社會關系可持續發展之內涵探析

崔文雄

摘 要：社會關系可持續發展是可持續發展的重要組成部分，有著極為豐富的內涵。在中國的改革開放中，它以實現現代化為奮斗目標，以追求社會和諧為核心要求，以維護公平正義為基本途徑，對于實現中華民族偉大復興的中國夢具有深刻的啟示和重要意義。

關鍵詞：可持續發展 社會關系 內涵 現代化建設

中圖分類號：N031 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）09（c）-0223-03

可持續發展決不是一個封閉的概念，隨著時間段推移，它將會有越來越豐富的內容。人們對可持續發展的理解主要定位在自然資源、生態環境問題的可持續方面，雖然有的也涉及到社會關系問題，但對其重要性卻遠遠沒有引起重視，更談不上對社會關系可持續發展內涵的揭示和剖析。事實上，當代世界日新月異的發展越來越表明，人類已生活在了一個完全不同于過去的物質、環境、知識與文化多元價值共存的文明世界里，如何建立一種可持續發展的文明社會，是人類面臨的主要任務。對于中國，要在改革開放中實現中華民族偉大復興的中國夢，就要順應可持續發展大勢，避開西方社會的弊端，從中國的國情出發，走一條中國式的社會關系可持續發展道路，創造具有時代性的中國式的社會關系可持續發展模式。

1 社會關系可持續發展是可持續發展的組成部分

毫無疑問，社會關系是人們在實踐活動中彼此間結成的相互關系的總稱。其中的相互關系首先就是生產關系，正如馬克思所指出的：“生產關系總和起來就構成所謂社會關系，構成所謂社會，并且構成一個處于一定歷史發展階段上的社會，具有獨特的特征的社會。”（馬克思：《馬克思恩格斯選集》第一卷，北京，人民出版社，1995年，第345頁）在馬克思看來，社會是與自然相關聯的，自然界是人類生存與發展的前提和基礎，人是自然界的一部分，但人與自然的相互關系必須在社會中實踐，并在社會中實現。他指出：“人們在生產中不僅僅影響自然界，而且也相互影響。他們只有以一定的方式共同活動和相互交換其活動，才能進行生產。為了進行生產，人們相互之間便發生一定的聯系和關系；只有在這些社會聯系和社會關系的范圍內，才會有他們對自然界的影響，才會有生產。”（同上，第344頁）可以說，馬克思的社會結構觀點的本質在于揭示了基本的社會關系，即生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的辯證統一關系。在這個基本的社會關系上派生出了一系列具體的社會關系，如最簡單、最基本的個人與個人的關系，個人與群體的關系，群體與群體的關系，社會現象之間的關系，對抗性關系與非對抗性關系，等等。社會關系錯綜復雜，全部社會關系的總和便構成一個特定的社會。由于物質資料的生產活動是人類賴以生存和發展的基礎，因此決定了人們在社會生產中結成的生產關系成為一切社會關系的基礎。這樣，社會關系可持續發展顯然指的是既需要滿足基本的社會關系即生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的可持續發展，又需要滿足具體的社會關系之間的可持續發展。

之所以說社會關系可持續發展是可持續發展的組成部分，這是與全人類共同選擇的可持續發展本身密不可分的。眾所周知，1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》的報告中，指出可持續發展就是“既滿足當代人的需要，又不對后人滿足需要的能力構成危害的發展”。（世界環境與發展委員會：《我們共同的未來》，吉林人民出版社，1997年，第52頁）顯然，這一包含豐富內容的可持續發展的概念與社會關系密不可分。第一，可持續發展的核心內容是發展，是指經濟、資源、社會三大系統之間的協調發展；基本思想是辯證地認識和處理發展與可持續的關系，強調發展是根本和目的，可持續是發展的前提和基礎。從系統的觀點來說，可持續發展系統內部的可持續發展能力的問題，主要是建構一個既有利于經濟有效增長，也有利于資源持續利用，還有利于整個社會公平的社會體制。而社會體制就是關于國家機關、企事業單位的機構設置、隸屬關系和權限劃分等方面的體制和制度的總稱，通過建構的 這種社會體制使可持續發展得以實現。第二，可持續發展的發展空間，是指謀求全球性和全人類性的發展問題。在世界環境與發展委員會發表的《我們共同的未來》報告中，明確要求世界各國，無論是發達國家還是發展中國家，無論是市場經濟國家還是計劃經濟國家，其經濟和社會發展的目標必須根據可持續發展原則加以確定。這就決定了任何國家和區域的經濟和社會發展都必須在以全球性的可持續發展為前提下，實現某一國或某一區域的發展。第三，可持續發展的價值追求，是實現社會公平的發展。首先是代際公平，是指滿足當代人的發展與后代人的可持續發展的公平性。其次是人際公平，是指實現滿足全人類和世界各民族不論是發達國家還是發展中國家基本需要和謀求發展上的公平性。

2 以實現現代化為奮斗目標

鴉片戰爭后，中國近現代史的主旋律是如何實現民族獨立于人民解放，如何實現國家富強和人民幸福，實際上是世界現代化潮流沖擊下的中國現代化建設。為此，多少仁人志士苦苦探索、孜孜探尋。以毛澤東為核心的第一代中央領導集體，對中國現代化的道路進行了艱辛探索，逐漸明確了中國現代化的制度導向，構建了中國現代化的目標體系、原則方針和戰略步驟。早在抗日戰爭時期，毛澤東就曾指出：“要打倒日本帝國主義，必需有工業；要中國的民族獨立有鞏固的保障，就必需工業化。”（毛澤東：《毛澤東文集》第三卷，北京，人民出版社，1996年，第146頁）到了解放戰爭時期，毛澤東進一步指出：“民主革命的中心目的就是從侵略者、地主、買辦手下解放農業，建立近代工業社會。”（毛澤東：《毛澤東書信選集》，北京，人民出版社，1983年，第237頁）隨著形勢的發展，毛澤東在黨的七屆二中全會上指出：“在革命勝利以后，迅速地恢復和發展生產，對付帝國主義，使中國穩步地由農業國轉變為工業國，把中國建設成一個偉大的社會主義國家。”（毛澤東：《毛澤東選集》第四卷，北京，人民出版社，1991年，第1437頁）建國后，從以實現現代化為奮斗目標的確立過程看，毛澤東經歷了由“工業化”到“四個現代化”的具體轉變。毛澤東設想和實踐的現代化包含了建立在現代大工業基礎上的經濟、政治、文化以及社會可持續發展等諸多內容，是系統的、全面的現代化。毛澤東提出要處理好各個產業部門的關系，處理好中央和地方的關系及國家、生產單位和生產者個人的關系；建設規模必須和國力相適應，既反保守，又反冒進，在綜合平衡中穩步前進；以自力更生為主，爭取外援為輔；社會主義既要有計劃性，又要有多樣性、靈活性，要發展商品生產，尊重價值規律；等等。由此可見，以毛澤東為核心的第一代中央領導集體開創了一條中國特色的現代化可持續發展道路。endprint

其中，毛澤東把創建一個獨立、自由、統一的民族國家，視為中國現代化可持續發展必須首先具備的基本社會條件。因此，他把中國的命運和社會主義緊密聯系在一起，認為中國實現現代化就是要建立一個人民當家做主的社會主義國家，這個國家應當按照民主集中制原則，實行各級人民代表大會制度。并且，要正確區分和處理兩類不同性質的社會矛盾，把正確處理人民內部矛盾作為國家政治生活的主題；要發揚社會主義民主，加強社會主義法制；要加強執政黨建設，正確處理與民主黨派的關系。總之，要創造“一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”，（毛澤東：《毛澤東選集》第五卷，北京，人民出版社，1977年，第456—457頁）統籌兼顧好人與人之間的社會關系，為現代化建設創造良好的社會環境，從而實現社會關系的可持續發展。

中國作為發展中國家，面臨著巨大的現代化建設的壓力。黨的十一屆三中全會后，鄧小平根據中國國情和世界現代化的歷史經驗，以對中國社會主義經濟發展歷史的回顧為基礎，提出了到21世紀中葉基本實現現代化的“三步走”的戰略構想。“三步走”戰略構想是一個由低到高、一步一個臺階、步步向前邁進的三步曲，是一個循序漸進、互相銜接的發展戰略。“三步走”戰略把中國社會主義現代化的目標具體化為切實可行的步驟，展現了美好的前景，統一了全黨和全國人民的意志，蘊含了豐富的可持續發展思想。從這個意義上說，中國提出的“三步走”發展戰略為中國可持續發展模式奠定基礎的同時，也為作為上層建筑的社會主義制度的可持續發展奠定了基礎。

根據鄧小平關于人口、環境、資源協調發展思想和我國的實際情況，以江澤民為核心的黨中央把可持續發展提到了特別突出的位置和戰略高度。江澤民指出：“在現代化建設中，必須把實現可持續發展作為一個重大戰略。要把控制人口、節約資源、保護環境放到重要位置，使人口增長和社會發展相適應，使經濟建設與資源、環境相協調，實現良性循環。”（江澤民：《江澤民論有中國特色社會主義》（專題摘編），北京，中央文獻出版社，2002年，第279頁）實施可持續發展戰略，從一個全新的角度，闡明了中國未來如何發展的大問題。他指出了在中國這樣一個經濟文化比較落后、生產力發展水平極不平衡的國家如何建設社會主義、如何促進經濟增長和社會全面發展等一系列問題的基本思路，從而為中國社會主義現代化建設指明了正確的方向。

以實現現代化為奮斗目標的中華民族偉大復興的中國夢，需要不懈奮斗。中國共產黨建黨90多年來，就一直為實現中國夢而努力奮斗。中國經過幾十年的發展，尤其是實行改革開放以來的發展，經濟建設和社會進步都取得了重大成就。黨領導全國人民創造了中國歷史上從未有過的輝煌業績，實現現代化正在一步一步地變成現實，中華民族全面復興的壯麗前景清晰地展現在世人面前。但是，中國特色社會主義現代化道路在處理社會關系可持續發展問題上，顯示出越來越明顯的重要性。中國必須不斷發展和完善這條道路，在處理社會關系可持續發展問題上不斷有新突破、新經驗。

3 以追求社會和諧為核心要求

社會關系可持續發展的內涵非常豐富，其核心要求就是社會和諧。第一，社會和諧是一個系統的概念，首先是社會關系的和諧。從社會關系方面而言，就是人與人、人與社會之間和諧統一與協調發展的狀態，是在社會矛盾中不斷統籌兼顧和持續發展的結果。也就是說，只有在社會和諧的狀態下，才能實現社會關系可持續發展，否則，社會關系可持續發展就不能夠實現。第二，實現社會和諧、建設美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是中國共產黨人不懈追求的社會理想。毛澤東明確提出要學會用民主的方法解決人民內部矛盾，包括堅持長期共存、互相監督的方針以解決共產黨與民主黨派的矛盾，堅持統籌兼顧、適當安排的方針以解決全國城鄉各階層以及國家、集體、個人三者之間的矛盾。黨的十一屆三中全會后，鄧小平強調社會主義發展生產力，成果是屬于人民的；沒有安定團結的政治環境，沒有穩定的社會秩序，什么事也干不成；物質文明和精神文明，兩手抓、兩手都要硬。黨的十三屆四中全會后，江澤民根據國內外形勢的發展變化，強調必須推進各項社會事業健康發展，使社會更加和諧；充分調動各個方面的積極性，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。黨的十六大報告明確把社會更加和諧列為全面建設小康社會的重要目標之一。黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面、深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質和定位，指明了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。黨的十八屆三中全會進一步強調堅持綜合治理，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會矛盾；強調創新社會治理，著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，確保人民安居樂業、社會安定有序。可見，在長期實踐中，黨不斷探索和發展的中國特色社會主義社會建設理論，正是把追求社會和諧作為社會關系可持續發展的核心要求的。第三，目前中國正處在經濟快速發展時期，社會總體上是和諧的。同時，也是各類矛盾集中凸現的時期，一些長期性深層次矛盾和問題逐漸顯露，一些新的階段性矛盾凸現出來。我們面對的社會矛盾絕大多數是人民根本利益一致基礎上的人民內部矛盾，這決定了必須按照有利于社會主義制度自我完善和發展的原則來解決這些矛盾。但是，由于種種復雜原因，其中確有一些出現了一定程度的激化，在一定程度上影響了社會和諧。不可否認，目前影響社會和諧的矛盾中，首要的是利益沖突。按照馬克思主義唯物史觀的觀點，利益是一個社會關系的范疇，是人的需要在一定社會關系中的具體體現。所以，從這個意義上也必須把追求社會和諧作為社會關系可持續發展的核心要求。

在社會主義基本制度的前提下，作為社會關系可持續發展核心要求的社會和諧，體現的首要內容是民主法治。民主法治是社會和諧的首要內容和政治保障，如果沒有民主法治，就談不上社會和諧，更談不上社會關系可持續發展的社會和諧。人民是社會和諧的主體，社會和諧離不開民主法治。社會主義民主就是人民當家做主，社會主義法治就是依法治國。法治的前提是有法可依，及法律制度的建設和完善。民主法治，就是人民當家做主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極性得到廣泛調動。把民主法治作為社會關系可持續發展核心要求的首要內容和政治保障，超越了以往人類歷史上一切追求社會和諧理想的有識之士的傳統觀念，從而使當代中國社會主義社會和諧的理想追求具有了新的時代精神。endprint

要實現民主法治，首先必須使公民在政治上和法律上享有平等地位，這是民主法治的根本標志。然而，由于中國人口的戶籍制度及其管理制度，使中國公民在現實中卻無法享有平等的民主權利。因為現行的中國戶籍把人的身份劃定為兩大塊：一塊稱“農業戶口”，主要是城鎮以外的廣大農村、牧場、山區人；一塊稱“非農戶口”，主要是各大、中、小城市的城鎮人。由于人的身份不同，使得人們從出生起，就享有不同的待遇，包括醫療、上學、就業、養老，等等。這種因出生地不同、戶口種類不同而使公民享有不同待遇的管理制度，無法實現公民在民主權利上的平等。身份等級制潛在的危害是多方面的，從社會發展動力的角度看，嚴重遏制了社會各階層尤其是下層階層的主動性、積極性和創造性；從社會穩定與和諧的角度看，會引發一些弱勢群體的不滿情緒，以致于造成社會秩序的混亂甚至動蕩。因此，要實現社會關系可持續發展，實現其核心要求的社會和諧，就要加快戶籍制度改革，實現我國等級身份社會向法治社會的轉變，實現社會成員權利一體化，使廣大人民真正享有同等的待遇與權利。

4 以維護公平正義為基本途徑

什么是公平正義？對此，胡錦濤指出：“公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。”（胡錦濤：《十六大以來重要文獻選編》（中），北京，中央文獻出版社，2006年，第706頁）顯然，公平正義就是社會關系的公平正義，其內容都是圍繞社會關系可持續發展的要求而展開的，是社會關系可持續發展的前提條件和主題。如果沒有公平正義，社會關系可持續發展也就無法實現。因此，從這個意義上說，實現社會關系可持續發展必須以維護公平正義為基本途徑。所謂社會公平，主要是公民參與經濟、政治和其他社會生活的權利、機會、過程和結果等方面的公正和平等。社會主義社會追求社會全體成員的公平，應當成為迄今為止人類歷史上最有利于實現社會公平的社會。社會主義社會所需要的公平，其核心內容是利益分配平等。當然，利益分配平等并不是搞平均主義，主要是指一種利益相對平衡的狀態，它具有較大的彈性。對此，毛澤東在吸收“公平”觀念合理因素的同時，對“絕對平均主義”思想進行了深刻的剖析和批判。他指出絕對平均主義的來源“是手工業和小農經濟的產物”，“只是農民小資產者的一種幻想”，因此“必須反對不問一切理由的絕對平均主義。”（毛澤東：《毛澤東選集》第一卷，北京，人民出版社，1991年，第91頁）利益分配的平等，應當是在整個社會能夠普遍接受的限度內。社會關系可持續發展所需要的公平，其本質就是能夠有效地促進兩級分化的消除和剝削的消滅，以最終實現全體人民的共同富裕。所謂社會正義，主要是一個社會要有是非標準，扶持社會正氣，譴責歪風邪氣，打擊邪惡勢力。維護社會公平，是伸張社會正義的重要內容。社會關系可持續發展所需要的正義，其本質就是完全符合社會主義基本道德原則和道德精神要求，即不僅要考慮到個人與個人、集體與集體之間的關系，還要考慮到個人與集體、個人與國家之間的關系，也就是說不能與社會主義基本道德原則和道德精神相背離或相抵觸。

社會是否公平，能否維護正義，弱勢群體的生存、發展狀況是塊試金石。一個社會，如果能做到幼有所教、貧有所濟、殘有所幫、住有所居、病有所醫、老有所養，如果能將所有社會資源對一切人提供平等機會，使弱勢群體時刻能感受到起點公平、機會公平、結果公平，那么這個社會就是一個公平的社會。一個社會，如果司法體系健全，能主持公道，做到司法公正，有法必依，侵權必究，切實維護弱勢群體的合法權益，無疑這個社會就是一個正義的社會。維護和實現社會公平正義，使每一個社會成員都受益，才能使社會不同利益群體廣泛接納和支持，實現全社會的團結與合作，實現社會關系可持續發展。

經過30多年的改革開放，目前我國正步入復合型社會轉型階段。這個階段，社會主義市場經濟體制和民主政治體制基本建立，而以中產階層為主體和公民自治為特征的現代社會體制則剛剛起步，漸進式的改革步入深入期和敏感期。不可否認的是，目前我國社會公平正義已經出現了多方面的問題，由此引發的社會問題、社會矛盾和社會風險，對于我國實現社會關系可持續發展乃至社會的健康發展構成了極大的威脅。改革開放后，在“一部分人先富起來”政策的鼓勵下，一些人通過辛勤勞動、艱難創業，一些人則通過投機取巧或灰色收入，確實先富起來了。特別是部分重權在握的黨政官員利用職務便利收受賄賂，那些壟斷企業的高管們巧取名目攫取巨額國有資產，已經成了千萬甚至億萬富翁。相反，那些缺少能力或機會，有沒有開拓膽識和創業資本的人，則處于受富人“剝削”的低收入狀態。加之國民財富分配政策調節不利，使得社會利益分化日益加劇，地區、行業、部門、個人之間的貧富差距愈來愈大。這種長期積累的財富分配不公，必然在弱勢群體中產生悲觀情緒和仇富心理。事實上，當前許多地方發生的社會矛盾和沖突，有些就是由于分配不公直接引發的。所以，面對當今矛盾沖突的實際，必須堅持公平正義，著重維護弱勢群體的利益，努力探索能維護公平正義和利益平衡的機制和體制，真正做到公平與效率的統一，真正形成一個全體人民各盡其能、各得其所的社會關系可持續發展的態勢。

參考文獻

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