發展產業合作，實施精準扶貧
——江西吉安縣兩個貧困村農業產業合作社調查

□王秋萍 歐陽和德 郭小霽

在城鎮化的大趨勢下，如何引導留守農民在自己的土地上增加收入、脫貧致富？一個落后的貧困村如何規避市場風險發展自己的產業？如何幫助缺乏勞動力的特困家庭發展產業以實施精準扶貧？吉安縣積極引導貧困村發展扶貧主導產業，并以產業合作社形式進行積極的精準扶貧的探索，取得了階段性的成果。

一、干部帶頭示范：永陽鎮江南村生態產業合作社

永陽鎮江南村367 戶1379 人，耕地面積1230 畝，沒有一分山地，也沒有水面資源。過去，這個村只以糧食種植為主，產業結構單一。2011年全村人均收入只有4500元，比全縣農民人均收入差了一大截，其中年人均收入不足2300元的貧困戶有67戶280人，貧困發生率高達20%。經濟發展的落后，也導致全村各項工作的落后。全村沒有一條像樣的水泥硬化路，村莊面貌“臟亂差”，干部群眾情緒低落，缺失脫貧致富的信心。2011年，江南村被列為永陽鎮的貧困村，也是全縣108個貧困村之一。

為抓住脫貧致富的機遇，近年來他們發展起蜜柚、麒麟瓜、肉牛等產業，并通過產業合作社共吸納貧困戶22戶，占全村貧困戶的近1/3，平均每戶貧困戶從產業合作中增收5000 余元。他們的主要做法是：

一是配好精干班子。為打好這場扶貧攻堅戰，永陽鎮黨委、政府調整了村兩委班子，把多年在外創業的致富能人胡乾元請回來擔任村支部書記。隨后，村民又選舉出年紀輕、魄力足的女強人肖珠蘭擔任村主任，同時吸收一名身有殘疾、但有工作熱情的貧困對象為村干部。在這個新班子的帶領下，他們利用扶貧機遇，頂著部分群眾的壓力，大搞水、電、路等基礎設施建設，整治村莊環境。幾年下來，村里各項工作排在全鎮數一數二，連續獲得全鎮綜合考評一等獎、先進黨支部等榮譽?！昂筮M村”一躍成為“先進村”。

二是選準優勢產業?！皼]有富民產業的先進算不得先進”，村兩委干部把更多心思放在發展扶貧產業上。在保持肉牛養殖的基礎上，他們根據農村青壯年大多外出務工導致土地大片拋荒的村情，結合全市重點發展的六個高效優勢產業戰略，選擇了發展蜜柚產業。為推動土地流轉，他們挨家挨戶到所涉及的農戶家里做宣傳思想工作，花大力氣騰出了200 畝耕地。同時，考慮到蜜柚產業周期需要五到十年，為兼顧“短、平、快”致富，今年又引進了安?！镑梓牍稀痹苑N，讓群眾快速受益。為引導群眾樹立發展信心，他們還多次組織村民到吉水學習蜜柚種植，到安福學習麒麟瓜種植，并聘請了蜜柚種植專家為技術顧問。

三是成立產業組織。成立了“江南產業合作社”，設立理事會、監事會，制訂正式章程，明確各項制度，特別規定財務管理由理事會負責，定期公開，村報賬員負責合作社會計，社員代表負責出納。干部在合作社分中工負責服務，但不取額外報酬，年底按股金分紅，一視同仁。

四是干部帶頭服務?！帮L險由村干部來擔，爛帽子由村干部來戴”，干部的擔當讓群眾吃了“定心丸”。干部率先帶頭認股，村民則或以土地入股（每畝年租金200 斤稻谷，租期20年），或以資金入股。在干部的帶動下，全村共募得股份100 股，資金30萬元。

從2011年春栽種蜜柚至今，由于管理到位，該村蜜柚長勢為全縣最好，今年部分已掛果，而且個大體圓。預計5年后畝產可達1萬斤，按保守預測每斤價格1元，畝純收入可在1萬元左右，200 畝收入可達百萬元。而10畝“麒麟瓜”由于采用大棚栽種技術，當年就產生良好經濟效益，平均每畝純收入可達5000元。為推介本村農產品，江南村還建立了自己的網站——“吉安江南產業網”。下一步，他們準備在蜜柚、麒麟瓜兩個產業成功運作的基礎上，利用扶貧擔保貸款政策，擴大蜜柚、麒麟瓜兩個主導產業規模，并根據村情和村民各自實際，引導發展葡萄、果蔬、養魚等生態農業，形成立體發展綜合體，覆蓋全部有發展意愿的貧困戶和非貧困戶。

為幫助缺乏勞動力的貧困戶發展產業，因戶施策，實施精準扶貧。村民肖正輝父母都患有嚴重疾病，妻子是聾啞人，自己早年在外打工致殘，一家人發展無望，生活艱難?？少F的是，肖正輝身殘志堅，致富心切。村干部幫助他獲得扶貧擔保貸款10萬元，全部用于投入蜜柚和麒麟瓜種植，并安排他負責日常管理。在看到肖正輝責任心強、能吃苦耐勞后，村民非常信任他，還選舉他為村治保主任。預計肖正輝今年收入可達2萬余元，脫貧致富指日可待。

彭哇自然村村民彭會珠，今年58歲，兒子因為智障，完全喪失勞動能力，她本人又曾經患有精神疾病，只具有輕微勞動能力，全家全部財產加起來不足1萬元，幾乎是家徒四壁，是全村最困難的家庭之一。面對這樣一戶幾乎完全脫貧無望的貧困家庭，村干

部沒有放棄。今年6月，書記胡乾元以自己的花生加工廠擔保，向

銀行貸款1萬元，親自幫助聯系購買了一頭品相好的小牛讓她喂養，幫助她建起了一

個牛圈，每一筆開支都替她管理。如今，這頭小牛長勢良好。

按照預期，今年彭會珠將獲利4000元左右，這將是她人生中第一筆最大的收入。

二、能人帶動致富：油田鎮七里村苗木專業合作社

油田鎮七里村屬于“十二五”貧困村，全村1156 人，耕地面積1644 畝，山地2萬畝，是個典型的貧困山區村。全村貧困戶40 戶179 人，貧困發生率15%。

七里村有部分村民來自浙江移民，“吃苦耐勞、敢于創新”是他們的品格。村民徐能是移民群眾中的代表，1968年生的他善于經營，種植苗木已有30 余年。在村干部的組織引導下，以徐能為帶路人，村干部首先加入，成立了“七里苗木專業合作社”，主要經營苗木有桂花、紅葉石蘭、花梨、樟、紅心杉、荷、濕地松、油茶。合作社的運作模式為：合作社供給種子，社員育苗，合作社提供技術指導，合作社統一收購出售。

七里苗木專業合作社至今會員發展到40 個，其中32 戶為在冊貧困戶，覆蓋率達到80%。每戶每年收入約6000—10000元，即“1 畝苗木抵4 畝稻”，扶貧效果明顯。

貧困戶王玄清，自己年紀已大（60歲），兒子因病死亡，收入只靠種4畝水稻，生活十分艱難。兩年前他加入合作社，他種植了1 畝苗木，年均收入6000 余元。如今他蓋起了新房，收入達到了全村中等水平；貧困戶胡有香，55 歲，丈夫患精神病，曾經窮得連買鹽的錢都沒有。兩年前加入合作社，種植了1 畝苗木，年收入7000余元，正在穩步脫貧。