時政資訊

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《關于嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中設立私人會所的暫行規定》發布

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《關于嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中設立私人會所的暫行規定》，并發出通知，要求各地區各部門遵照執行。《規定》指出，嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中以自建、租賃、承包、轉讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等形式設立私人會所。對在歷史建筑、公園等公共資源中已經設立的私人會所依法依規整治，區分情況處置。堅持誰主管、誰負責的原則。住房城鄉建設（園林）、文化、公安、民政、商務、稅務、工商、旅游、宗教、文物等部門，應當按照各自職能，認真履行職責，對歷史建筑、公園等公共資源中涉及的項目立項、規劃建設、消防審批、經營許可、工商登記、稅務登記等事項嚴格審核把關，屬于私人會所性質的不予辦理。完善監督管理制度，加強監督檢查，發現問題限期整改。對工作失職、徇私舞弊的，依紀依法追究直接責任人和有關領導責任。歷史建筑、公園等公共資源實行信息公開，接受社會、公眾和新聞媒體監督。有關職能部門應當暢通監督渠道，認真受理舉報，對違規違法行為，一經發現，嚴肅查處。

全國人大常委會擬將12月4日設立為國家憲法日

近日，《關于設立國家憲法日的決定草案》提請十二屆全國人大常委會十一次會議審議。《草案》決定將12月4日設定為國家憲法日。《草案》指出，設定國家憲法日是為了增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國；《草案》將現行憲法公布施行的日期設定為國家憲法日；每年12月4日，國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。1982年12月4日，五屆全國人大五次會議通過了現行的憲法。30多年的改革開放，中國社會經歷著廣泛深刻的變革，憲法伴隨著豐富多彩的社會生活不斷演進。1988年、1993年、1999年、2004年， 對 現行憲法的4次修改，使我國憲法在保持穩定性和權威性的基礎上緊跟時代前進步伐，不斷與時俱進。

國務院辦公廳印發《關于加強進口的若干意見》

近日，國務院辦公廳印發《關于加強進口的若干意見》，部署實施積極的進口促進戰略，推進貿易便利化，改善貿易環境，促進進出口穩定平衡發展。《意見》提出8個方面的政策措施。一是鼓勵先進技術設備和關鍵零部件進口。二是穩定資源性產品進口。三是合理增加一般消費品進口。四是大力發展服務貿易進口。五是進一步優化進口環節管理。六是進一步提高進口貿易便利化水平。七是大力發展進口促進平臺。八是積極參與多雙邊合作。《意見》強調，各地區各部門要進一步統一思想，加快職能轉變，簡化行政審批，健全工作機制，及時幫助企業解決實際困難和問題。有關部門要抓緊制訂具體工作方案，明確時限要求，加強政策協調和督促檢查，確保各項政策措施落實到位。

國務院辦公廳印發《關于促進內貿流通健康發展的若干意見》

近日，國務院辦公廳印發《關于促進內貿流通健康發展的若干意見》，部署在當前穩增長促改革調結構惠民生的關鍵時期，加快發展內貿流通，引導生產、擴大消費、吸納就業、改善民生，進一步拉動經濟增長。《意見》從4個方面明確了13項政策措施。《意見》還就支持生活性服務業發展提出幾項具體政策。鼓勵超市、便利店、機場等相關場所依法依規發展便民餐點；加快生活性服務業營改增改革步伐，加大小微企業增值稅和營業稅的政策支持力度，進一步促進生活服務業小微企業的發展；完善銀行卡刷卡手續費定價機制，取消刷卡手續費行業分類，進一步從總體上降低餐飲業刷卡手續費支出。

國務院印發《關于加快科技服務業發展的若干意見》

近日，國務院印發《關于加快科技服務業發展的若干意見》，部署培育和壯大科技服務市場主體，創新科技服務模式，延展科技創新服務鏈，促進科技服務業專業化、網絡化、規模化、國際化發展，為建設創新型國家、打造中國經濟升級版提供重要保障。這是國務院首次對科技服務業發展作出的全面部署。《意見》明確，到2020年，基本形成覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系，服務科技創新能力大幅增強，科技服務市場化水平和國際競爭力明顯提升，培育一批擁有知名品牌的科技服務機構和龍頭企業，涌現一批新型科技服務業態，形成一批科技服務產業集群，科技服務業產業規模達到8萬億元，成為促進科技經濟結合的關鍵環節和經濟提質增效升級的重要引擎。《意見》強調，要健全市場機制、強化基礎支撐、加大財稅支持、拓寬資金渠道、加強人才培養、深化開放合作、推動示范應用，為科技服務業發展創造良好環境，最大限度地激發企業和市場活力。

國務院印發《關于加強審計工作的意見》

近日，國務院印發《關于加強審計工作的意見》，部署進一步發揮審計監督作用，推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實，更好地服務改革發展，切實維護經濟秩序和促進廉政建設。《意見》要求，要完善審計工作機制，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產、國有資源的部門、單位和個人，都要自覺接受審計、配合審計，不得設置障礙。有關部門、單位要依法、及時、全面提供審計所需的財務會計、業務和管理等資料，根據審計工作需要，依法向審計機關提供與本單位、本系統履行職責相關的電子數據信息和必要的技術文檔。審計機關履行職責需要協助時，有關部門、單位要積極予以協助和支持。《意見》指出，要狠抓審計時發現問題的整改落實。被審計單位主要負責人作為整改第一責任人，要切實抓好審計發現問題的整改工作，各級政府要將整改納入督察督辦事項。

國務院辦公廳印發《關于加快發展商業健康保險的若干意見》

近日，國務院辦公廳印發《關于加快發展商業健康保險的若干意見》，提出到2020年，基本建立市場體系完備、產品形態豐富、經營誠信規范的現代健康保險服務業。《意見》從3個方面提出了加快發展健康保險的具體舉措：一是豐富商業健康保險產品。二是推動完善醫療保障服務體系。三是提升管理和服務水平。《意見》要求，加強組織領導和部門協同，鼓勵商業保險機構以出資新建等方式新辦醫療機構等健康服務機構，完善健康保險有關稅收政策，鼓勵社會資本投資設立專業健康保險公司，營造良好社會氛圍，為發展商業健康保險提供完善的政策支持。

國務院印發《關于全面建立臨時救助制度的通知》

近日，國務院印發《關于全面建立臨時救助制度的通知》，部署進一步發揮社會救助托底線、救急難作用，解決城鄉困難群眾突發性、緊迫性、臨時性生活困難。《通知》對臨時救助的對象范圍、申請受理、審核審批、救助方式等制度內容進行了規范。凡認為符合救助條件的城鄉居民家庭或個人均可以向所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出臨時救助申請；對于具有本地戶籍、持有當地居住證的，由當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）受理；上述情形以外的，當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當協助其向縣級人民政府設立的救助管理機構申請救助。為確保臨時救助制度全面實施，《通知》要求各地建立“一門受理、協同辦理”機制、社會救助信息共享機制、社會力量參與機制以及臨時救助資金籌集機制等工作機制。

解放軍審計署劃歸中央軍委建制

中央軍委主席習近平近日簽署命令，解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制，在中央軍委領導下，主管全軍審計工作，對中央軍委負責并報告工作，其黨的建設、政治工作和行政管理由軍委辦公廳領導。將解放軍審計署劃歸中央軍委建制，是習主席和中央軍委著眼實現黨在新形勢下的強軍目標，加強對軍隊經濟活動審計監督作出的重大決策；是深化國防和軍隊改革，推進軍隊審計制度創新的重要舉措。對貫徹從嚴治黨要求，貫徹依法治軍、從嚴治軍方針，預防和懲治腐敗，對軍委從全局上加強對審計工作的組織領導，增強審計監督的獨立性、權威性和實效性，具有十分重要的意義。

解放軍總政治部印發《執行重大任務中政治工作規定》

經軍委領導批準，總政治部日前印發《中國人民解放軍執行重大任務中政治工作規定》，要求全軍和武警部隊認真抓好《規定》的貫徹落實，充分發揮政治工作服務保證作用。《規定》共10章37條，明確了執行重大任務中政治工作的基本定義、指導思想、基本原則、組織領導，重點區分“思想教育和現場鼓動”“黨組織設置和作用發揮”“干部調整配備和考察培養”“新聞宣傳和輿論管控”“群眾工作”“安全保衛和紀檢監察”“褒獎激勵”等方面，對各項工作的程序內容、標準要求作了具體規范。《規定》強調，做好執行重大任務中的政治工作，是各級黨委、政治機關和政治干部的重要職責。各級應當加強對執行重大任務中政治工作特點規律的研究，不斷完善相關政策制度和具體措施。立足最復雜最困難情況，針對可能擔負的各種任務制定完善方案預案，做好思想、組織、人才、物資器材等各項準備，搞好針對性訓練演練，確保遇有任務能夠快速反應、有效應對。

《餐飲業經營管理辦法（試行）》發布施行

商務部發布的《餐飲業經營管理辦法（試行）》11月1日施行，明確表示禁止餐飲經營者設置最低消費。“包間最低消費”“開瓶費”“茶位費”等長期以來廣受詬病的餐飲業“潛規則”將得到整治。《辦法》規定，餐飲經營者開展促銷活動的，應當明示促銷內容，包括促銷原因、促銷方式、促銷規則、促銷期限、促銷商品的范圍，以及相關限制性條件。提供外送服務的餐飲經營者，應當建立健全相應的服務流程，并明示提供外送服務的時間、外送范圍以及收費標準；根據消費者訂單和食品安全要求，選擇適當的交通工具、設備，按時、按質、按量送達消費者，并提供相應的單據。《辦法》強調，違反規定的餐飲經營者將受到懲處。對于違反辦法的行為，若法律規章有相關條款的，將依法處罰；沒有相關條款的，將責令限期改正。其中有違法所得的，處所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款；涉嫌犯罪的將移送司法機關。

《人民檢察院舉報工作規定》修訂發布

近日，最高人民檢察院印發新修訂的《人民檢察院舉報工作規定》，首次明確了舉報人享有的具體權利，其中包括請求保護人身安全、舉報有貢獻者可獲得獎勵等。修訂后的《舉報工作規定》首次明確了舉報人享有的具體權利，主要有：申請回避、查詢結果、申訴復議、請求保護、獲得獎勵以及法律法規規定的其他權利。《舉報工作規定》要求，檢察院受理實名舉報后，應當對舉報風險進行評估，必要時應當制定舉報人保護預案，預防和處置打擊報復實名舉報人的行為。對打擊報復或者指使他人打擊報復舉報人及其近親屬的，經調查核實，應當視情節輕重分別作出處理：尚未構成犯罪的，提出檢察建議，移送主管機關或者部門處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。