黨心連民心的和諧交響

余婭　楊潤民　王蘭　謝體坤

如何把黨的聲音及時傳遞到基層群眾中去？在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，為杜絕基層因為政策貫徹不到位而引發群體性事件，讓黨的聲音和政策不折不扣落地，遵義市以服務型黨組織為基礎，以創建“黨的聲音進萬家”工程為載體，創新學習宣講形式、完善四級服務網絡，確保傳遞聲音“不跑偏”、學習精神“不漏網”，把黨的溫暖送到百姓心坎上，把黨的惠民政策落實到基層。

政府“衙門”變“家門”

黨的聲音成最強音

“以前很多黨的惠農政策農民都不曉得，問村干部他們有的沒耐心，有的講不大清楚，現在每天上下午村里喇叭都會響，講黨的法規政策，講政府的發展舉措，為群眾答疑解惑，大家喜歡聽得很。”仁懷市壇廠鎮樟柏村村民馮仕德說，他也是2012年7月21日打砸壇廠鎮政府事件的親歷者。

由于政府對政策宣傳不到位、干部對政策一知半解、群眾不懂法守法等原因，2012年，仁懷市連續發生“7·21”和“12·7”兩起群眾打砸鎮政府、沖擊市政務大廳的嚴重群體性事件，影響很壞，教訓深刻。痛定思痛之后，仁懷市全面啟動“黨的聲音進萬家”活動。

壇廠鎮從熱心公益事業的黨員和能人中選舉組成“農民理事會”，充分發揮農民理事會宣講政策、執行決策的作用。“黨的政策就是好，群眾有錢揣包包，吃水不忘挖井人，共產黨才是大恩人……”當地群眾自編自演《話說十八大》、《感黨恩、跟黨走》等節目，積極傳遞黨的聲音、宣講黨的政策，形成“黨的聲音進萬家、萬家聲音有回應”的互動局面。

“47個農民理事會既是黨的聲音傳遞者，又是黨的決策的執行者。”樟柏村七馬山村民組農民理事會的理事長汪碧成說，“一個農民理事會負責一個民生項目，群眾參與修路、建水窖的熱情更高，大家切身感受到自己的意見得到尊重了，有怨氣、發牢騷的少了，心氣兒也更順了，農村更和諧了。”

今年以來，仁懷市30多個核心部門、窗口單位都開設了“馬上幫你辦”辦公室，將行政審批流程和辦理時限縮短了一半。五湖大酒店人事部經理羅祖國感慨地說：“沒想到如今到環保局辦理環評審批手續，十幾分鐘就能辦完，辦理環節簡便，我們企業非常滿意。”

仁懷市先后創作了漫畫、小品、舞臺劇、群口相聲等文藝作品517件，把流動舞臺搬到群眾家門口，舉辦群眾文藝展演276場次，吸引農村15萬黨員群眾參與到教育實踐活動中。仁懷市組織部長游海燕坦言，“黨的聲音進萬家”成為開門搞活動的鮮活載體，“最重要的是讓群眾參與進來，使黨的聲音更加深入基層、深入群眾、深入人心”。

“長期以來，由于政策只被少數干部知曉，黨的聲音沉不下去，導致混淆視聽的聲音常在基層先入為主。”遵義市委組織部常務副部長吳起說，開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，遵義市以創建“黨的聲音進萬家”工程為載體，緊緊依托市、縣、鄉群眾工作中心和政務中心，2004個村（社區）黨員群眾綜合服務站和7500個片區便民利民服務點，借助1.1萬個基層黨組織、2.5萬個基層單位的24萬名黨員干部，走村入戶了解情況、建立民情臺賬，廣泛宣傳黨的群眾理論、法律法規和惠民政策，讓黨的聲音在基層發出“最強音”。

群眾被動變主動

農民致富感黨恩

“田壩村以前很窮，如果不是黨的好政策引導我們種有機茶，我現在不可能蓋起別墅，開著凱迪拉克轎車。”鳳岡縣永安鎮田壩村“茶海之心”62歲的老黨員周朝利，今年成為永安鎮“農民講師團”成員，和另外兩名成員走村串寨教授群眾種茶致富。

永安鎮黨委書記宋曉杰說，農民講師團成員都是本地“能人”，他們遵紀守法、勤勞致富，黨的政策讓他們用“大白話”來講，可以凝聚人心、激發群眾謀發展的斗志。“以前征地修個田坎都要扯皮，現在全鎮60個村民組都通上了硬化路，政府征地沒出一分錢，農民人均年收入在1.2萬元以上。”

截至目前，遵義建成市、縣、鄉、村四級群眾工作網絡，充分整合各級宣教演出隊、民間講師團、先進人物宣講隊、駐村干部宣傳員等力量，組建了2740支巡回宣講小分隊，7600名特色宣講員開展了24500場特色宣講。

與以往不同的是，這些在群眾中“激情飛揚”的宣講員都是來自一線的工人、農民、教師和普通的社區干部。他們來自群眾、深入群眾，及時創作更新宣教文本和節目，把講臺和舞臺搬到農村、社區、企業和流動人口集中居住區，“百姓理論”讓老百姓聽得懂、聽得進、記得住。

“脫毒馬鈴薯和玉米套種技術推廣開了，農民每畝地至少能增收800元。”遵義縣三岔鎮紅光村開通了“田園廣播”，農戶隨時隨地都能收聽到黨的各項方針政策、農村法律法規和農業技術知識。紅光村村民張德均說：“廣播喇叭一響，村前村后聲音回蕩，信息馬上可以入戶入耳，我們吃著飯、干著活就能聽到、學到，也不耽誤事。”

遵義縣在91個村（社區）安裝了626個廣播“大喇叭”，讓“大喇叭”重新響起來，用農家話講農家事，讓群眾聽得懂、學得會、用得上。南白鎮民主社區黨總支書記楊川說：“大喇叭給我們帶來了知識、帶來了技術、帶來了政策，現在我們種植的2000多畝有機蔬菜產品直接進入了超市。”

“一愛共產黨，我黨有主張，葵花向太陽；二愛共產黨，我黨有膽量，責任敢擔當……”桐梓縣水壩塘鎮群眾創作了《十愛山歌唱給黨》、《四進家門四連心》、《清風進萬家》等20多首“高腔大山歌”，曾經的“老上訪專業戶”李雙帶頭用“高腔大山歌”傳唱“黨的群眾路線”。

過去群眾聽干部講政策，如今主動傳遞黨的聲音。“名城大講堂”供應文化大餐，“市民有話說”搭建網絡問政平臺，“高腔大山歌”傳唱嶄新生活……各地推動“黨的聲音進萬家”活動向下延伸、向群眾所急所需所想延伸，做到相關資源共享、信息互通、方法互學，讓老百姓真切感受到黨的恩情和關懷。

干群疏離變親密

“好聲音”凝聚發展正能量

“這是發生在我們身邊的5個真實感人的故事，每看一次就感動一次，每感動一次又掉一次淚。”多次觀看“五心魂”舞臺劇的農村群眾羅紅強感慨道。余慶縣精心編排“五心魂”大型道德舞臺劇進行巡回演出，傾情演繹 “忠心獻給祖國，孝心獻給父母，誠心獻給他人，愛心獻給社會，信心留給自己”的感人事跡，把弘揚社會主義核心價值理念傳遞到企業、校園、機關、社區和農村群眾中間。

在貴州最大的茶葉基地縣湄潭縣，15支“茶鄉宣傳隊”深入茶園，與10萬采茶農民面對面交流、心貼心交底，大力宣傳茶文化、茶政策、茶經驗和茶典型。在茶鄉廣場舉辦140多場“群眾集中訴求會”，村民提出需要解決的問題更多被指向基礎設施。洗馬鄉潘家寨村黨支部書記何倫凱說：“95%的遺留問題都解決了，效果不錯。”

赤水市探索“百姓龍門陣”新載體，采取拉家常的方式，送政策到農戶、送文藝到院落、送技術到田間、送項目到村組。通過3000場龍門陣，讓基層的一些困難、問題、矛盾、隔閡迎刃而解，一些政策法規在潛移默化中宣傳到位，一些項目建設的推動、惠民政策的落實等也得到了老百姓的理解支持。

桐梓縣大河鎮民生狀況一度極差，50%的家庭成員走上犯罪道路，個別村的家庭犯罪率超過80%，曾是全國“嚴打”的重點區域，而現在這里已成為鄉村旅游火爆的平安小康鄉鎮。“這是我們八年來堅持大規模、全方位、全覆蓋踐行群眾路線的結果。”大河鎮黨委書記令狐榮鵬說，“不能把經濟搞上去了，人的思想卻搞亂了，只有黨員干部隨處可見、黨的聲音無處不在，才能有力促進干部作風和民風的大轉變。”

正安、綏陽、務川等縣積極探索新形勢下群眾工作的新路子，各地涌現出“黨群連心戶”、“流動辦案車”、“車管下鄉工作隊”等一批服務群眾的典型。通過走進群眾、服務群眾、增進群眾感情，各級黨組織有效回應群眾心聲，切實解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，形成上下聯通、左右聯動的群眾工作網絡，共收集群眾意見建議29472條，為黨員群眾代辦事項245萬件，化解矛盾糾紛430萬件，辦理實事好事57萬件，為群眾節約辦事支出費用6.5億元。

省委常委、遵義市委書記王曉光說，“黨的聲音進萬家”有效破解了黨的聲音在基層傳遞不到位、落地有折扣等問題，形成了基層干部把感情融洽在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作落實在基層的生動局面，彰顯了基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。（責任編輯/哈文麗）