨著經濟全球化和競爭的進一步加劇，航運企業之間的競爭已經逐漸上升到航運供應鏈之間的競爭，航運安全管理也必然由航運企業安全管理發展到航運供應鏈安全管理。航運供應鏈是由航運企業、船舶管理公司、船員勞務公司、租船公司、船舶代理公司、貨運代理公司、港口與場站企業、外輪理貨公司、燃油與物料供應公司等企業以及相關行政監管部門，圍繞“船舶”這一載體所形成的供需網鏈結構。在航運供應鏈下，各節點企業因其經營思想、價值觀念、工作風格等方面的差異，必然導致各自的安全文化存在較大的差異與沖突。只有有效地消除航運供應鏈中各種安全文化的摩擦以及由此導致的系統內耗，才能形成穩定的“海上安全供應鏈”。基于此，本文基于“安全大一統”的理念，通過對航運供應鏈節點企業安全文化的系統整合，初步構建了各節點企業共享的航運供應鏈安全文化體系。

一、國際航運供應鏈安全文化體系的構建

如圖1所示，基于國際航運供應鏈安全文化的特點，本文構建了以實現長治久安為目標、兩個維度相互協調、四個層面安全文化貫穿一致、七個安全文化要素互動融合的多層次、多維度的國際航運供應鏈安全文化體系，概括簡稱為“1247”國際航運供應鏈安全文化體系[1]。

圖1 國際航運供應鏈安全文化體系框架示意圖

1.“1247”國際航運供應鏈安全文化體系的基本內涵

1）一個目標。它是指國際航運供應鏈安全文化體系建設，旨在促使航運供應鏈各節點企業形成共同的航運安全價值觀和安全理念，以便最終實現國際航運供應鏈安全。

2）兩個層面相互協調。國際供應鏈安全文化體系需要從供應鏈和節點企業兩個層面構建。首先，應從供應鏈安全的視角確定供應鏈安全文化體系的整體思想、原則和行動綱領；其次，以供應鏈層面確定的整體思想、原則和行動綱領為依據，結合節點企業的具體情況，構建各節點企業的新型的企業安全文化，并付諸實施[2]。在構建的過程中，航運供應鏈層面和節點企業層面的安全文化建設應相互適應、協調。一方面，船公司作為航運供應鏈安全文化建設過程中居于龍頭地位、起主導作用的核心企業，其安全文化應作為航運供應鏈安全的主流文化；另一方面，為了有效地化解航運供應鏈各節點企業之間的安全文化相互碰撞和沖突，還應十分尊重航運供應鏈其他節點企業的安全文化，通過調整和拓展航運供應鏈安全文化內涵，逐步形成以核心企業文化為主、博采眾長的航運供應鏈安全文化。

3）四項安全文化建設貫穿一致。國際供應鏈安全文化體系包括安全精神文化、安全制度文化、安全行為文化、安全物質文化四個方面的建設內容。安全精神文化建設主要解決安全思維方式和行為準則、安全道德觀和價值觀等安全意識形態問題，在航運供應鏈安全文化建設中處于核心地位，起著支配、決定作用，決定了其他三者的性質，安全精神文化的混亂，必然會導致其他三者的混亂；安全制度文化建設主要包括組織機構、規章制度、作業標準等安全管理制度及其運作與落實機制的建設，是安全文化建設的基礎，為安全文化建設提供保障作用；安全行為文化建設主要解決對供應鏈安全管理的認同問題，提高管理者及船員的職業素養，它是安全精神文化的延伸與外化，是供應鏈安全哲學、安全價值觀念、安全道德規范和制度建設的具體實施和直接體現；安全物質文化建設主要解決車、船、港（站）環境，船容港貌以及職場氛圍或內部人際關系等可見之于形、聞之于聲的人、機、環境的有機統一問題，比如，建立安全警示教育、安全陣地宣傳、危險崗位掛牌揭示、安全作業提示等，以求通過安全文化的可視化、實效化,實現人機互補、人機制約、人機和諧，實現人本文化和物本文化的結合,共同筑牢安全生產防線。它是供應鏈安全文化的基礎和載體，是安全文化水平的真實反映，也是本質安全的重要體現[3]。由此可見，只有“觀念、制度、行為和物態”四方面的安全文化建設相互支撐、相互促進、融為一體,才能真正構筑起“制度規范、科技支撐、素質提升、機制保障”的國際供應鏈安全文化體系。

4）七個安全文化要素互動融合。國際供應鏈安全文化體系包括安全環境、核心價值觀、安全文化異同、安全文化網絡、典型企業、行動方案、有形展示七個要素。在適應供應鏈安全環境的前提下，根據各節點企業安全文化的異同，圍繞核心價值觀，求同存異，構建傳播安全文化的渠道——安全文化網絡，塑造典型企業和個人，策劃與設計安全文化行動方案，并借助有形展示，突出供應鏈安全文化的實質，以實現供應鏈安全文化各要素之間的互動融合。顯然，適應供應鏈安全環境是一個基本前提，各節點企業安全文化的異同會直接影響到塑造典型企業、擬定行動方案、有形展示的風格，甚至影響到安全文化網絡的形式，而塑造典型企業、擬定行動方案、有形展示等一定要體現供應鏈價值觀和主要的精神與理念，因此，這七個要素之間是互動融合的。

2.“1247”國際航運供應鏈安全文化體系的特點

本文構建的“1247”國際航運供應鏈安全文化體系具有以下特點：

1）層次性。如前所述，無論是維度還是層面或要素，因在國際航運供應鏈安全文化體系中所處的地位不同、作用不同，因而具有不同的層次。

2）互補性。由于單一維度、層面或要素的作用是有限的，都有覆蓋不到的地方和滲透不到的環節，但將其加以綜合考察，則其互補性十分明顯。

3）整體性。盡管某一個安全文化內容或要素在不同的時期、不同的環節或對不同的對象的作用會有強弱，但它們并不是簡單的堆砌，而是一種有機的組合，是一個整體，單獨地強調某一個安全內容或要素而忽視其他內容或要素，對國際航運供應鏈安全文化體系建設的整體推進是十分有害的[4]。

4）目標一致性。盡管某一個安全文化內容或要素在國際航運供應鏈安全文化體系中所處的地位不同、作用不同，但它們的目的指向、價值追求是一致的，都在為實現國際航運供應鏈安全的長治久安發揮著自身特有的功能和作用。

5）共存性，即共享文化與特色文化共存。一方面，航運供應鏈安全文化體系應以核心企業的安全文化為基礎；另一方面，在不影響航運供應鏈整體利益的前提下，應盡可能保留其他節點企業具有自身特色的安全文化，以便形成以合作共生、合作共贏等價值觀念為核心的航運供應鏈安全文化體系[5]。

6）動態性。在實踐中，隨著航運供應鏈的安全環境以及節點企業的構成等內外因素發生變化，航運供應鏈安全文化體系應不斷地進行動態調整。

7）聯動性。聯動性主要體現在供應鏈節點企業的安全文化趨同于核心企業的安全文化，并隨著核心企業安全文化的變化而變化。

二、國際航運供應鏈安全文化體系的運行機制

為了把“1247”國際航運供應鏈安全文化體系所蘊藏的豐富內涵，真正貫徹落實到國際航運供應鏈安全管理復雜的、經常的、具體的實踐中去，并使之落地生根、開花結果、形成特色，有必要構建高效的文化運行機制。所謂國際航運供應鏈安全文化運行機制，是指利用政策、規范、制度、機構、意識等因素，協調國際航運供應鏈各個方面的力量，形成合力并按照一定的模式進行運作的過程。當國際航運供應鏈安全文化體系建設與運行中一旦出現不和諧的因素，這種運行機制就能夠自發地搜尋、發現影響其和諧的因素，并發揮調節、矯治的作用，有效地調節各企業及各種力量，使國際航運供應鏈處于良性的安全狀態下運行[6]。

攝影：Michael Cavén

1）領導指揮機制。應成立供應鏈安全文化體系建設領導小組，形成各節點企業共同負責、各司其責、企業全員參與的領導體制和工作機制。領導小組和企業相關職能部門應認真履行職責、優質高效地運行，為供應鏈安全企業文化體系建設的深入開展、持續改進提供堅強的組織保證。

2）組織協調機制。組織協調機制是指協調、調整航運供應鏈安全系統與外部環境、各節點企業之間、節點企業內部等各種縱橫向關系，使之分工合作、權責清晰、相互配合有效地實現供應鏈安全目標和提高整體效能的過程。比如，建立供應鏈安全文化聯席會議機制、供應鏈節點企業安全工作協調機制以及供應鏈節點企業與安全監管機構、其他相關企業等的安全信息共享機制等。

3）信任機制。相互信任是航運供應鏈節點企業得以長期合作的前提條件，因此，在航運供應鏈安全文化體系的建設與運行過程中，航運供應鏈各節點企業應建立信任機制。一方面，航運供應鏈核心企業應忠誠于其他節點企業，致力于實現航運供應鏈安全文化建設目標；另一方面，航運供應鏈其他節點企業應認可核心企業的能力，服從其領導，以便核心企業在航運供應鏈安全文化體系的建設與運行過程中能真正發揮其核心作用。

4）整合機制。在國際航運供應鏈中，不僅各節點企業在安全文化的理念、方法及管理水平等方面存在差異，而且相關的船舶掛靠不同國家的港口，每個船舶所配備的船員可能來自不同的國家和區域，因此，在構建航運供應鏈安全文化體系建設中，應十分重視整合機制的建設，一方面，應選擇航運安全文化內容相近的港航企業作為航運供應鏈的主要成員；另一方面，在構建的過程中，應注重航運供應鏈各節點企業安全文化的協調與整合，以實現航運供應鏈各節點企業安全文化的互相融合。

5）評估考核機制。根據安全文化建設的總體目標和階段性任務，明確考核目的、辦法，定期對安全文化建設的績效進行考評和獎懲，以推進安全文化建設的縱深持久開展。

6）學習機制。在國際航運供應鏈安全文化體系中建立學習機制，是指各企業應建立一套有利于從經歷過程的風險事件和管理中吸取經驗和教訓的理念、程序、慣例、標準、方法、制度、體系和工具等，以便企業能有效地防止類似的風險事件的發生或類似風險事件發生時能夠在最短的時間內將航運供應鏈的運營恢復到常態。

7）信息共享與反饋機制。信用共享機制，包括在安全信息系統、安全教育、安全事故分析、企業內部網絡的安全論壇等方面實現信息共享；信息反饋機制，包括核查反饋渠道的順暢程度、員工對組織缺陷或漏洞的敏感程度、反饋方式的多樣性等。

8）循環推進機制。可借鑒ISO9000 質量標準體系，進行過程控制，形成循環推進機制。比如，無論是航運供應鏈安全文化體系建設的整體工作，還是階段工作、單項工作或單項活動，都從形勢分析開始到鞏固改進結束，又從形勢任務分析開始進入新的循環，而每完成一個循環都把工作推向了一個新的高度，每完成一個小目標都更接近了大目標。

[1]韓佳霖，王艷華.中國航運企業安全文化建設芻議[J].世界海運，2011，34（3）：24-27.

[2]段偉常.供應鏈文化研究[J].綜合運輸，2006（11）：35-37.

[3]張光明,魏曉卓.供應鏈文化：供應鏈管理不可缺少的內容[J].管理評論，2007，（3）：44-48.

[4]董敏，倪衛紅.供應鏈的文化整合：動因、模式、原則、風險及對策[J].工業工程，2005（6）：21-25.

[5]陳通，韓志新.供應鏈文化管理綜合評價研究[J].科技管理研究，2008，（12）：169-171.

[6]莊玉梅.如何完善企業供應鏈的整合機制[J].商業時代，2004（26）：57-58.