“1234”工作法打造“陽光信訪”

陳國輝+盧宗凱+許勇

2014年，凱里市紀委監察局在深化信訪精品工作的基礎上，聚焦“三轉”，突出主業，探索出一條依托“一個網絡”、強化“兩種關系”、建穩“三級聯動”、堅持“四項”公開的“1234”工作方法，打造強監督、保民生的“陽光信訪”。

“一個網絡”

開辟快捷“陽光通道”

2013年，凱里市紀委監察局開通了“凱里公眾監督”微信平臺，通過發揮群眾的監督熱情，進一步擴大監督范圍。在去年的基礎上，今年“凱里公眾監督”微信平臺全面升級為一個全新、全方位、全智能的監督平臺。其中的“公車查詢”功能把全市596輛公務車輛的信息全部錄入微信后臺數據庫，實現公務車輛先查證后監督投訴的新方式。新方式的運用，使群眾不光能監督違紀違規現象，還能對紀檢監察機關的工作進行監督，通過依托群眾這個龐大的監督群體，運用“小微信”確保凱里市的“大公車”運行在陽光之下。

在運用微信平臺的同時，凱里市紀委監察局還通過整合舉報網站，實現信訪群眾可以隨時隨地運用電腦和手機通過“一個網絡”進行投訴。

“兩種聯系”

編織牢固“陽光紐帶”

與民生特派監督工作緊密聯系。將民生特派監督責任區監督長與村級監督員作為凱里市各村“陽光信訪”工作室的工作人員，負責做好群眾的來訪和對在責任區內開展“七必訪”工作，使信訪舉報和民生特派監督工作有機結合。截至7月，共向群眾“要”案件線索58件，其中結案3件、立案調查9件、初核58件。

與市群眾工作中心、市直各部門紀檢組的聯系。市群眾工作中心在信訪調查中發現屬于紀檢監察范圍的案件線索，轉由凱里市紀委監察局辦理。市紀委監察局在信訪初核中發現的民生問題及時反饋給市群眾工作中心并提交市信訪聯席會研究解決，形成工作互動，資源共享。在市直各部門紀檢組的專項檢查中發現案件線索，重點排查，突出“精、準”兩字，并將案件線索統一登記受理，通過片區查辦、協同辦案等方式進行信訪初核。

“三級聯動”

構建和諧“陽光網絡”

為把矛盾就地化解，進一步提升群眾的滿意度，凱里市紀委監察局構筑了由村級信訪群眾工作室到鄉鎮信訪群眾工作臺再到市級信訪群眾工作中心的三級垂直架構，實現信訪舉報縱向上下聯動，為強效監督實現一片和諧的“陽光天地”。

在全市16個鄉鎮（街道）建立了陽光信訪工作站，126個行政村建立了陽光信訪工作室，并配備了126名村級紀檢員，使“市、鄉、村”三級信訪舉報工作窗口前移，信訪舉報工作接地氣，形成了瑣事不出村、小事不出鎮、大事不出市，事事就地解決的工作機制。

“四項公開”

構筑滿意“陽光方式”

公開信訪渠道，給群眾一個“陽光臺”。將信訪舉報電話（12388）、“公眾監督”微信平臺和凱里市紀委監察局舉報網站，群眾來信、來訪地址、受理范圍、處理程序、領導接訪日等受理渠道向社會公開涼“曬”，方便群眾信訪舉報。

公開受理情況，給群眾一顆“定心丸”。對實名舉報者公開承諾：一般信訪問題5個工作日內反饋受理情況，30個工作日內反饋辦理結果；交辦的信訪件，3個工作日內交辦，7個工作日內反饋受理情況，30個工作日內反饋辦理結果，情況復雜的3個月內反饋辦理結果。

公開辦理過程，給群眾一個“參與權”。通過走訪、會議、通報等方式，將信訪辦理過程公開。對影響面較大的聯名信、集體訪，采取吸收群眾代表參與、公開接受群眾提供舉報線索、召開座談會、聽證會等方式進行公開調查。在調查前，將調查時間、調查人員等情況在信訪問題的轄區進行公示，公開接受群眾提供調查線索。

公開處理結果，還群眾一個“知情權”。對實名舉報，處理結果一律向舉報人當面反饋；對匿名信訪，在一定范圍內公開；對典型案例，公開曝光。通過公開處理結果，落實群眾的“知情權”。（責任編輯/哈文麗）