東莞理工學院體育場館管理新思路①

李朝霞

(東莞理工學院 廣東東莞 523808)

高校體育場館是為了滿足廣大師生的教學、開展公共體育服務、發展體育事業的物質基礎,伴隨我國經濟、教育、和體育事業的不斷發展,各地有條件的高校陸續建設了一批體育場館,場館的建設較好地緩解了體育需求快速增長與公共體育資源相對不足的矛盾。為滿足人民群眾體育文化需求、發展體育產業和推動全民健身、提高學生、老師的身體素質、改善民生發揮了重要作用。但部分體育場館在賽后運營管理方面面臨服務能力不強、管理制度不健全、運營效率不高、發展動力不足等問題。

據統計,到2012年底,我國的體育場館總量超過100萬個,我國有兩千多所高等高校,其中有體育場館中心的有300多所,東莞有六所高等院校,其中到2006年底專門設置了體育場館中心這一機構的,只有東莞理工學院一所高等院校。如何利用好這些場館,為廣大師生服務、提高民眾的身體素質、提高場館服務水平,是每個場館管理人員義不容辭的責任。

1 東莞理工學院體育場館的設施狀況

東莞理工學院的體育場館中心總面積為85651m2,室外運動場面積為55187m2,室內場館面積為30464m2。各項運動設施齊全,有各專項訓練隊的專門訓練場地和相關設施,能滿足人才培養和對外開放的需要。除了原有的設施、場地外,新增加了不少體育設施,新增加的體育場地分A、B、C三個區。A區有一座兩層的綜合體育館,面積為6318m2,館內一層可設3個籃球場或4個排球場或15個羽毛球場,可承辦籃球、排球、羽毛球等比賽活動。通常,一層布置為是羽毛球場地,共有15個羽毛球場;二樓是可容納2195人的看臺,有音響設備和投影設施。B區第一層是各功能房,總面積約為2500m2,有250m2的器械健身房一間、250m2的健身房一間、500m2的體操武術房一間、400m2的乒乓球室兩間、300m2的臺球室一間和300m2的舞蹈室一間。第二層有標準游泳池兩個、有能容納411人的看臺;C區有6個全封閉的網球場和一個塑膠跑道中間為天然草坪的田徑場運動場以及可容納7895人的看臺;室外場地有28個籃球場、7個排球場、15個羽毛球場。2013年,增加了室外兩處健身路徑。這些場地和設施基本可以滿足廣大師生鍛煉身體的需求。自2006年成功舉辦了廣東省第七屆大學生運動會后,學校專門成立了一個管理機構:體育場館中心,專門負責管理這些體育場館與設施。

2 體育場館的開放形式

參照各高校體育場館的開放形式,結合東莞理工學院的具體情況,學院的體育場館中心對各場館現在以下幾種形式對外開放。

2.1 免費開放

為了積極響應國家提倡的全民健身計劃活動,鼓勵積極鍛煉身體,體育場館中心所屬的室外28個籃球場、6個排球場、兩個乒乓球館和兩個標準田徑場全部免費開放,上述場地除教學外,全天候對院內師生員工開放。為鼓勵教工和學生積極鍛煉身體,每天早上6:00～8:00點也免費對師生員工開放。

2.2 有償開放

由于體育場館中心的羽毛球館、游泳池館、網球場、健身房和天經常需要投入一定的財力和人力進行維護和保養。為此,這些場地和設施,除了保障體育系正常的教學以外,在規定的時間內對校內外開放,即社會化。對使用者收取一定的場地和設施使用費,通過有償服務彌補體育設施經費不足的矛盾,保障體育場地和設施的正常運作,達到以場養場的目的。收費標準是參照鄰近高校體育場館和設施的收費標準,結合我院具體情況,由體育系、體育場館中心和財務部門等有關部門共同制定。收費標準分為兩類,一是對社會人員和單位租用上述場地和設施全額收費;二是對校內師生員工在上述收費的基礎上全部五折優惠。這些有償開放的場館和設施已經成功地舉辦了2013—2014年全國女籃甲級聯賽等。這些活動的舉辦,讓社會人員進入了校區,了解和融入了大學生活,這不僅給學院帶來了一定的經濟效益,更多地為學院創造了社會效益。

3 經營管理中存在的問題

3.1 設備日漸陳舊,需更換、修整一批體育設施

東莞理工學院自2006年舉辦第七屆大學生運動會后,至今已有8年,隨著時間的推移,有的設施在太陽下長時間暴曬,有些場館已出現地基下沉、裂痕、如網球場需要整修。

3.2 有些設施利用率不高

兩個游泳池每年有7個月是閑置沒用的,只有每年的5～10月才發揮它們的作用,兩年前學校開了游泳課,因為期末要考試達標,女生要求50m合格,男生要求100m合格,平時除了正常上課以外,課余時間有的學生也抽空來練習游泳,所以前兩年對外開放的時候人滿為患,因為要多練習考試才能合格,游泳池的利用率大增,現在可能考慮到游泳池因為沒有遮陽的設施,夏天很曬,老師上游泳課的積極性不高,還有就是安全問題,現在學校停止了開設游泳課,現在這一兩年來游泳的學生少了很多,怎樣提高游泳池的利用率是個問題。

3.3 部分場館收費不夠規范

東莞理工學院的體育場館有的是免費的,如乒乓球館,因過去收費的時候來鍛煉的學生和老師就少,后學校決定兩個乒乓球館對外全部免費開放,現在來乒乓球館鍛煉的師生多了一些.有的是有償開放的,入羽毛球館網球場游泳池,需要買票進場,每個球館的管理員先到財務領取一定數量的票據,領了多少票據必須交回財務多少錢,有人買票打球時,一般是不要票的,但管理員是一定要撕票給消費者的,如果不撕票就意味著管理員把錢放進自己的口袋了,不上交,所以這里存在著管理漏洞,如果是一個管理員,他可以不給票,錢也就進他口袋了,也就是他存在貪污的可能,因為監管不到.如果是兩個人,也會存在兩人合伙貪污的問題,所以這里存在一個如何杜絕管理員私吞場館收入的問題。

3.4 對員工的管理不夠嚴格

體育場館中心一共有管理人員10人,其中設主任一人,辦公室三人,一線的員工六人,主任由體育系領導任命,主人對手下的每人有分工,一線的員工負責場館的開放收費衛生等事宜,由于沒有形成嚴格的管理制度,員工做事不夠積極主動,因為沒有制度約束他們.做好做壞一個樣,做多做少一個樣,沒有獎勵機制,沒有懲罰機制,所以做事的積極性提高不起來。

4 經營管理的新思路

2013年10月,國家體育總局;國家發展改革委員會;公安部財政部等八個部委聯合發布了“關于加強大型體育場館運營管理改革創新提高公共服務水平的意見”中指出對于體育場館要加強改革創新,提高運營能力,豐富服務內容,提高使用效率。結合東莞理工學院體育場館的實際情況,應從以下幾個方面開拓經營管理的新思路。

4.1 開放形式多樣化

為了調動廣大教工鍛煉身體的積極性,現在早上6:00～8:30所有場館是免費對教工開放的,滿足了一部分教工鍛煉身體的需求,下午4:00以后是有償開放的,這種開放形式很好,調動了廣大教工鍛煉身體的積極性,還有游泳池早上也可以對教工免費開放,如果考慮到救生員的費用問題,體育場館中心可以跟學校工會商量,早上開放的救生員的費用可由工會來出,這也是教工福利的一方面。

4.2 收費制度規范化

制定嚴格的收費制度,利用率高的場館可申請使用刷卡機,這樣可使購票速度加快;又可約束管理員,使之不純動機幾率降低。

4.3 管理制度嚴格化

制定財務衛生等管理制度,做到制度管人,而不是人管人,建立激勵機制,對做得好的員工予以表彰,表現不好的員工也有懲罰措施,打破大鍋飯,調動員工工作的積極性。

4.4 提高運營效能

學校體育場館除了對師生校外民眾開放以外,還要充分發揮體育場館主體功能,積極引進國內外體育賽事,努力創辦自主品牌賽事,2013年東莞理工學院羽毛球館成功舉辦了2013年中國女子籃球甲級聯賽,通過舉辦這一賽事,擴大了東莞理工學院的影響,同時宣傳了體育場館,同時還可利用場館開展群眾喜聞樂見豐富多彩的競賽表演健身等活動,拓展服務領域,延伸配套服務,積極發展體育旅游,體育會展,體育休閑,體育培訓。

4.5 提高公共服務水平

學校體育場館除了正常有償對外開放外,在原有設施的基礎上,應進一步完善場館基礎安全設施建設,并對員工進行培訓,提高他們的服務水平,也可擴大公共服務范圍,分時段免費或低收費,提高場館的利用率.利用高校體育老師的有利資源,在寒暑假可招收一批中小學生,開辦各種技能培訓班,如籃球;羽毛球、乒乓球;游泳培訓班,既讓中小學生在寒暑假學到各種球類的基本技能,又鍛煉了身體,比呆在家里玩電腦好。

隨著人們物質生活的提高,更多師生民眾喜愛體育鍛煉,這就對學校體育場館的要求更高了,人們希望到舒適環境好的體育場館去開展各種健身活動,為此,學校必須加大對體育場館的扶持力度,通過安排補助資金引導資金,拓寬體育場館建設和運營資金來源渠道,籌措發展基金,用于更新設備提高服務水平.更好地滿足人們對體育鍛煉的需求。