惠民 高效 智能建設(shè)服務(wù)型智慧政府的關(guān)鍵

林必德

當(dāng)前，信息化已進入全面普及、深度滲透和加速發(fā)展的新階段，對人類經(jīng)濟社會的運行、生產(chǎn)生活方式、治國理政的模式正產(chǎn)生根本性、全局性的影響。智慧城市的提出，反映了信息化與當(dāng)今時代、城市發(fā)展緊密結(jié)合的鮮明特征。城市智慧化是城市發(fā)展的重要趨勢和基本特征，而智慧政府是智慧城市的核心和重點。構(gòu)建一個便民惠民、高效規(guī)范、智能運轉(zhuǎn)的服務(wù)型智慧政府，對智慧城市具有重要的引領(lǐng)和帶動作用，更是支撐經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展不可或缺的組成部分。

信息時代要求打造新的政府運行模式

技術(shù)是驅(qū)動每個時代偉大變革的最活躍因素之一，帶來新的思維和新的視角，影響著時代的進步和發(fā)展。進入信息時代，商業(yè)組織、服務(wù)領(lǐng)域率先發(fā)生了變革，傳統(tǒng)以生產(chǎn)為導(dǎo)向的標(biāo)準化、大規(guī)模、流水線經(jīng)濟模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄M者驅(qū)動的多品種、小批量、柔性化生產(chǎn)模式。相對于商業(yè)組織，政府由于技術(shù)進步產(chǎn)生的變革總是具有明顯的時代滯后現(xiàn)象，換個角度看，這也表明政府變革具有巨大的空間和潛力。

政府面臨的外部挑戰(zhàn)前所未有

隨著城市規(guī)模的擴大、人口流動的加劇、服務(wù)需求的多樣性、監(jiān)管難題的層出不窮，傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)無法適應(yīng)社會變革提出的各種治理需求。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)連接起整個世界，網(wǎng)絡(luò)空間與物理空間的界限愈發(fā)模糊，廣大民眾有了更多的比較、更自由的思考和判斷。截至2013年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。……