每一座城市都需要“私人定制”

歐陽德玨

設(shè)智慧城市，首先得弄清楚我們需要什么樣的城市。每個人心中

都有自己的天堂，每一座城市也都有自己的夢想。近年來，國內(nèi)不管大小、不分南北，幾乎所有的城市都提出了自己的發(fā)展口號，林林總總。代表性的有創(chuàng)新城市、高效城市、服務(wù)城市、平安城市、誠信城市、人文城市、國際城市、外貿(mào)城市、中樞城市、旅游城市、低碳城市、森林城市、宣居城市、便利城市、健康城市……

理論上，每座城市都是當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟和文化中心，但從全國整體布局來說，每個城市又都有自身的政經(jīng)責(zé)任和主體功能，其決定于城市的自身資源條件和周邊環(huán)境，以及該城市在國家及所處區(qū)域的位置。

仔細(xì)分析國家近期有關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的政策文件，就會發(fā)現(xiàn)國家層面已經(jīng)有了比較明確的方向和清晰的思路：未來中國城市將向個性化方向發(fā)展的，城市的分工愈加趨異化，除了少數(shù)幾個大城市和中心城市以外，很多的城市都將向?qū)I(yè)化城市發(fā)展；并形成以大城市（或特大城市、超大城市）為核心，周邊中小城市共同組成，在經(jīng)濟緊密聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)分工與合作，交通與社會生活、城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互為影響的城市帶。

由此可見，城市的差異化建設(shè)不僅成了國家層面的指導(dǎo)方針，也是城市科學(xué)發(fā)展的必由之路。

作為城市管理者，當(dāng)下定決心要啟動智慧城市項目；或者作為ICT企業(yè)，打算加入智慧城市的建設(shè)大軍。首要任務(wù)就是弄清楚如何規(guī)劃設(shè)計你想要的或者是你想做的智慧城市。

智慧城市是個寬泛的概念，所包括的內(nèi)容也非常多。如何將智慧城市既能做出特色，又能吻合自身持續(xù)發(fā)展的需要呢？對城市管理者來說，在準(zhǔn)備實施智慧城市項目之前，首先要就得根據(jù)自己的資源條件明確城市戰(zhàn)略定位，然后根據(jù)城市的戰(zhàn)略定位去選擇智慧城市的建設(shè)重點和切入點。

比如想做創(chuàng)新城市的，就得把智慧城市的建設(shè)重點放到如何打造城市創(chuàng)新服務(wù)平臺。考慮如何借助信息化手段，為高新園區(qū)、高新企業(yè)、創(chuàng)新人才提供更好的服務(wù)；想方設(shè)法融匯群眾的智慧，提高普通老百姓創(chuàng)新的積極性。

比如想做中樞城市的，需要優(yōu)先考慮的是促進跨區(qū)域合作和區(qū)域合作試點管理，如何通過智慧城市的建設(shè)促成區(qū)際之間的優(yōu)勢互補，并建立相應(yīng)的反饋機制不斷推動跨區(qū)域創(chuàng)新合作深入展開。區(qū)際間合作關(guān)系的促成與協(xié)調(diào)、合作資源的平衡與調(diào)配、合作項目的服務(wù)與監(jiān)管、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和扶持都是信息化很好的切入點。

再比如想做健康城市的，除了以有國家衛(wèi)生部的區(qū)域衛(wèi)生信息化總體框架“3521”作為參考，還要為市民提供清潔安全的環(huán)境；有可靠和持久的食品、飲水、能源供應(yīng)，具備有效的清除垃圾系統(tǒng)；能保證市民在醫(yī)療、保健、營養(yǎng)、醫(yī)療保障等方面的基本需求，使人們能更健康長久地生活和少患疾病等。所以健康城市不光是衛(wèi)生部門的事情，還要將人社、環(huán)保、工商、商業(yè)保險等行業(yè)的信息化建設(shè)納入進來，統(tǒng)籌考慮，合力共建。