淺析當(dāng)前海洋環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)

許婷婷

（國家海洋局珠海海洋環(huán)境監(jiān)測中心，廣東 珠海 519015）

1 海洋環(huán)境監(jiān)測工作分類

海洋環(huán)境監(jiān)測是一項較為復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，涉及的范圍相對較廣，涵蓋的內(nèi)容也比較繁雜。大體上可將海洋環(huán)境監(jiān)測工作分為以下幾類。

1.1 常規(guī)監(jiān)測

此類監(jiān)測又被稱之為例行監(jiān)測，是海洋環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)性工作之一，具體是指按照一定的要求和預(yù)先編制好的計劃，定時、定點對污染源的排放情況進行測定，并根據(jù)測定結(jié)果對污染物的超標(biāo)程度進行分析，評價海洋環(huán)境質(zhì)量，同時預(yù)測其未來一段時期的變化趨勢，為污染源治理工作的開展提供參考依據(jù)。

1.2 應(yīng)急監(jiān)測

此類監(jiān)測主要是指由于發(fā)生事故或突發(fā)性事件而引起海洋污染時，如赤潮、溢油、漁業(yè)污染等，對受到或可能受到污染的區(qū)域進行監(jiān)測，以此來確定污染物的性質(zhì)、污染程度、波及范圍、持續(xù)時間、污染后果等，并為防治措施提供參考依據(jù)，從而減少污染對海洋環(huán)境造成的損害。此外，通過應(yīng)急監(jiān)測，還能為海洋污染糾紛調(diào)查處理提供依據(jù)。

1.3 調(diào)查性監(jiān)測

此類監(jiān)測具體是指由國家或是地方組織的全國海洋環(huán)境現(xiàn)狀綜合性調(diào)查及專項調(diào)查，其主要目的是對海洋環(huán)境進行污染源和環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測。通過調(diào)查性監(jiān)測能夠及時了解并掌握海洋環(huán)境質(zhì)量情況，進而作出科學(xué)的定量評價，為海洋環(huán)境保護政策、法規(guī)及相關(guān)措施的制定提供參考依據(jù)，為行使海洋監(jiān)督管理權(quán)的部門提供技術(shù)保障。

1.4 研究性監(jiān)測

此類監(jiān)測也被稱之為專題監(jiān)測，具體是指在海洋環(huán)境科學(xué)研究工作的過程中，為進一步確定或是研究某些污染物對周邊環(huán)境的污染范圍、強度、危害程度、變化規(guī)律而進行的監(jiān)測。研究性監(jiān)測的主要目的是為海洋環(huán)境的深入研究服務(wù)。

2 海洋環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)具備的素質(zhì)

2.1 法律素質(zhì)

海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備良好的法律素養(yǎng)，能夠了解、熟悉、掌握和執(zhí)行有關(guān)海洋環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)，具體包括：《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中國人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》、《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》、《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》、《中華人民共和國防止陸源污染物損害海洋環(huán)境管理條例》等法律法規(guī)，以及《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例實施辦法》、《傾倒區(qū)管理暫行規(guī)定》、《海洋工程環(huán)境影響評價管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于建立海洋環(huán)境污染損害時間報告制度的通知》等規(guī)章和規(guī)范性文件。

2.2 專業(yè)素質(zhì)

海洋環(huán)境監(jiān)測人員必須具備從事海洋環(huán)境監(jiān)測工作所需的專業(yè)知識，以及能夠正確把握和靈活運用監(jiān)測技術(shù)方法的能力，具體包括：海洋化學(xué)實驗室人員應(yīng)具備潔凈實驗室使用和管理經(jīng)驗，能夠熟練使用ICPMS、ICP－AES和AAS，掌握海洋環(huán)境樣品中金屬的分析測試方法、有毒有害物質(zhì)的急慢性毒性測試方法等；海洋化學(xué)研究人員和海洋生態(tài)研究人員應(yīng)具有生物、化學(xué)基礎(chǔ)，具備海濱濕地外業(yè)調(diào)查能力，掌握海濱濕地植物種類，保護和修復(fù)海濱濕地植物；海洋動力專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備海洋水質(zhì)模擬與評價、海洋生態(tài)環(huán)境模擬研究與評價等專業(yè)能力；海域管理調(diào)查研究人員應(yīng)具備海洋地質(zhì)調(diào)查能力、海洋測繪能力、海域資源監(jiān)測與評價能力等。

2.3 心理素質(zhì)

海洋環(huán)境監(jiān)測人員不僅要具備一般專業(yè)技術(shù)人員的心理素質(zhì)，還要具備適應(yīng)海洋環(huán)境監(jiān)測工作目的、任務(wù)、特點要求的特殊心理素質(zhì)，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是良好的社會適應(yīng)能力。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備適應(yīng)海洋氣候、溫度、環(huán)境的能力，具備人際關(guān)系適應(yīng)能力以及獨立完成海洋監(jiān)測工作的能力；二是健全的人格。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備自我調(diào)節(jié)、自我控制的能力，做事有始有終，處事待人果斷；三是穩(wěn)定的情緒。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要保持愉快、積極的情緒，避免恐懼、緊張、憂郁、沮喪等負(fù)面情緒對監(jiān)測工作造成不利影響；四是健全的思維。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備較強的綜合分析能力、推理判斷能力、抽象概括能力、語言文字表達能力。

2.4 職業(yè)道德素質(zhì)

海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，在工作中形成正確的責(zé)任觀和大局觀，以及較強的海洋環(huán)保危機意識、海洋評價服務(wù)意識、海洋監(jiān)測質(zhì)量意識。在實際工作中，海洋環(huán)境監(jiān)測人員要始終保持愛崗敬業(yè)、與時俱進、求真務(wù)實、積極向上的精神狀態(tài)，重視工作質(zhì)量和工作效率的提高，自覺遵守監(jiān)測人員職業(yè)道德規(guī)范。

3 提高海洋環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)的有效途徑

3.1 優(yōu)化海洋環(huán)境監(jiān)測人才隊伍結(jié)構(gòu)

為了進一步提升海洋環(huán)境監(jiān)測人員的整體素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)對其人才隊伍結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，具體可從以下幾個方面著手開展工作：其一，要逐步增加專業(yè)人才的引進數(shù)量，并拓展人才引進渠道和范圍，采取科學(xué)合理的人才引進方式，同時，為留住人才，應(yīng)給予其優(yōu)厚的待遇。其二，要大力引進專業(yè)技術(shù)水平相對較高的人才，尤其是中青年高層次人才，為海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展提供強有力的人員保障。其三，應(yīng)當(dāng)盡可能地使人才隊伍結(jié)構(gòu)覆蓋到全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并保證專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗率達到100%。

3.2 創(chuàng)新海洋環(huán)境監(jiān)測人才管理機制

要從根本上提高海洋環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)，就必須對人才管理機制進行不斷創(chuàng)新，具體可從以下幾個方面著手：其一，應(yīng)當(dāng)建立健全并貫徹落實海洋環(huán)境專業(yè)人員資質(zhì)管理制度，借此來規(guī)范海洋環(huán)境監(jiān)測人員隊伍管理。其二，應(yīng)當(dāng)對人才使用機制進行創(chuàng)新，構(gòu)建起跨部門、跨機構(gòu)的專家團隊，從容應(yīng)對各類突發(fā)性海洋環(huán)境事故，從而將事故的影響范圍及損失將至最低。其三，應(yīng)當(dāng)定期組織開展海洋環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)競技、業(yè)務(wù)評比、技能考核等，借助上述活動，形成一種開放合作的良性競爭氛圍，以此來促進海洋環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)的提升。其四，建立并逐步完善針對海洋環(huán)境監(jiān)測人員的職稱評定及保障制度，并適當(dāng)增加專業(yè)崗位的比例。其五，建立起以實際工作績效為標(biāo)準(zhǔn)的人才評價和獎懲制度，并對現(xiàn)有的人才流動機制加以進一步完善，這樣不但增強專業(yè)監(jiān)測人員的工作積極性，而且還能達到留住人才的目的。

3.3 加強海洋環(huán)境監(jiān)測人員培訓(xùn)

大量的實踐表明，培訓(xùn)是提升人員素質(zhì)最為有效的途徑之一。鑒于此，有必要不斷加強對海洋環(huán)境監(jiān)測人員的培訓(xùn)工作，具體可從如下幾個方面著手：其一，構(gòu)建科學(xué)合理、切實可行的海洋環(huán)境監(jiān)測人員專業(yè)培訓(xùn)機制，全面開展技術(shù)人員定期培訓(xùn)工作，并進一步加大對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度，可由國家及海區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)重點和難點技術(shù)方面的培訓(xùn)。其二，組建起由海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、科研院所、業(yè)務(wù)中心以及相關(guān)部門相聯(lián)合的專業(yè)培訓(xùn)團隊，借此來培養(yǎng)專業(yè)復(fù)合型人才，為海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展提供強有力的人才保障。其三，可以通過強化重點專項監(jiān)測技術(shù)和交流與研討來提升監(jiān)測人員解決實際問題的能力，從而使其能夠更好地勝任崗位工作。其四，綜合運用多種教育手段，如視頻、遠程教育等，提升專業(yè)培訓(xùn)效果。同時，還應(yīng)不斷擴大專業(yè)監(jiān)測人員深造和接受再教育的機會，為人員綜合素質(zhì)的提高創(chuàng)造有利條件。

4 結(jié)語

海洋環(huán)境監(jiān)測人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到海洋環(huán)境監(jiān)測工作成效。為此，必須加強海洋環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設(shè)，提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)，加大人才引進和培養(yǎng)力度，健全人才管理制度和培訓(xùn)制度，力求建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化海洋環(huán)境監(jiān)測人才隊伍，從而促進我國海洋環(huán)境監(jiān)測事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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