科研院所的職代會(huì)應(yīng)抓好的幾個(gè)環(huán)節(jié)

文/趙艷

會(huì)議組織

科研院所的職代會(huì)應(yīng)抓好的幾個(gè)環(huán)節(jié)

文/趙艷

黨的十八大報(bào)告指出：“全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。”職工代表大會(huì)是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的重要舉措，是加強(qiáng)基層組織民主政治建設(shè)的重要途徑，是構(gòu)建和諧院所的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十八大”精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞科研院所改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，積極探索完善科研院所民主管理的新思路、新方法和新途徑，以完善健全職工代表大會(huì)制度、工作程序?yàn)橹攸c(diǎn)，有效提高民主管理的水平和實(shí)際效果，充分維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)以及監(jiān)督權(quán)等，促進(jìn)科研院所和諧發(fā)展。

一、重視職代會(huì)的提案，強(qiáng)化職代會(huì)召開(kāi)的籌備

職代會(huì)的提案是職代會(huì)代表們參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要手段，是職工代表履行職責(zé)最經(jīng)常、最直接、最便捷、最有效的形式，也是促進(jìn)科研院所科學(xué)化決策、民主化管理的重要渠道。職代會(huì)的召開(kāi)宗旨就是緊密?chē)@單位的總體工作思路和職工最關(guān)心的問(wèn)題，解決職工的實(shí)際困難。做好職代會(huì)的提案工作首先是單位領(lǐng)導(dǎo)重視提案的征集，要抓好職工代表的動(dòng)員和發(fā)動(dòng)，使職工代表了解職代會(huì)的重大意義以及自己的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，寫(xiě)好提案，為職代會(huì)的順利召開(kāi)做好準(zhǔn)備。其次是工會(huì)抓好提案工作的督辦，從提案的征集、匯總梳理到落實(shí)檢查，程序要規(guī)范，對(duì)于涉及面廣、具有代表性的提案，要列為重點(diǎn)提案進(jìn)行解決，對(duì)于需要解決的問(wèn)題，要制定解決方案。三是建立規(guī)范的提案工作機(jī)制，除了職代會(huì)上收集職工代表的提案，要把提案工作做到日常工作中，做得更扎實(shí)更富有成效。職代會(huì)召開(kāi)前，工會(huì)能夠注重職工提案的征集，確定職代會(huì)的中心議題，及時(shí)提請(qǐng)黨委研究批準(zhǔn)，所行政班子提前一個(gè)月兩次召開(kāi)會(huì)議研究職代會(huì)議題，并對(duì)會(huì)議時(shí)間以及材料起草、材料組分工進(jìn)行了確定，召開(kāi)籌備工作會(huì)議，合理安排分工，確保職代會(huì)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地召開(kāi)。職代會(huì)提案的征集，廣泛地疏通了民主渠道，實(shí)現(xiàn)了職工參與，為職代會(huì)的召開(kāi)打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、職代會(huì)的規(guī)范化程序保證職代會(huì)的順利召開(kāi)

職代會(huì)的成功召開(kāi)是檢驗(yàn)民主管理、民主監(jiān)督的重要手段，堅(jiān)持每年召開(kāi)一次職工代表大會(huì)已成為了科研院所的日常民主管理的一方面，堅(jiān)持重大決策、重大問(wèn)題由職工代表進(jìn)行無(wú)記名表決，也成為廣大職工參與科研院所民主管理的通道。職代會(huì)的內(nèi)容、程序是職代會(huì)召開(kāi)的重要方法，沒(méi)有嚴(yán)格、規(guī)范的工作模式，職代會(huì)就會(huì)流于形式，發(fā)揮不了實(shí)際作用。具體執(zhí)行過(guò)程中要做好幾個(gè)方面的工作：一是選好職工代表，職工代表是職代會(huì)的主要參與者和實(shí)踐者，職代會(huì)作用的發(fā)揮離不開(kāi)職工代表們的貢獻(xiàn)，選擇具有一定政治素質(zhì)、較強(qiáng)責(zé)任感、民主意識(shí)較強(qiáng)、關(guān)心單位發(fā)展，關(guān)心職工，能夠熱心為職工辦事、說(shuō)話，反映職工心聲的同志。如果職工代表沒(méi)有責(zé)任心、不關(guān)心單位的發(fā)展，沒(méi)有一定的文化水平或管理水平，就不能提出高質(zhì)量的合理化建議，就不能協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，只是虛有其名，不能真正地、正確地行使權(quán)利。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)職工代表的教育培訓(xùn)，使其深刻意識(shí)到職工代表?yè)?dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，并且加大對(duì)職工代表的跟蹤管理，密切職工代表和職工的溝通聯(lián)系，了解和掌握職工的思想和訴求，鼓勵(lì)他們不斷為科研院所的民主管理建言獻(xiàn)策，促進(jìn)職工代表更好地履行職責(zé)。二是確定會(huì)議議題，環(huán)環(huán)相扣，突出單位改革發(fā)展的重大事項(xiàng)和重大方針決策，抓好工資、福利、安全等涉及職工切身利益的事項(xiàng)，關(guān)注職工代表提案集中的事項(xiàng)，始終堅(jiān)持從職工最關(guān)心、最直接、最需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，密切關(guān)注本單位發(fā)展的基礎(chǔ)上確定會(huì)議議題。三是建立健全的職代會(huì)工作制度。職代會(huì)的職權(quán)范圍、形式、內(nèi)容、程序等都需要用制度約束、固定，職代會(huì)的議程安排上，堅(jiān)持縮短各種報(bào)告和講話的時(shí)間，安排較多的時(shí)間讓職工代表討論和提建議，做到會(huì)議報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)、討論時(shí)間充足，使職代會(huì)的作用充分發(fā)揮。職代會(huì)召開(kāi)過(guò)程中，職代會(huì)設(shè)立的主席團(tuán)、秘書(shū)組各盡其責(zé)，秘書(shū)組不僅做好分組討論的會(huì)議記錄，還需要擬定大會(huì)主席團(tuán)反饋意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要和決議等，以便職工大會(huì)表決時(shí)提高效率。

三、職代會(huì)的落實(shí)，促進(jìn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決

職代會(huì)的落實(shí)對(duì)科研院所的民主管理起到了積極的促進(jìn)作用， 除了職工提案和意見(jiàn)的落實(shí)，還包括職代會(huì)《決議》的檢查監(jiān)督。及時(shí)跟蹤職代會(huì)提案的辦理情況，認(rèn)真督促提案的落實(shí)，促進(jìn)科研院所熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，是促進(jìn)單位各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的方法之一。提案的辦理人要有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)提案的重要性，對(duì)于提案和職工意見(jiàn)需要進(jìn)行分類匯總和分工處理，根據(jù)其內(nèi)容和單位部門(mén)的職能分工，安排解決部門(mén)和責(zé)任人。要集中抓好關(guān)鍵提案的辦理，關(guān)系單位發(fā)展大局以及職工切身利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，集中力量落實(shí)解決，嚴(yán)格規(guī)范提案辦理的時(shí)限、程序，對(duì)于落實(shí)職工代表的提案和意見(jiàn)也要注意，提案不是發(fā)牢騷也不是講廢話，提案應(yīng)該講問(wèn)題提措施，應(yīng)該是知其然，更要知其所以然，對(duì)提案的辦理不能太草率，要有針對(duì)性，需要進(jìn)行充分的溝通和協(xié)商，提案辦理部門(mén)要對(duì)提案提出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的剖析、深入調(diào)查研究，要給予職工針對(duì)性的解答，一件提案的答復(fù)僅僅是開(kāi)始，提案的落實(shí)和解決才是關(guān)鍵。召開(kāi)職工代表意見(jiàn)的反饋交流會(huì)，向提案人及職工代表對(duì)提案辦理的情況進(jìn)行答復(fù)。

（作者單位：中國(guó)林科院亞熱帶林業(yè)研究所）