走進東非

非洲富含油氣資源，是中國石油天然氣進口的主要來源之一。隨著東非油氣大發現進程的深入，中非開展油氣合作的空間日益擴大。東非與西非、北非等傳統非洲油氣富集區相比，具有離亞洲更近、油氣貿易航線更便捷的特點。亞洲的油氣需求大國在東非油氣大發現之后紛紛投向這里，日本、韓國、印度和中國企業都開始進行項目投資或爭取油氣貿易機會。

據EIA分類，東非由21個非洲國家構成，目前唯一擁有大規模油氣產量的是蘇丹和南蘇丹。近年來，有油氣發現的新興國家主要是莫桑比克、坦桑尼亞、烏干達、肯尼亞和馬達加斯加，但由于基礎設施落后，資金缺乏，技術水平低下等原因，油氣發現距大規模商業化生產尚需時日。從已披露的信息分析看，上述五國實現油氣商業化生產普遍需要3～5年時間。鑒于目前蘇丹、南蘇丹油氣產業相對成熟，因此未來整個東非油氣產業的發展將表現出蘇丹和南蘇丹領跑、新興國家加快推進的特點。

2011年南蘇丹獨立后，南北蘇丹圍繞石油利益產生了一系列紛爭，2012年，蘇丹石油出口基本停滯。蘇丹和南蘇丹經濟結構都非常單一，蘇丹60%的財政收入依靠石油，南蘇丹則幾乎是100%。因此，兩方長期對峙不會太久，加上國際社會的斡旋和調停，石油生產估計會很快恢復。

新興國家獲得油氣大發現后，目前正處于產業化前夜。莫桑比克已將天然氣勘探開發及LNG一體化進程提上議事日程，埃尼公司在莫桑比克發現天然氣田后已著手制定LNG發展規劃，阿納達科計劃2018年開始銷售LNG；坦桑尼亞正在做氣田開發、管網建設與LNG發展規劃，埃克森美孚和挪威國油在坦獲得天然氣發現后也正考慮建設LNG生產設施。EIA認為，坦的天然氣藏規模比莫小，商業化開發預計在莫之后；烏干達已發現的多數油氣田處于待開發以及評價階段，預計進入全面生產階段在2017年；肯尼亞方面估計境內石油開發在6年之后，目前正在規劃建成連接烏干達、南蘇丹、埃塞俄比亞、肯尼亞的東非油氣貿易中心；馬達加斯加正在吸引外資，加快開發國內重油及油砂資源，預計2018年初見效益。

基于上述判斷，中國石油公司在東非投資應形成以南蘇丹、蘇丹為基地，以天然氣貿易和基礎設施投資為重點，以經濟效益為內在約束的合作模式。可考慮采取如下路徑：一是爭取與莫桑比克、坦桑尼亞天然氣合作機會，改變目前天然氣進口過分依賴卡塔爾、澳大利亞、印尼、馬來西亞的現狀，開辟多元化供應渠道；二是重視東非國家基礎設施建設項目，特別是肯尼亞的管線項目，這將有可能延伸至中非和南蘇丹，參與管線項目對于開辟及穩固中國從非洲的原油進口渠道有益；三是鞏固與南蘇丹和蘇丹的石油合作，需要突破傳統思維,綜合運用政治、經濟等多種手段化解蘇丹國家分裂造成的合作困局,維護和擴大與南北蘇丹的石油合作關系。

東非油氣大發現不僅改變了非洲的油氣版圖，而且在一定程度上改變了全球油氣版圖。對中國而言，東非意味著使開辟新貿易通道、發展新貿易伙伴成為可能，符合中國石油供應多元化的基本宗旨。但由于目前東非油氣產業發展水平較初級，各領域百廢待興，加之東非及其周邊地區局勢的動蕩，對其投資需要有所側重和選擇。

中國的石油公司在東非應形成以南蘇丹、蘇丹為基地，以天然氣貿易和基礎設施投資為重點，以經濟效益為內在約束的投資模式。