大國糧食安全要靠自己解決

畢夫　李高峰

糧食安全是全球共同關注的重大戰略問題，我國作為世界上人口最多的國家，糧食安全始終是國計民生的永恒主題，歷來受到黨和政府高度關心和重視。特別是習總書記主持工作以來，曾多次做出過重要指示，先后多次在不同場合講到這個問題。剛剛結束的國家經濟工作會議，也提出了要切實保證國家糧食安全，必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口的國家糧食戰略，強調要依靠自己?？诩Z。

我國去年進口稻米、小麥和玉米等“三大口糧”一千多萬噸，被官方視為“口糧”的稻米和小麥的進口量日漸增大。聯合國糧食及農業組織（FAO）表示，中國2013年超越埃及之后，成為全球最大小麥進口國，進口量達650萬噸；同期中國將超越尼日利亞，首次成為全球最大的大米進口國，進口量達300萬噸。

中國“三大口糧”凈進口的局面，在短期甚至長期內可能均會處于“不可逆”狀態。

進口的增加意味著國內糧食自給能力的下降，目前我國糧食自給率不足86%，與官方95%的目標相去甚遠。利用國際市場資源來平衡國內糧食供求當然也是一種選擇，但將糧食安全系在別人腰帶上的難度系數將越來越大。自1990年以來，全球糧食產量只增加了2.3%，人口卻增長了10%，人口增速大大快于糧食增產速度；到2050年，全球人口將達到90億，全球糧食產量必須提高50%以上才能滿足需求。

目前世界糧食總產量一直徘徊在18億噸到20億噸之間。世界糧食庫存已由10年前消費量的30%下降到不足15%，處于近30年的最低位置?！?br>