我國大型體育場館經營管理策略探討①

劉萬武

(西北民族大學體育學院 甘肅蘭州 730030)

大型體育場館的建設在各地刮起了一陣風,各地政府看到了我國體育事業發展和體育賽事承辦的契機,企圖通過承辦體育賽事來提高城市的知名度,并促進城市文化的傳播,出發點是好的,但在大型體育場館維護和具體運行的過程中卻出現了諸多的問題,需要積極的探尋我國大型體育場館經營管理的策略,使我國的體育場館更加的健康可持續的發展。

1 我國大型體育場館的發展現狀

我國的大型體育場館在建成之后并沒有像預想的那樣進行大量體育賽事的承辦,也沒有對各個城市的國民體育素質的提高起到多大的作用,甚至在體育場館的后期維護上就讓行政機關十分的乏力。發展現狀十分不樂觀。(1)我國的大型體育場館的建設選址和布局本身就不合理,由于大型體育場館建設占地面積十分大,考慮到承辦賽事要有大量的人和車輛集中涌入場館[1],如果選址在城市中心區,必然造成城市的擁堵。但是選址在郊區就造成了大型體育賽事結束后,市民不會光顧體育場館,造成了體育場館的后期經營不善,管理不到位。收入遠遠不能保證場館的日常維護。(2)我國的大型體育場館在經營管理上不夠專業,全部由政府機關進行管理和規劃,但是政府機關并沒有專業的部門,專業的人才來投入主要精力進行體育場館的建設和體育場館的管理經營,這樣就造成了我國大型體育場館在半荒廢的狀態下,白白耗費地方的財政支出[2],造成了地方政府很大的財政負擔。專業的管理人才、專業的管理團隊、專業的管理隊伍的匱乏造成了我國大型體育場館的經營管理的不善。(3)資金保障不力,體育場館的建設和維護上資金來源單一,主要依靠國家機關和相關的事業單位進行撥款,造成了體育場館的發展資金不足,阻礙了我國的大型體育場館經營管理的活力的釋放。相比國外的大型體育場館的經營管理,我國的體育場館的建設雖然政府投入了大量的資金,但是在資金的持續注入上還遠遠的不足。不能為我國的大型體育場館建設和管理運營提供基本的資金。(4)我國的大型體育場館的本身功能很單一,體育場館在最初的設計和建設中定位為大型賽事的承辦主體,但是我國不像美國那樣。民間的體育賽事很多,市民的觀賽熱情和體育精神很強烈。美國有NBA、橄欖球、棒球的各種各樣的比賽,同時他們的體育活動都是自發的和民間的,奧運選手都是來自民間,美國存在大大小小的成千上萬的俱樂部。這些個體和群體經常進行比賽和鍛煉,那么體育場館就成為他們比賽和鍛煉的場合,所以美國的體育場館閑置率幾乎沒有,體育場館是為政府發展提供了財政支持。但是中國的體育賽事十分有限,而大型體育場館又不對市民平時開放,功能十分單一,這種情況下經營管理的困境是必然的[3]。

總之,我國的大型體育場館的經營管理舉步維艱,不僅耗費了行政機關的大量資金,造成了相關部門的財政負擔,同時也造成了大型體育場館的經營管理的不力,也沒有實現提高國民素質的相關要求,造成了資源的極大浪費，與我國的節約社會的理念是相悖的。

2 我國的大型體育場館經營管理困境的癥結

十八大以來我國舉國進行節約型社會建設,政府機關率先垂范,在機關內部出臺了8項規定和6項禁令。在社會上形成了節約光榮,浪費可恥的社會氛圍。更有了節約舉辦晚會和賽事的具體要求,那么就嚴格規范著我國體育場館規模的建設。

我國大型體育場館的過度建設本身就是與我國的節約社會的發展理念相悖的。這就要求不能過度進行大型體育場館的建設。但是對于已經建成的體育場館需要進行具體發熱經營和管理保證資源的利用。我國的大型體育場館經營管理困境的原因是多方面的。(1)認識上不到位,對于我國的大型場館的建設上,相關機關往往熱衷于建設,在建設初期進行了美好的設想,但是在建成之后遇到了重重的困難。相關機關卻沒有能力也沒有經歷來進行經營和管理,慢慢地放棄了大型體育場館的經營管理,主觀上并沒有積極探索大型體育場館的基本出路。只是被迫的投入資金進行維護。同時市民對于體育場館的經營管理也是漠不關心,認為體育場館的建設和維護是政府的事,和自己沒有關系,沒有把自己當做社會主義建設的主人。體育場館的維護和經營管理同樣需要市民的參與和建言獻策,對于一項城市基礎建設工程的發展困境,市民應該主動參與進來。為體育事業的發展進步貢獻力量。(2)相關的經營管理制度制定和落實不合理,對于大型經營管理的制度不僅制定不合理同時數量也有限。我國現在的社會主義市場經濟的發展已經比較成熟,所以對于大型體育場館的經營管上政府要進行適當的放權。大型體育場館的性質是半公共性的,屬于基礎設施。那么政府就要在擁有所有權的基礎上進行必要的放權。相關制度不合理[4],經營管理機制和管理理念是有待更新的。(3)資金來源單一,目前我國的體育場館的經營管理資金主要來自財政撥款,不僅拖累了地方的財力也造成了體育場館建設缺少活力。阻礙了大型體育場館的長足進步和發展。（4）人力資源匱乏,人力資源的匱乏造成了大型體育場館的建設不夠專業,沒有專業人才進行管理和經營,沒有相關的理念和相關的管理團隊參與經營管理,不利于我國的大型體育場館朝著更加專業的方向發展。

總之,我國的大型體育場館的經營管理探索才剛剛起步,和外國相比還存在很大的差距,所以對于場館經營管理問題的存在十分正常,關鍵是要及時的發現問題,總結問題存在的原因,積極探尋我國大型體育場館經營管理的策略。

3 我國大型體育場館經營管理策略

3.1 加強宣傳和推廣

我國大型體育場館的經營管理過程中,相關部門和企業并不像建設之初那樣熱衷,現在大型體育場館的經營管理項目像一個燙手山芋,沒有人也沒有部門愿意接手。對于大型體育場館的經營管理的重視更加談不上。那么相關職能部門就要積極探索大型體育場館的出路,發揮自己的應有作用,在機關內部通過宣傳和推廣讓機關工作人員認識到大型體育場館經營管理發熱重要性。同時通過宣傳的方式鼓勵民眾建言獻策,主動的參與到大型體育場館這個基礎設施的建設中來。同時新聞媒體可以通過報刊雜志的方式讓人們對大型體育場館經營管理的困境有初步的了解,還要進行必要的專題宣傳,通過制作專題節目的方式讓民眾對大型體育場館的經營管理問題進行熱烈的討論,共同探索大型體育場館的經營管理的對策。

總之,對于大型體育場館的經營管理的策略上最首要的是進行宣傳,通過宣傳在社會形成對大型體育場館的困境的基本認識,才能在社會各方的努力下共同探索大型體育場館經營管理的出路。

3.2 政府放權和資金來源的多元化

我國的社會主義市場經濟已經很成熟了,所以政府要進行職能的轉變和合理的放權。政府的職能要更多的轉向服務和監管。那么對于大型體育場館的經營和管理問題上,相關機關就要合理放權,把體育場館的經營和管理權利放給市場,讓市場主體進行更加專業的經營和管理,讓我國的大型體育場館的經營和管理充滿活力。同時對于場館的資金上也要盡量進行自負盈虧,通過參與市場競爭,讓大型體育場館的資金來源多元化,不再單一的依靠政府財政的撥款[5],造成政府財政的困境和體育場館建設管理資金不足的雙重壓力。

總之,對于我國的大型體育場館經營管理問題需要從根本上解決資金的不足和政府管理的固化問題,真正讓大型體育場館進入市場,參與市場的競爭,在市場上解決資金和管理問題。

3.3 人才引進和功能轉變

我國的大型體育場館經營和管理中亟需高素質的經營管理人才。同時對于大型體育場館的功能定位也要更加的多樣化。（1）要保證優秀管理人才的引進,國家機關可以通過事業單位招聘的方式為大型體育場館引入更加優秀的管理經營人才,讓我國的大型體育場館管理更加專業。同時也要投入更多的資金來留住經營管理人才，壯大我國的體育場館經營管理隊伍。還可以通過征詢專家學者、征詢民眾的管理建設意見的基礎上,讓我國的大型體育場館的經營管理參與度更加高、更加貼近群眾。（2）完善我國的體育場館的功能[6],不僅要舉辦大型的體育賽事,還要向市民開放,讓市民可以多走進體育場,同時還可以吸引商演,為體育場館吸引更多的資金。總之對于大型體育場館的功能要積極探索更多的出路。

4 結語

我國的大型體育場館經營管理策略的探索十分迫切,要積極進行宣傳,引起社會各界對大型體育場館管理的重視,還要讓政府進行合理的放權,保證資金來源的多元化,引進專業管理人才探索功能的拓展，讓我國的大型體育場館管理充滿活力。

[1]郝靜.我國大型綜合性體育場館運營模式研究[D].山東理工大學,2012(12).

[2]孫曉偉.我國大型體育場館經營管理問題的探究[D].山東師范大學,2012(12).

[3]馬麗麗.我國大型體育場館經營管理模式探究[D].華南師范大學,2011(9).

[4]張隸書.美國大型體育場館經營管理成功經驗的案例分析及其對我國的啟示[D].河北師范大學,2013(9).

[5]曾慶祥.大型體育場館的建設及經營管理策略的研究[D].哈爾濱體育學院,2012(9).

[6]馬德宏.蘇州市大型體育場館經營管理現狀與對策探討[D].蘇州科技大學,2011(9).