國(guó)有黃冕林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析

耿凱+馮林霞+楊燕紅

摘要：對(duì)廣西國(guó)有黃冕林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、存在問(wèn)題等進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了黃冕林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)應(yīng)處理好的關(guān)系，提出了黃冕林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的建議和對(duì)策，為黃冕林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；對(duì)策；黃冕林場(chǎng)

1引言

林下經(jīng)濟(jì)是充分利用林蔭之下的土地資源，發(fā)展種植、養(yǎng)殖等多種產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧資源共享、經(jīng)濟(jì)共贏的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為構(gòu)建穩(wěn)定良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)林木與其他經(jīng)濟(jì)生物相互促進(jìn)，充分發(fā)揮林地綜合效益發(fā)揮了重要作用。國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有很大的優(yōu)勢(shì)，可以做到科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，有利于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌安排和調(diào)度。廣西國(guó)有林場(chǎng)探索出一條以林業(yè)為主，林下養(yǎng)殖、種植、森林旅游綜合發(fā)展的多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以充分地利用林區(qū)豐富的林地資源及廣闊的林地空間來(lái)提高林區(qū)整體的資源利用率和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率。將單一的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式拓展為綜合利用林區(qū)多層空間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過(guò)對(duì)林下資源的合理利用以科學(xué)發(fā)展國(guó)有林區(qū)的經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，多元化的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以使得林區(qū)的職工通過(guò)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖等，在相對(duì)短時(shí)間內(nèi)獲得經(jīng)濟(jì)收益，以避免由于林木收益周期較長(zhǎng)所帶來(lái)的生態(tài)破壞問(wèn)題。整合林區(qū)的整條林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)既能在短期內(nèi)獲得收益，又能在長(zhǎng)期保護(hù)生態(tài)維護(hù)樹(shù)林，長(zhǎng)期與短期協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此，探索和研究廣西國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義。

2黃冕林場(chǎng)概況

黃冕林場(chǎng)位于東經(jīng)109°43′46″～109°58′18″，北緯24°37′25″～24°52′11″，處在廣西壯族自治區(qū)鹿寨縣北部的黃冕鄉(xiāng)和永?？h廣福鄉(xiāng)境內(nèi)，林場(chǎng)范圍南北相距50km，東西相距25km。黃冕林場(chǎng)屬于天平山支脈和駕橋嶺南麓支脈，洛清江貫穿其中，河谷兩側(cè)為丘陵地貌，向縱深則呈現(xiàn)低山地貌，低山地貌相對(duì)高差200～400m，局部達(dá)500m左右；丘陵地帶相對(duì)高差50～200m。地勢(shì)由東北向西南傾斜，地形起伏大，坡面陡峻，局部出現(xiàn)懸崖峭壁或深切割狀的“V”型溝谷，最高海拔達(dá)895.9m。黃冕林場(chǎng)屬于中亞熱帶氣候。溫暖多雨，光照充足，雨熱同季、夏冬干濕明顯，年平均氣溫19℃，絕對(duì)最低溫-2.8℃，年均降雨量1750mm，年均蒸發(fā)量度1426mm，雨量系數(shù)92.1，為水分充足區(qū)。降雨量一般集中在4～8月，且逾北逾豐。冬季多東北風(fēng)，林木偶有雪壓之害。流經(jīng)場(chǎng)內(nèi)的主要河流有洛清江、古償河、木皮河，屬珠江水系，其中洛清江為珠江干流的二三級(jí)支流，場(chǎng)境內(nèi)河段長(zhǎng)42km，是場(chǎng)境內(nèi)最大河流。林場(chǎng)屬亞熱帶常綠闊葉針葉林區(qū)，其中針葉林的主要特征植物有馬尾松、杉木，闊葉林的主要特征植物有米椎、楓香、大葉櫟、樟樹(shù)、荷木、石灰木等。黃冕林場(chǎng)林地地質(zhì)年代屬泥盆系，成土母巖以砂頁(yè)巖、夾泥巖和紫紅砂礫巖為主。表土層和土層薄至中，少量達(dá)到厚土層。質(zhì)地輕壤到中壤土。海拔500m以下林地屬山地紅壤，500～800m屬山地黃紅壤，800m以上為山地黃壤。

3黃冕林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要模式

近年來(lái)，黃冕林場(chǎng)積極響應(yīng)自治區(qū)林業(yè)廳提出的“積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的號(hào)召，充分利用林下資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)模式，形成了林藥、林禽、林果、林茶、林菜、森林旅游等6種發(fā)展模式。

3.1林藥模式-鐵皮石斛

黃冕林場(chǎng)利用綠色生態(tài)的林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)野生石斛品種，采用組培方式育苗，配備先進(jìn)的培育技術(shù)和設(shè)備，創(chuàng)建了鐵皮石斛種植示范基地，林下仿野生種植鐵皮石斛1300畝。

3.2林禽模式-林下養(yǎng)雞

黃冕林場(chǎng)在蘭麻林站建立了茶香雞養(yǎng)殖基地，開(kāi)發(fā)茶香雞綠色有機(jī)食品，重點(diǎn)打造生態(tài)有機(jī)茶香雞品牌。采用“基地+農(nóng)戶”的模式，為養(yǎng)殖戶提供“三包”服務(wù)，包種苗、包技術(shù)、包回收。此外，以養(yǎng)雞為“導(dǎo)線”，逐步發(fā)展養(yǎng)殖豬、牛、羊等產(chǎn)業(yè)鏈體系，2014年上半年林下養(yǎng)殖茶香雞累計(jì)存欄6000羽。

3.3林果模式-林間套種柚子、楊梅等果樹(shù)

黃冕林場(chǎng)建立了楊梅和柚子的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，兼種植有少量的柑橘、橙子，涉及林地面積1500畝左右，涉及戶數(shù)60余戶。2014年林果產(chǎn)量約30t，產(chǎn)值90萬(wàn)元。

3.4林茶模式-林間茶園

黃冕林場(chǎng)有機(jī)茶園面積2000余畝，在場(chǎng)內(nèi)建立了茶葉加工廠，加工廠年平均加工茶葉65t，平均年產(chǎn)值200萬(wàn)元。

3.5林菜模式-種植有機(jī)蔬菜

林菜模式是該場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的一種新模式，2014年5月開(kāi)始建立波井蔬菜基地，大力發(fā)展生態(tài)綠色有機(jī)蔬菜，并發(fā)展林下食用菌種植。

3.6休閑旅游模式-洛清江（波寨）休閑度假區(qū)

洛清江環(huán)境優(yōu)美，森林植被繁茂，現(xiàn)存有較為完整的古棧道，柳宗元、徐霞客、楊八姐、石達(dá)開(kāi)都曾經(jīng)經(jīng)過(guò)此道，柳宗元留存有詩(shī)詞，楊八姐留存有字于此。此外，公園還有蘭麻廟和蘭麻橋遺址，觀其墻基可知當(dāng)年建筑的宏偉壯觀。黃冕林場(chǎng)建設(shè)以生態(tài)林場(chǎng)、生態(tài)果園以及林家樂(lè)為主要內(nèi)容的休閑度假區(qū)，具有非常好的經(jīng)濟(jì)效益。

4黃冕林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題

4.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，品牌效應(yīng)不明顯

近年來(lái)，林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)取得了初步進(jìn)展，但由于缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)集群化不夠，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雖然有自己的品牌，但品牌影響力不大，品牌效應(yīng)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，品牌對(duì)產(chǎn)品的帶動(dòng)和輻射作用不明顯。

4.2資金不足，經(jīng)營(yíng)管理水平不高，缺乏專業(yè)人才

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及多個(gè)部門(mén)，由于缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，項(xiàng)目和資金扶持力度不夠，林場(chǎng)一直以來(lái)以營(yíng)林生產(chǎn)和木材銷(xiāo)售為主，缺乏林下種植養(yǎng)殖方面的專業(yè)技術(shù)人才和林下產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)人才，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，缺乏種植、養(yǎng)殖管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理經(jīng)驗(yàn)。endprint

4.3基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善，有待加強(qiáng)

林場(chǎng)適合開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)的林地比較分散，地理位置比較偏僻，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、配套不到位，致使一些先進(jìn)的種養(yǎng)方式無(wú)法有效推廣，從而制約著林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和集約化經(jīng)營(yíng)。

4.4缺乏規(guī)范健全的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品交易渠道，市場(chǎng)開(kāi)拓有待加強(qiáng)

由于銷(xiāo)售意識(shí)形態(tài)相對(duì)落后以及宣傳資金不足，市場(chǎng)信息缺失，市場(chǎng)導(dǎo)向不明確，營(yíng)銷(xiāo)渠道狹窄，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低。

5黃冕林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的建議和對(duì)策

5.1黃冕林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)應(yīng)處理好三個(gè)關(guān)系

5.1.1處理好林業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

黃冕林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以營(yíng)林和木材生產(chǎn)為主，林下經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，還未能引起足夠的重視，規(guī)模只停留在最初的發(fā)展階段，資金投入少，技術(shù)力量不足。因此，要做大做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)，必需要處理好林業(yè)生產(chǎn)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好資金和技術(shù)力量的投入與分配，合理規(guī)劃出林下空間，推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)和林下經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.1.2處理好資源管護(hù)與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，要嚴(yán)禁毀林開(kāi)墾，改變林地用途，防止職工為了盲目地追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。因此，在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須妥善處理與資源管護(hù)之間的關(guān)系，明確規(guī)定承包者對(duì)管護(hù)區(qū)域的生態(tài)安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源管護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

5.1.3處理好承包職工與其他群眾的利益分配關(guān)系

國(guó)有林場(chǎng)林下資源承包經(jīng)營(yíng)只能面向本林場(chǎng)職工，但林區(qū)附近的群眾或外來(lái)人員見(jiàn)林場(chǎng)職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)能夠獲利，也希望通過(guò)林下資源采集或種養(yǎng)獲取利益，容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，可以鼓勵(lì)和引導(dǎo)承包戶吸納林場(chǎng)以外的群眾參與林下種、養(yǎng)殖，既可以解決資金、技術(shù)等難題，又可以使大家共同受益，共同推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5.2黃冕林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

5.2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，將林下經(jīng)濟(jì)做實(shí)

成立由場(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建林下經(jīng)濟(jì)辦公室，全面加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、管理和指導(dǎo)工作。制定印發(fā)《黃冕林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，加大政策、資金、技術(shù)、宣傳等方面的力度，形成林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力，

5.2.2突出特色，做好規(guī)劃，將林下經(jīng)濟(jì)做優(yōu)

依托林場(chǎng)2000畝生態(tài)有機(jī)茶園，以茶園山溝荒地為基地，建設(shè)大型養(yǎng)豬場(chǎng)，打造國(guó)有林場(chǎng)立體經(jīng)營(yíng)示范基地。依托洛清江沿邊灌木原生態(tài)林下資源，種植珍貴藥材500畝，打造桂北林藥示范基地。

5.2.3加大投入，扶持職工參與，將林下經(jīng)濟(jì)做廣

通過(guò)宣傳和鼓勵(lì)，帶動(dòng)全場(chǎng)各個(gè)分場(chǎng)的職工和農(nóng)戶進(jìn)行養(yǎng)殖和種植，并由林下經(jīng)濟(jì)辦的相關(guān)技術(shù)人員提供技術(shù)支持，提高技術(shù)水平?？倛?chǎng)給各基層單位注入林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目啟動(dòng)資金10萬(wàn)元；林場(chǎng)提供擔(dān)保，為200多戶職工爭(zhēng)取工會(huì)貼息小額貸款1000多萬(wàn)元發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

5.2.4科技支撐，與院校合作，將林下經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)

與中科院合作，結(jié)合林場(chǎng)林下自然條件，培育珍貴藥材苗木，發(fā)展林下藥材種植。與廣西區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合，發(fā)展養(yǎng)殖品質(zhì)優(yōu)良鐵骨豬和黑山羊。充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研基地作用，加強(qiáng)林下產(chǎn)品的研究和深加工，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推廣適合黃冕林場(chǎng)林下種植、養(yǎng)殖的技術(shù)項(xiàng)目，建立技術(shù)服務(wù)體系，加快科技成果的轉(zhuǎn)化成效。

5.2.5爭(zhēng)創(chuàng)名牌，抓有機(jī)認(rèn)證，將林下經(jīng)濟(jì)做精

要牢固樹(shù)立品牌意識(shí)，強(qiáng)化品牌建設(shè)，突出“有機(jī)產(chǎn)品”的顯著特色。2012年1月，經(jīng)國(guó)家環(huán)保部認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，黃冕林場(chǎng)2000畝茶葉、400畝沙田柚和200畝楊梅成為第一批有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。黃冕林場(chǎng)成為廣西林業(yè)第一個(gè)參加和取得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的林場(chǎng)。林場(chǎng)特色產(chǎn)品茶葉、沙田柚、楊梅實(shí)施無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有機(jī)產(chǎn)品效益實(shí)現(xiàn)初步提升。

5.2.6廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，將林下經(jīng)濟(jì)做響

運(yùn)用《綠色黃冕》、《黃林網(wǎng)站》、林場(chǎng)內(nèi)部報(bào)刊等媒體，出版宣傳專欄、舉辦專題講座、圖片展覽等形式，在職工中宣傳，激發(fā)全場(chǎng)職工關(guān)心支持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)積極參與各種形式的林產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等展銷(xiāo)展覽會(huì)，向社會(huì)各界廣泛宣傳，打響黃冕林場(chǎng)林下產(chǎn)品的品牌。

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