兩手抓，兩手都得硬

張海燕 潘春偉

筆者以為，破解職業教育招生難題，必須“兩手抓，兩手都硬”：一方面要切實加強政府引導，統籌規劃，進一步增強職業教育的吸引力；另一方面職業學校要提高辦學質量和層次，實現職業教育的健康可持續發展。

要做好職教體系頂層設計，確立職業教育在人才培養體系中的重要位置。各級政府要在消除社會歧視、提高職教人才社會地位和收入方面出臺政策，激發年輕人學習職業技能的積極性。完善職教體系中各類專業的培養體系，確立培養目標和選拔標準，并使中、高職的課程實現遞進接軌。各級教育行政部門要優化高中階段的教育結構，保證中職生源，保證職業學校的發展空間。要加強監管，實現職業教育投入效率、培養質量的“雙提高”。創新職業教育模式，擴大職業院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。盡快建設合理的職業教育職稱體系，構建符合職教規律、專業水平較高的“雙師型”教師隊伍。

加快職教結構調整進程，為職校生創造更寬廣的上升空間。要拓寬中職生升學通道，滿足社會、家長和學生對學歷提升的需求。建立學分積累和轉換制度，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。拓寬技能人才深造的通道，逐步建立左右貫通、上下銜接、實現終身學習的現代職業教育體系。

加大就業準入制度的實施力度。制定相應的政策規范勞動力市場，使職業教育成為獲得藍領崗位必需的職業通道。鼓勵企業在與職校畢業生協商初次就業工資水平時，對取得高級技工以上職業資格證書的人員參照大專生待遇確定。積極試點探索，制定高技能人才與工程技術人才職業發展貫通辦法。

引導并支持社會力量興辦職業教育。積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦職業教育并取得與公辦職業院校同等的法律地位。重構校企聯合辦學的利益結構，加強行業協會等組織建設，完善行業企業參與的質量評價體系，建立對企業和實習學生的補貼機制，嘗試發展、恢復大企業辦職業學校。

提高人才培養質量，增強職業教育的社會認可度。堅持以就業為導向、與社會零距離的辦學理念，建立廣泛的校企聯合辦學，建立實習基地和實踐教學體系，推行對口培訓、對口實習，半工半讀，實現學生掌握的技能和就業崗位需要零距離，增強職業學校學生的就業競爭能力。開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，鼓勵中外合作；與知名企業開展學生實訓實習以及教學、技術開發和課題研究合作，實現學生和社會和諧統一的“無縫對接”。

依托行業，辦特色專業和精品專業，增強職業教育影響力。職業學校發展要突出職校辦學特色，建設具有自身優勢，符合社會和市場需求的特色專業和精品專業，開展形式多樣、富有深度和特色的職業教育宣傳活動，以專業優勢帶動學校發展，創建品牌學校。

規范學校管理，提供讓學生、家長、社會放心滿意的教育。職業學校的學生由于生源相對弱勢，品德行為等方面存在問題較多，社會印象不佳。職業學校必須不斷創新管理理念，結合學生實際，加強專業教育、校紀校規教育、法制教育、職業素養教育和素質拓展訓練等，改變職校學生的精神風貌，辦讓學生、家長、社會滿意的職業教育。

建立完善的就業服務體系，以良好的就業“出口”帶動招生“進口”。建立相應的組織和服務機構，形成完善的畢業生就業服務體系。通過多種形式舉辦人才洽談會，定期發布人才信息，為畢業生與用人單位實行雙向選擇搭建橋梁。把就業指導和就業服務貫穿于職業學校教育教學全過程，幫助學生樹立正確的擇業觀、就業觀和成才觀。加強學生就業后的跟蹤管理，建立畢業生信息檔案，反饋畢業生工作信息，不斷改進和完善學校管理，增強畢業生的社會競爭力。大力宣傳學生就業典型，擴大職業教育的影響力，實現就業、招生兩不誤。