城市邊緣區(qū)城中村外來人口生活質(zhì)量的調(diào)研——以杭州市康橋村為例

陳雪瑋 （浙江工業(yè)大學(xué)，浙江 杭州 310014）

1 概 述

1.1 研究背景

新型城鎮(zhèn)化背景下的人口市民化需求。2013年12月12日在北京舉行的中央城鎮(zhèn)化工作會議提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)，其中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，解決好人的問題是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。

杭州人口快速增長與城市邊緣區(qū)重要性凸顯。據(jù)杭州市2011年人口普查顯示，與2000年第五次全國人口普查相比，10年增加182.17萬人。全市常住人口中市外流入人口為235.44萬人，占27.06%，這表明十年來全市常住人口有較大幅度的增加，城市邊緣區(qū)無疑是容納外來流動人口的重要集聚地。

聚集大量外來人口的康橋社區(qū)具有典型性。康橋（村）社區(qū)位于杭州市北部，上世紀(jì)50年代以來該街道是杭州重要的工業(yè)園區(qū)，周邊生活環(huán)境相對較差，由此也成為主城區(qū)房價、房租的低洼之地。隨著大量外來人口涌入該社區(qū)，超過原住民比重，兩個群體之間的種種不同易導(dǎo)致社會矛盾，將是外來人口市民化過程中的典型突出問題。

1.2 研究意義

①溯源本土，回歸人本。以期探討提高外來人口生活水平的有效模式，使外來人口能更好地融入社區(qū)，融入城市生活。

②優(yōu)化社區(qū)管理模式，重組社區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)模式，合理規(guī)劃社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)配套設(shè)施，以期提升社區(qū)競爭實力和經(jīng)濟效益。

③為城市保障房規(guī)劃提供可靠建議，以期推動城市邊緣區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)外來人口市民化的健康發(fā)展。

1.3 研究方法和技術(shù)路線

主要是通過閱讀和搜集國內(nèi)外關(guān)于外來人口市民化、生活滿意度以及社會融入等方面的文獻(xiàn)和著作，為本文研究模型的構(gòu)建奠定了理論基礎(chǔ)。在結(jié)合前人研究及居住于城市邊緣區(qū)外地人和本地人自身特點的基礎(chǔ)上設(shè)計了問卷測量量表。利用SPSS軟件對外地人口的出行、居住不滿意因素等因子做描述性分析；利用PLS回歸分析法，探討居住滿意度和社會融入度這兩個因變量與多個因子之間的關(guān)系和影響程度（見圖1）。

圖1 研究技術(shù)路線

1.4 研究范圍

康橋社區(qū)地處杭州市拱墅區(qū)北部，位于康橋街道中心地段，南臨與蔣家浜社區(qū)、永和社區(qū)，北至電廠、東到金星村、西臨拱康路、東到瓜山。

轄區(qū)面積約0.75km2，共分為4個居民小組：橋東小組、橋西小組、謝村小組、義橋小組。現(xiàn)登記入冊的外地人口為11151人，本地人口2850人。

2 外來人口生活質(zhì)量調(diào)查方案設(shè)計

2.1 調(diào)查方案設(shè)計

本次研究主要針對城市邊緣區(qū)社區(qū)外來人口及本地人口的基本屬性、出行特征、居住現(xiàn)狀以及社會交往情況進(jìn)行綜合認(rèn)知，包括居住條件滿意度和社會融入度，旨在通過對比了解城市邊緣區(qū)外來人口的生活現(xiàn)狀，提出可行性意見，以期提高外來人口的生活質(zhì)量。本次調(diào)研問卷隨機發(fā)放，共發(fā)問卷300份，有效問卷外地人161份本地人104份，有效回收率88.33%。

2.2 數(shù)據(jù)信度和效度分析

本研究采用學(xué)術(shù)界普遍使用的科隆巴赫一致性指標(biāo)(Cronbach’s Alpha)檢驗量表的信度，采用KMO和Bartlett檢驗量表的效度。采用SPSS進(jìn)行信度分析，所有測量維度的Alpha系數(shù)都大于0.7，表明量表具有較高的信度水平，說明各問題問卷內(nèi)部一致性較高，量表的測量結(jié)果是穩(wěn)定可靠的。并采用KMO和Bartlett檢驗以及驗證性因子分析進(jìn)行效度檢驗。KMO值為0.822，并且Bartlett檢驗的結(jié)果表明顯著性概率都小于0.05，說明本次研究得到的樣本數(shù)據(jù)適合做因素分析。

2.3 回歸模型建立（見圖2、圖3）

圖2 外來人口生活質(zhì)量分析模型

圖3 本地人口生活質(zhì)量分析模型

本研究根據(jù)外來人口生活模型及本地人的特質(zhì)設(shè)置兩組自變量和因變量。

3 外來人口生活質(zhì)量對比回歸分析

3.1 自變量在解釋因變量時的重要作用分析

為對自變量和因變量的關(guān)系進(jìn)行分析，同時也為了解各因子在系統(tǒng)中的作用，本研究采用變量投影重要性指標(biāo)來評價各自變量對因變量集合的影響。變量投影重要性（Variable Importance in Projection，VIP）反映了每個自變量在解釋因變量作用時的重要性程度。如果變量x 的c 值>1，說明它在解釋Y時就具有更重要的作用（見圖4、圖5）。

圖4 外來人口VIP柱狀圖

圖5 本地人口VIP柱狀圖

根據(jù)VIP>1即認(rèn)為x在解釋因變量時具有重要作用的原則，由圖可初步判斷，住房面積、住房類型、來杭時長、年齡和居住面積在解釋外來人口的居住條件滿意度和社會融入度方面有著重要作用。同時，針對外來人口來說，其住房面積對其生活質(zhì)量有較大影響，而針對本地人來說，其與外來人口接觸頻率的多少直接影響其生活質(zhì)量。

3.2 數(shù)據(jù)重構(gòu)的質(zhì)量分析

如圖為樣本的標(biāo)準(zhǔn)化模型距離圖（DModX,DModY）。變量X的樣本點的模型標(biāo)準(zhǔn)距離都在0～2之間，變量Y的樣本點的模型標(biāo)準(zhǔn)距離基本都在0～3之間取值，因此樣本點的重構(gòu)質(zhì)量基本均勻，即擬合質(zhì)量較理想（見圖6、圖7）。

圖6 外來人口樣本點的標(biāo)準(zhǔn)模型距離

圖7 本地人口樣本點的標(biāo)準(zhǔn)模型距離

3.3 回歸系數(shù)

為建立回歸方程，運用SIMCA-P軟件求出原始數(shù)據(jù)的回歸系數(shù)。得到原始數(shù)據(jù)的回歸系數(shù)見表1、表2。

表1

表2

①各因子對居住條件滿意度及社會融入度有較相似的貢獻(xiàn)比例。

隨著外來人口年齡、月收入、來杭時長以及居住時間的增長，其對居住條件滿意度較高，且擁有較好的社會融入度；而住房面積越小，類型越單一，卻對居住條件滿意度提高及社會融入度增強有較多的貢獻(xiàn)。而對于本地人來說，年齡、居住時間和租金數(shù)值的增加，其滿意度和交往度越高，年長者居住時間越長，所收租金越高者其居住滿意度和社會融入度越高，這主要是由于老年人對于生活品質(zhì)的要求比年輕人低，同時，老年人更能夠適應(yīng)城中村那種較為開放的居住氛圍。

②對外來人口而言，住房面積是影響其生活質(zhì)量的重要因素，即：住房面積越大，居住條件滿意度越低，社會融入度越低。

這是主要由于越簡易的房型，越小的居住面積，對外來人口來說意味著更少的生活成本和生活壓力，同時也更貼近社會的生活，熟悉鄰里，即生活在這個特定的城市邊緣區(qū)城中村的人們，能有著更好的住房滿意度和更高的社會融入度。而相反，住房面積越大，外來人口每月需要背負(fù)越多的生活負(fù)擔(dān)，與社區(qū)交融度也就越低。

③對本地人而言，其與外地人接觸頻率越高，其居住滿意度越低，社會融入度越差，這一影響最大的負(fù)相關(guān)引起了我們的重視。

在對村民的再訪問我們發(fā)現(xiàn)，這可能源于本地人自身對外來人口市民化抱有較為矛盾的態(tài)度：雖然他們可以收取房租，但同時外來人口大量涌入，打破了原居住環(huán)境的單純性，產(chǎn)生很多不安定因素，包括行竊、賭博、吸毒等犯罪行為。這類問題帶來的心理隔閡和矛盾是影響本地人生活質(zhì)量的根本原因，同時也為社區(qū)的發(fā)展帶來了較大的隱患。

④房屋租金、通勤時間、居委會熟悉程度以及與本地人交往的密切程度，對外來人口居住條件滿意度及社會融入度沒有太多的影響。由于康橋社區(qū)房屋租金普遍較低，外來人口通勤時間基本小于30min，外來人口與本地人交往不多，且居委會對大部分外來人口存在感不強，因此這四項因子存在較強的普遍性，未對居住條件滿意度和社會融入度產(chǎn)生較大影響。

居住條件滿意度回歸系數(shù)直方圖（見圖8、圖9）。

圖8 外來人口居住條件滿意度回歸系數(shù)直方圖

圖9 本地人口居住條件滿意度回歸系數(shù)直方圖

社會融入度回歸系數(shù)直方圖（見圖10、圖11）。

圖10 本地人口社會融入度回歸系數(shù)直方圖

圖11 外來人口社會融入度回歸系數(shù)直方圖

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

①城市邊緣社區(qū)物質(zhì)空間條件較差，生活環(huán)境營造無序。

物質(zhì)空間組織無序，景觀的融入?yún)T乏，無綠地規(guī)劃系統(tǒng)；道路網(wǎng)支離破碎，機動車可通行道路不明確，且缺乏管理調(diào)控，缺乏停車空間，車輛隨意停放；居住空間形態(tài)來說雜亂無序，公共服務(wù)設(shè)施較豐富，但維護(hù)情況較差。

②外來人口市民化基礎(chǔ)薄弱，市民化意愿分化較大。

市民化意愿基本呈現(xiàn)兩極化趨勢，一部分居民表現(xiàn)出強烈的市民化意愿，但另有一大部分居民表現(xiàn)出無所謂甚至不愿意的態(tài)度。此外，在對于外來人口管理的問題上，仍然存在漏洞，對于整個社區(qū)和諧氛圍的營造，人居環(huán)境的建設(shè)有至關(guān)重要的影響。

③本地社區(qū)居民社會交融度較弱，市民化帶動作用不明顯。

外來人口的融入所帶來的矛盾對本地人的生活品質(zhì)有著重要影響。村委會已加強對于外地人的管理，采用網(wǎng)格化管理模式，雖欲規(guī)范化外地人生活模式，但仍有很多危險因素的存在，擾亂原住民的生活現(xiàn)狀。

4.2 建議

①完善公眾參與機制，及時了解、反饋、實施外來人口的需求。

以公眾參與為指導(dǎo)思想，通過公眾參與機制的引入，達(dá)到增加安居工程的政策透明度；為外來人口與地方政府提供彼此交流的機會與平臺；保障外來人口對政府行為的監(jiān)督；為外來人口獲得物質(zhì)空間改造和生活模式轉(zhuǎn)型提供可靠途徑。

②加強社區(qū)物質(zhì)空間建設(shè)，注重人居環(huán)境營造，著重提高住房品質(zhì)。

在公眾參與原則的指導(dǎo)下，為外來人口與本地居民共存的問題提供一種新思路，即“D-D”復(fù)合模式。其復(fù)合模式的核心思想是差異性（different）和雙向性（double）。

第一，差異性應(yīng)當(dāng)根據(jù)人居環(huán)境和住房品質(zhì)的差異，體現(xiàn)出供給內(nèi)容上的不同。由于外來人口對的居住環(huán)境的需求和標(biāo)準(zhǔn)不同，規(guī)劃中應(yīng)提供的幫助也是不同的。

第二，雙向性主要表現(xiàn)在考慮外來人口居住滿意度的同時兼顧本地人口。突破單一的以外來人口為對象的發(fā)展模式，將外來人口與本地居民同時作為需求主體，并結(jié)合公眾參與機制，雙方共同參與社區(qū)物質(zhì)空間建設(shè)（見圖12）。

圖12 D-D模式物質(zhì)空間建設(shè)圖

③更新外來人口在城市邊緣區(qū)城中村中的生活模式。

a.在保留現(xiàn)有的發(fā)展模式下，城中村存在為外來人口提供的低租金和低生活成本機會。除此之外，可以為周邊商務(wù)樓宇提供相關(guān)的餐飲生活配套服務(wù)，未來可以在公共設(shè)施配套、社會公共管理等方面強化提升。

b.按照城中村拆遷計劃，可以考慮這些外來人口的居住情況，如市級政府保障房規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟值郎鐓^(qū)租房收益的協(xié)調(diào)考慮，既可以滿足外來人口生存需求，也可以滿足社區(qū)租房收益，同時不影響市容市貌的維護(hù)和建設(shè)。

[1]陸淑珍.城市外來人口社會融合研究——基于珠江三角洲分析[D].廣州：廣州中山大學(xué)，2012

[2]郭永昌.大城市邊緣外來人口的空間集聚與重構(gòu)——以上海市閔行區(qū)為例[J].地域研究與開發(fā)，2006(10).

[3]唐曉騰，李宓斯.就業(yè)結(jié)構(gòu)、居住形態(tài)對農(nóng)民工融合發(fā)展的影響分析——對上海市P村的實證調(diào)查與研究[J].中共寧波市委黨校學(xué)報，2013(3).

[4]周寧寧.臺州城市外來人口市民化調(diào)查研究及規(guī)劃策略分析[D].杭州：浙江大學(xué)，2008.

[5]王春福.公民身份與城市外來人口公共服務(wù)的供給——基于杭州市外來人口的分析[J].浙江社會科學(xué)，2011(11).