“堅持”與“改變”的魅力——記天津市東麗區四合莊村黨總支書記、村委會主任 張義發

書記張義發

提起四合莊村張義發，很多人都會翹起大拇指，“全國扶殘助殘先進集體”、“天津市五個好紅旗黨組織”及“天津市五個好村民委員會”的黨總支書記、村委會主任，“天津市勞動模范”、“天津市第十六屆人大代表”……沉甸甸的榮譽承載著他努力改變四合莊村的執著與付出。他連續三屆高票當選四合莊的“當家人”，帶領全體村民從年收入260萬元的落后村走向年收入1910萬元的先進村。從逆境走向順境，他破釜沉舟，力挽狂瀾；面對良好形勢，他居安思危，借勢發展，實現四合莊華麗騰飛的轉身。他以實際行動向所有人證明了一個基層干部對全心奉獻、造福于民信念的“堅持”，詮釋了一名農村帶頭人敢為人先、勇于“改變”的胸懷膽略。

思“變”，在變化中尋求發展的平衡

面對集體經濟“一年一臺階”的不斷提升，張義發卻不盲目樂觀。他認識到僅僅依靠傳統租賃收入、外來人口收入的發展模式已難以適應當前形勢發展需求，遲早會成為經濟發展致命的“短板”。要想在固有模式中找到創新轉型的方向，必須思“變”，轉變發展的思路。

借緊鄰東麗開發區“地利”之勢，謀求增收結構創新優化，張義發清晰地勾勒出四合莊“轉變”的發展宏圖。四合莊村地處天津近郊，與東麗經濟開發區毗鄰，地理位置優勢明顯。張義發在經濟發展的基礎上，主動對接當前形勢，盤點整合集體資源，強化與企業之間的溝通協調，創新經營理念，以服務增創效益，推動企業租金效益的提升由增量型向服務型轉變；面對土地利用效率瓶頸，他積極組織“兩委”班子開展研討，牢牢抓住優化環境、構建平臺、招引項目3個關鍵，實施60畝剩余建設用地和破舊廠房提升改造，以項目建設和發展樓宇經濟為重點，一刻不耽誤，一刻不懈怠，推進土地價值提升，實現坐等土地征占向發揮土地最大效益轉變；面對資金制約和開發能力制約，他創新思路，采用“騰籠換鳳、借鳳筑巢、以巢折價”的辦法，以每畝地150萬元最高作價，置換樓宇底商和綜合服務中心。目前，項目建設和樓宇經濟初見成效，成為集體經濟新的增長點，每年創造效益達500-600萬元，促使全村經濟增收結構由主要依靠傳統租賃收入向發展自主固定資產轉變。

他“三個轉變”的創新思路猶如齊頭并進的三駕馬車，將四合莊村經濟的發展帶入了優化轉型、平穩高效的快車道，打了一場漂亮的“翻身仗”。

做“實”，在成果中滿足村民的期待

“實干興邦，空談誤國”，張義發一直以“實”在踐行著“共產黨的干部，就要心為民、干實事?！痹诒ＷC退休老人每人每月退休費962元（再加上市、區補貼為每人每月1350元到1610元）、村民每人每年年終收益分配1600元的同時，張義發并不滿足。“不讓任何一位村民在小康社會的征途上掉下隊”才是他一直所要追求的。

由集體出資統一為村民上醫療保險、為全體老年人加上意外傷害險、給予殘疾人養老優待政策、幫助殘疾人就業，他把能想能及的每項惠民措施落實到老百姓的切身利益上。他對弱勢群體始終堅持日常關心與節假日慰問相結合，扶貧幫困與精神慰藉相統一，高標準全方面做好幫扶救助工作。

2011年4月，經他多方奔走，籌措已久的“四合愛民救助委員會”終于揭牌建立，共募得救助基金130萬元。科學的章程、嚴格的審批程序，確保了愛民救助的資金做到專款專用。自愛民救助會成立以來，啟用資金14萬余元，共有29戶因病致困的村民得到救助。

為了老年人、殘疾人得到更好的照料，他提議、籌劃、參與由政府資助建立的“新立街道社區綜合服務中心”已落成使用。這座服務中心集老年照料、醫療康復、娛樂鍛煉為一體，基礎設施齊全，并配有專職人員服務，現已成為全村老年人、殘疾人集聚的快樂場所。村民們在娛樂鍛煉的同時，積極討論村內大小事，為村兩委決策提出合理化建議，民主參政議政意識高漲。他們說：“我們現在什么生活顧慮都沒有，就是想再干點什么，發揮點余熱，替義發分擔點，他太累了”。殘疾人更是積極康復鍛煉，不再抱怨命運的不公：“我們雖有身體殘缺，但能遇到義發書記，我們終究是幸運的”。

目前，四合莊村已基本形成了“老有所養、病有所醫、殘有所幫、貧有所助”的社會保障體系，村民幸福感大大增強。

忘“我”，在無私中實現自己的價值

如果說張義發上任之初的“約法三章”是奠定四合莊風清氣正的牢固基石，那么7年如一日，每天深入到第一線，在第一線掌握情況，在第一線推動工作，在第一線落實政策，在第一線解決問題的“一線工作法”，就是打開四合莊凝心聚力、干事創業全新局面的強勁動力。為加強兩委班子建設，進一步轉變作風，張義發又提出“自管”規定，要求兩委會成員時刻認清自己的身份，檢點自己的言行，管得住自己，抵得住誘惑，守得住清白，老老實實做人，踏踏實實做事。

無論提出什么要求，張義發總是“率先垂范者”，他以自己的無私書寫著人生的價值，也牢牢牽掛著百姓的心。糖尿病綜合癥、腸胃出血、心臟做支架，超負荷的工作，住院對他來說已再正常不過。但即使在病中，他也沒有一刻放下工作，緊繃的思想也沒有一絲松懈過，始終堅持在病床上指揮工作。他總是說：“我熱愛撫育我的這片沃土，牽掛著生我養我的父老鄉親，我樂意為他們操勞，甘愿為他們奉獻，我無怨無悔?！?/p>

結語

我們之前看到張義發，關注的是他頭頂的光環，現在我們體會更多的是他博大的胸懷、高尚的人格魅力。他沒有因為四合莊村的成功崛起而驕傲自居，卻在不斷的思考轉變中成就長遠的發展；他沒有因為全體村民引以為傲的福利待遇而停滯不前，卻在天平傾向弱勢群體中提升村民的幸福指數；他沒有因為病魔無情的折磨而繳械投降，卻在日夜奮戰中實現自我價值的升華。

四合莊變了，四合莊村民臉上．的笑容更燦爛了，他們共享著發展成果帶來的幸福。除舊布新，再展宏圖，“堅持”與“改變”的完美融合，“率先發展”與“和諧發展”的齊頭并進，真正應該感謝的，是張義發這位農村帶頭人甘于吃苦、嘔心瀝血的努力與艱辛！