國事

·焦點·

三大會議聚焦2014年發展藍圖“：糧食安全”“城鎮化”成焦點中央經濟工作會議部署今年6項任務

2013年12月10日至13日召開的中央經濟工作會議，總結了2013年的經濟工作，對2014年經濟工作作出部署，會議提出了2014年經濟工作的六大主要任務。

糧食安全：切實保障國家糧食安全。做到谷物基本自給，注重農產品質量和食品安全，轉變農業發展方式，抓好糧食安全保障能力建設。

產業結構：大力調整產業結構。堅定不移化解產能過剩，化解產能過剩的根本出路是創新，包括技術創新、產品創新、組織創新、商業模式創新、市場創新。

債務風險：著力防控債務風險。要把控制和化解地方政府性債務風險作為經濟工作的重要任務。

區域發展：積極促進區域協調發展。要繼續深入實施區域發展總體戰略，完善并創新區域政策，重視跨區域、次區域規劃。

改善民生：著力做好保障和改善民生工作。要繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，統籌教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生、住房、食品安全、安全生產等，切實做好改善民生各項工作。

對外開放：不斷提高對外開放水平。加強對走出去的宏觀指導和服務，簡化對外投資審批程序。

中央城鎮化工作會議將城鎮化時間表細化：提出三個“1億”目標

2013年12月12日至13日召開的中央城鎮化工作會議，分析了城鎮化發展形勢，明確推進城鎮化的指導思想、主要目標、基本原則、重點任務。會議指出，城鎮化是現代化的必由之路，并將推進城鎮化的時間表進一步細化，提出了三個“1億”目標。所謂三個“1億”，即到2020年，要解決約1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮、約1億人口的城鎮棚戶區和城中村改造、約1億人口在中西部地區的城鎮化。由此可見，未來無論是棚戶區改造還是城市人口落戶，中西部的城市群都將成為主要陣地。

中央農村工作會議深化農村改革、加快農業現代化步伐

2013年12月23日至24日召開的中央農村工作會議，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農村改革、加快農業現代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個時期的農業農村工作。繼中央經濟工作會議強調確保糧食安全后，再次強調了堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。糧食安全、農村基本經營制度、農產品質量、誰來種地、農村管理一一被提上議程。

·趨勢·

核心價值觀

社會主義核心價值體系建設持續推進

《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》于2013年12月23日正式向社會發布。“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”，高度凝練的24個字，反映了社會主義制度的本質屬性和價值取向。這是黨的歷史上第一次就核心價值觀建設出臺重要文件，在黨的宣傳思想文化工作發展歷程中具有里程碑意義。

禁煙令

領導帶頭掐滅煙頭

中辦、國辦于2013年底印發了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，對領導干部不能在公共場所吸煙提出具體明確的要求。《通知》不僅是我國公共場所控煙進程中的有力信號，更是改進干部工作作風、防范貪腐浪費的具體體現。

·盤點·

2014民生新規盤點

760多種進口關稅下調、車輛購置稅施行新“計稅價格”采集方式……2014年，將有多項新規實施，我們盤點梳理了其中涉及民生的規定。

三公

一般公務用車取消

2013年11月25日，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》公布。《條例》表示將取消一般公務用車，保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。取消的一般公務用車，采取公開招標、拍賣等方式公開處置。今年是該政策實施首年，有分析認為這一年起一般性公務員將徹底告別公務車。

關稅

760多種進口關稅下調

根據財政部發布的《2014年關稅實施方案》，我國將于2014年1月1日起對進出口關稅進行調整，760多種進口商品將享受低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率，其中部分與人民群眾生活密切相關的生活用品以及與公共衛生相關產品的進口關稅將降低。

教育

研究生教育全面收費

我國研究生教育收費制度將從2014年秋季學期起全面實行，所有納入全國研究生招生計劃的新入學研究生將交納學費。全日制專業學位研究生以及目前已按規定實行收費政策的研究生，暫執行原收費政策。同時，我國現有的研究生普通獎學金將調整為研究生國家助學金。

計生

單獨二孩政策將啟動

2013年12月28日，十二屆全國人大常委會第六次會議審議了國務院關于調整完善生育政策的議案，同意啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。今年，各省市將修改相關地方性法規或者作出規定。

房產

不動產登記制度將實施

根據《國務院辦公廳關于實施〈國務院機構改革和職能轉變方案〉任務分工的通知》，明確2014年6月底前出臺并實施不動產統一登記制度，出臺并實施信息網絡實名登記制度。盡管不動產登記制度本身算不上典型的房地產調控，但其對房地產市場的影響卻是人們首先想到的問題。

購車

購買降價車能少交稅

國家稅務總局對今年的車輛購置稅計稅方式有新規定。從2014年1月1日起，稅務總局將依托電子信息平臺，自動采集每輛車的價格信息，核定、下發最低計稅價格。這意味著今后消費者購買大幅降價的汽車，將能少交稅。

廣告

衛視晚間禁播購物廣告

根據新聞出版廣電總局要求，自2014年1月1日起，全國各衛視頻道每天每小時播出電視購物短片廣告不得超過1次，每次不得超過3分鐘，每天播出同一內容的不得超過3次。并且，每天18點至24點時段內，不得播出電視購物短片廣告。

鐵路

動車吸煙最高罰2000元

2014年1月1日起施行的《鐵路安全管理條例》，設計開行時速120公里以上列車的鐵路實行全封閉管理，旅客在動車組列車上吸煙或從列車上拋扔雜物、強行登乘或拒絕下車的，將處以500元以上2000元以下罰款。

·新政·

上海

國資國企改革“五子登科”

2013年12月17日公布的《進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》，提出20條改革舉措。本輪上海國資改革是繼2008年上海發布《關于進一步推進上海國資國企改革發展的若干意見》之后，對國資國企改革的又一次全面部署。其目標是健全制度安排，實現“上海的名字、國有的牌子、市場的體制、經營者班子、配套的機制”“五子登科”全面提升。

廣東

成為中國首個萬億美元區域經濟體

據廣東省發改委透露，中國首個萬億美元區域經濟體橫空出世，預計2013年廣東GDP增長8.5%，成為中國首個超6萬億元的省份，也首次突破1萬億美元。2013年，廣東省在“產業、勞動力雙轉移”戰略基礎上，強力推進粵東西北地區振興，推動各市人均生產總值在2020年前達到或超過全國平均水平，與全國同步全面建成小康社會。

武漢

快鐵構架輻射大半中國

2013年12月28日起，全國鐵路將實行新運行圖，運行圖調整后，共有357對列車始發或通過武漢鐵路局管段，比調圖前增加了23對列車，日增1萬多席位能力，有利于緩解武漢春運壓力。從新的鐵路運行圖看出：武漢快鐵構架從“十字”向“米字”擴展，覆蓋16個省、直轄市，輻射大半個中國。