北京反腐敗宣言：推動亞太地區國際反腐合

北京APEC會議的一項重要成果就是部長會議上關于反腐的宣言。

11月8日，中國外交部部長王毅在介紹亞太經合組織第26屆部長級會議成果時表示，在中方推動下，今年APEC加大了反腐敗合作。通過了《北京反腐敗宣言》，成立APEC反腐敗執法合作網絡，在亞太加大追逃、追贓合作，攜手打擊跨境腐敗行為。

次日，中紀委監察部網站發文稱，此宣言為“第一個由中國主導起草的國際性的反腐敗宣言”，并指出其核心內容為加強反腐敗國際追逃追贓合作。宣言的主體部分共8條，包括以更加靈活的手段追贓，加強信息共享，進一步發掘運用現有國際合作倡議等內容。

“宣言”中最為務實的部分，莫過于APEC反腐敗執法合作網絡（ACT-NET）的建立，宣言提出，將設立秘書處以負責網絡的日常運行，并期待“這一網絡早日建設成為亞太地區反腐敗與執法機構間分享信息與交流經驗、技術的非正式合作機制，從而為偵測、調查并起訴腐敗、賄賂、洗錢與非法貿易提供便利”。

中紀委監察部官網發布消息稱，ACT-NET日前正式運作，其隸屬于APEC反腐敗工作組，組織結構包括主席、聯絡人與秘書處，其中主席由每年APEC反腐敗工作組的主席擔任，由于中國為今年APEC輪值主席，這意味著中國監察部于今年擔任主席。

此外，ACT-NET的聯絡人來自于APEC各經濟體反腐敗和執法機構，中方聯絡人員分別來自監察部、最高檢、公安部、司法部與中國人民銀行。

ACT-NET的工作包括建立日常聯絡機制，及時分享執法合作信息，開展對腐敗、賄賂、洗錢、非法貿易犯罪的調查、起訴和資產返還方面的務實合作，并分享有益經驗，加強相關培訓。據了解，今年12月就將在中國舉辦面向亞太地區的反腐敗國際追逃追贓研討班。

其實，早在三個月之前，中方便開始醞釀此次“反腐宣言”的內容，并籌備建立ACT-NET。8月，2014年APEC第三次高官會及相關會議在北京召開，13日至15日， APEC反腐敗系列會議集中召開，其間，與APEC反腐敗工作組第19次會議同時召開的還有ACT-NET第一次會議，而正是在這次會議上ACT-NET職權范圍文件得以通過。

中紀委副書記、監察部部長、國家預防腐敗局局長黃樹賢在2014年APEC會議第三次高官會議期間強調，要把追逃追贓作為反腐敗國際合作的重點內容，黃樹賢表示，“各經濟體應盡快就案件信息交換、腐敗資產返還等事宜展開對話與磋商，不斷提升國際合作水平。”

而美國APEC高官王曉岷曾在會后的記者會上表示：“美國在反腐敗和反貪污領域與中國有著密切的合作。就像聯合國和OECD（經濟合作與發展組織）一樣，APEC也要制定一個APEC內部21個經濟體都認可的反腐敗原則。打個比方，美國的公司必須要遵守一定的規則，比如送禮，什么能接受，什么不能接受。”endprint