石化項目防滲設計環境監理審查要點分析

肖微煒，劉曉華，趙永欣，王少峰，臧傳利，柏益堯

(1.江蘇南大環保科技有限公司，南京 210046;2.江蘇省環境工程咨詢中心，南京 210036;3.南京大學環境學院，南京 210093)

1 引言

石化項目具有建設周期長、占地面積大，環境風險高的特點，尤其是石油的大規模勘探、開采，煉制發展及其產品的廣泛應用之后，所導致的地下水污染已成為不可忽視的問題［1，2］。地下水污染具有極強的隱蔽性和復雜性，地下水一旦受到污染，即便消除了污染源，已經進入含水層的污染物仍將長期產生不良影響。

長期以來，我國對建設項目環境管理試行的是環境影響評價和“三同時”制度，主要關注環保審批和竣工驗收這兩個環節［3］。環境監理作為一項新興事物，可有效彌補項目在環保審批和竣工環保驗收之間的薄弱環節，強化過程監理，變“事后”管理為 “過程”管理［4～6］。

本文根據石化行業特點，歸納了防滲設計常用參考規范，并分析了環評文件要求與環境監理實際情況之間的矛盾，結合實際工作經驗給出了防滲設計環境監理審審查要點。

2 石化項目防滲設計標準及適用范圍

此前，因國家未發布石油化工建設項目建設場地地下水防滲設計相關標準，部分環評報告主要依據《地下水質量標準》(GB/T14848-93)、《土壤環境質量標準》(GB15618-1995)、《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》 (GB18599-2001)、《危險廢物填埋場污染控制標準》(GB18598-2001)標準對地下水防滲措施進行要求。而設計者進行設計時則以石化行業標準《石油化工企業防滲設計通則》(Q/SY 1303-2010)、《地下工程防水技術規范》 (GB 50108-2008)等工程技術規范為參考。……