成都向世界敞開“西部之門”

崔曉林++宋愛民

坐在自家巷口，泡上一杯花茶，三五鄰居湊在一起，擺擺龍門陣，刷刷朋友圈，順便給外地人指指路……

當夕陽浸滿遠山，巷子里跑滿了背著書包、如燕子般歡快的孩子；馬路上，車聲、人聲從喧囂到沉寂。夜色漸濃，萬家燈火如銀河般閃爍，街燈把人影拉長又縮小……

這樣的成都，仿佛存在了一萬年。

很長時間以來，成都人都對自己的生活方式充滿自豪，甚至對北京、上海、廣州等地拼命似的快節奏“嗤之以鼻”。成都的生活品質也羨煞了一線城市的白領。

不知從什么時候開始，這座城市忽然變得異常活躍起來。中國經濟發展重心逐漸西移，人們開始重新審視這座城市，成都人也發現，沒有海岸線，處在經濟欠發達地區的大西南，他們卻有一個被長期忽視的優勢——在青藏高原的另一側，廣闊的歐洲大地如久不往來的鄰居，與成都近在咫尺。

隨著中國改革開放的不斷深入，中國以特大城市為中心的區域經濟核心增長極的吸引力、輻射力越來越強。作為中西部地區的特大中心城市，成都首先處在全國大城市競爭格局中“提檔升級”的關鍵時刻。成都的管理者們認為，從地理位置上看，成都比北京、上海、廣州更靠近西方，成都完全可以作為中國向西開放的門戶，依托產業創新及交通、物流、文化等優勢，成為中國經濟發展的新驅動。

西部之門：從“虛掩”到“敞開”

成都擁有約3000年的建城史，西漢時，已是中國六大都市之一，三國時期為蜀漢國都。作為四川省府所在地，這座常住人口超過1400萬，擁有都江堰、青城山、武侯祠、寬窄巷子等著名景區的古老都城，猶如一株巍峨古樹，在中國西南大地從容生長，生生不息。

如今，令成都人自豪的，是一連串讓人眼花繚亂的新符號：全球重要的電子信息產業基地、中國新型工業化產業示范基地、中國軟件名城，以及中國重要的航空、航天、核動力、新能源、新材料產業基地……

截至目前，世界500強企業已有255家落戶成都，77條國際及地區航線直飛倫敦、舊金山等數十個國際都市和地區。2013年9月1日起，成都正式實施72小時過境免簽政策，成為繼北京、上海、廣州之后過境免簽的“第四城”。今年6月，中國政府批準以色列在成都設立總領事館；7月，澳大利亞駐成都總領事館正式開館、新西蘭駐蓉總領事館獲批……目前，獲批在蓉設立的領事機構達到12家，居全國第三、中西部首位。

成都，中國面朝西方的一扇門，曾經虛掩，如今敞開。

世界500強搶灘成都 已有255家落戶，建成電子信息、汽車兩大千億級產業基地

“臨走的時候，我媽給了我600塊錢，說在外面要處處小心，實在不行就回家，別在外面硬撐。”李廣濤清楚記得1998年春天去南方打工的那個早晨，“那天下著小雨，很冷，我和另外兩個初中同學一起踏上了去廣州的火車。”

15年過去了，李廣濤從深圳一家汽車企業的推料工做起，最終成為總裝車間副主任，練就了一身過硬的汽車裝備技術。2013年底，李廣濤辭去深圳的工作，帶著老婆孩子回到老家成都。

如今，李廣濤是成都一家汽車生產企業的技術骨干，得到廠里領導的重視與賞識，“工資比在深圳掙得還要多，還可以照顧老人；更重要的是，成都已經變成真正的大都市了，深圳有的，成都一樣不差。”

李廣濤上班的地方在成都經濟技術開發區（下稱“成都經開區”），這里地處成都的龍泉驛區。當年，毛頭小子李廣濤南下打工時，這片土地還一片荒涼。如今，年產70萬臺轎車的一汽大眾成都基地，年產5萬臺整車的一汽豐田成都基地，年產10萬臺整車的吉利汽車成都基地，年產20萬臺轎車的沃爾沃成都基地，年產10萬臺輕、中、重卡的大運汽車等11個重大整車項目聚集于此，成都經開區北部拓展區年產能36萬輛SUV的東風神龍成都基地項目也在如火如荼地建設。這里已經成為中國汽車工業的新地標，離打造“世界知名、中國一流”國際汽車城的目標越來越近。

德國人Hansi-Christian Kranka是大眾一汽平臺零部件有限公司成都分公司（下稱“一汽平臺”）的廠長。他有一個中文名字，叫柯瀾珂。“我不懂中文，但我知道我的中文名字，意思是‘水里的漂亮石頭。”

柯瀾珂告訴記者，來中國以前，和很多德國人一樣，他對成都沒什么印象，但現在，他已習慣和喜歡上這座城市，“整個工廠只有我和質保部長兩個德國人，但我一點不孤單，我有很多中國朋友，也有不少德國老鄉在成都工作。”柯瀾珂表示，作為汽車配套設備生產企業，一汽平臺在成都的發展快速而穩定，“成都政府部門具有非常強的服務意識，給予我們非常大的支持和幫助。”

成都經開區汽車產業投資服務局商用車投資服務處處長賀玲向《中國經濟周刊》表示，2013年，是成都國際汽車城的新紀元。“因為在這一年，一汽大眾最環保的工廠、最先進的生產技術、最快速的生產線全面量產；一汽大眾發動機廠落成，國內第一款能夠達到歐Ⅴ標準并實現量產的發動機誕生；全新速騰銷量穩穩占據A+級細分市場的頭把交椅；全球鷹GX7攜CVVT+6AT動力組合成功登陸……”成都，自此樹立了自主汽車工業的標桿。

據悉，落戶成都的255家世界500強企業中，境外企業有191家，境內企業64家。他們在蓉投資領域集中在先進制造業和現代服務業，工業領域投資主要涉及電子信息、汽車、航空制造、石油開采、食品加工等；服務業領域投資主要涉及金融、保險、商業零售、物流等。特別是英特爾、大眾、豐田、博世、沃爾沃、微軟、戴爾、聯想、富士康等世界500強企業落戶成都后，所投資工業項目多具有產業帶動性強、產品競爭力強和技術領先等特點，極大地推動了成都市電子信息、汽車兩大千億級產業集群的發展。

采訪中記者了解到，不僅僅是成都經開區，也不僅僅是汽車工業，如今，越來越多的世界500強企業在成都各區（市）縣扎堆發展，如蒲公英一樣飄向各個角落。例如成都的新津縣，已成功引進雀巢銀鷺、德國林德、中航油等世界500強企業，如今累計落戶世界500強企業達到了11家。2013年，雙流縣在香港、澳門成功舉辦成都雙流（香港）投資說明會和成都雙流（澳門）商務推薦會，成功承辦了中國（成都）國際物聯網峰會和中國（成都）新能源國際峰會暨展覽會，協議簽約總投資273億元，全年成功引進“揚子江藥業集團”、“偉創力集團”等5家世界500強企業。endprint

蓉歐快速列車：14天貨物到達歐洲 國內唯一完全市場化運營，貨運費用僅為空運的1/4

2013年4月，蓉歐國際快速鐵路貨運直達班列（下稱“蓉歐快鐵”）從成都青白江集裝箱中心站實現首發。蓉歐快鐵經寶雞、蘭州到新疆阿拉山口出境，途經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯等國直達波蘭羅茲站，線路全長9826公里。

經測試，蓉歐快鐵成都至羅茲運行時間為13天，下一步可縮短至12天，是目前國內唯一承諾每周開行、固定周六發車、冬季不停運的歐洲專列。成都出口貨物到波蘭羅茲后，可以在1至3天內通過歐洲鐵路或公路網絡快速分撥至歐洲任何地方。和空運相比，蓉歐快鐵時間雖比空運長5天左右，但費用僅為空運的1/4。與海運相比，速度也快了2～3倍，優勢可見一斑。

今年8月8日20時左右，記者來到成都青白江集裝箱中心站。夜幕下，站場一片繁忙景象，工作人員正在連夜加班裝車檢車。一位工作人員告訴記者，本趟列車滿載筆記本電腦、服裝、電視機、電子產品、吸塵器、塑料建材等貨品，將于第3天零時發車起程。

采訪中記者了解到，每周星期六，蓉歐快鐵都會滿載著來自全國各地的貨物，準時從青白江集裝箱中心站出發。現場一位調度員向記者表示，截至2014年9月22日，蓉歐快鐵開行了65班，每班41個40尺集裝箱的運量，將華東、華南、華北以及成都本地的包括IT產品、汽車零配件、家電產品、服裝鞋帽、工業品、日用品等貨物運往歐洲。目前，返程班列正在緊鑼密鼓的籌劃之中。在不久的將來，歐洲的紅酒、牛肉等產品也將通過列車，源源不斷地來到成都。

與國內其他開通了洲際鐵路貨運的城市和地區不同，蓉歐快鐵完全采取市場化運營模式。

成都市經信委產業發展處處長周衛東向記者表示，蓉歐快鐵打破了我國中西部地區發展外向型經濟必須依賴港口的老路，不僅提升了成都的投資環境，增強了城市競爭優勢，而且為中西部地區通往歐洲架起了陸上貨運大通道。相比目前國內到歐洲的其他貨運班列，蓉歐快鐵節省了2～10天。“更重要的是，蓉歐快鐵的運輸成本只有空運的1/4，因此不僅四川眾多生產企業躍躍欲試，還吸引了貴州、湖北、重慶等地區的企業紛紛上門，希望自己的產品借道成都出口歐洲。”

蓉歐快鐵開通后，原本冷清的“成都—中亞”線路變得熱鬧起來。為形成相互彌合的放大效應，7月中旬，成都又開通一條通往國際的物流大動脈——中亞國際鐵路貨運班列。一列列滿載“成都造”貨物的班列從成都鐵路口岸出發，在未來的9～11天內，分散到土庫曼斯坦的阿什哈巴德、哈薩克斯坦的阿拉木圖和烏茲別克斯坦的塔什干等5個中亞國家目的站。

蓉歐快鐵和中亞快鐵，勢必成為“絲綢之路經濟帶”的黃金干線組合，進一步推動四川乃至西部地區外向型經濟發展，助力成都加快建設現代化國際化大都市。

“歐盟中心”的使命把歐盟經濟、商貿、技術、文化較量的最前沿“窗口”放在了成都

在成都高新區，歐盟在中國的第一個、也是迄今唯一一個項目創新中心——歐盟項目創新中心（EUPIC）（下稱“歐盟中心”），將歐洲的企業、技術源源不斷帶到成都，并把中國的企業不斷推介到歐洲市場。在成都國際化的進程中，歐盟中心起著舉足輕重的作用：該中心與28個歐盟成員國的66個歐盟機構建立了合作伙伴關系，成功引進53家歐洲企業落戶成都。

使成都如此緊密“擁抱”歐洲，成都的年輕女企業家代伊伶功不可沒。

此前，代伊伶在成都高新區經營一家規模不大的創新型企業。由于屬于外向型企業，代伊伶需要經常在中歐間飛行。一次，她偶然得到一個消息：歐盟啟動的亞洲投資計劃的第二期，是“重點推動亞洲與歐盟中小企業建立合作伙伴關系”。消息源同時顯示，這個計劃之所以推進緩慢，主要是缺少“一座橋”，也就是一個亞洲與歐盟之間溝通的專業平臺。代伊伶把這一信息帶回成都高新區創新中心。

消息得到驗證，成都高新區管委會很快作出回應，由代伊伶牽頭，在成都高新區成立歐盟中心，并由成都高新區創新中心起草完成項目實施方案，“三步走”戰略清晰明朗——第一步是在中國召開一次中小企業洽談會；第二步是建設一個歐盟項目孵化中心，作為平臺來承接歐洽會的后續項目跟蹤與合作；第三步則是歐盟項目孵化中心運轉成熟以后建設歐盟工業園。

2005年5月，以成都高新區創新中心的名義，一份詳實全面的方案，正式提交給歐盟。“方案加起來有6本，有牛津字典那么厚。”如今已是歐盟項目創新中心（成都）總裁的代伊伶向記者感慨道。

一年以后，經過異常艱辛的多輪談判，代伊伶打敗100多個競爭對手，與歐盟達成協議。歐盟項目孵化中心在成都高新區成立，歐洽會隨之“扎根”成都。歐盟項目孵化中心落戶成都，機遇之難得，不亞于任何一家世界500強企業來蓉。作為歐盟在中國的第一個，也是迄今唯一一個項目孵化中心，相當于歐盟把經濟、商貿、技術、文化較量的最前沿“窗口”放在了成都。

“我們的兩只手，一邊是中方企業，一邊是歐洲企業。”代伊伶這樣詮釋歐盟中心的使命：歐盟中心定期邀請中方企業、機構參與歐盟企業及代表團的見面會、配對洽談會等各種經貿活動，并負責組織中方企業和機構參加國際展會以及安排各類商務考察。“對于來華的歐洲企業，我們幫助他們在西部開展市場調研、咨詢評估、項目合作、技術轉移等推介工作，同時，我們也會協助歐洲企業在華成立辦事處、分公司，協助辦理注冊、年審等相關手續。”

截至目前，歐盟中心已成功引進53家歐洲企業落戶成都，成功舉辦中國—歐盟投資貿易合作洽談會，參與歐盟的轉變亞洲援助項目和第七框架項目（FP7）；還成立了中歐技術轉移中心、歐盟多語言處理中心、中國—歐盟知識產權示范點、中國—歐盟新能源技術創新中心，并于2011年獲得歐盟委員會批準在成都設立“歐洲企業網絡（EEN）中國西部中心”，覆蓋范圍包括四川、重慶、陜西、云南等10個省份。

歐盟中心已連續舉行8屆歐洽會，現已發展成為歐盟成員國參與最多、歐方企業參與最廣泛、中歐交流規模最大的投資、貿易和技術創新合作盛會之一，是中國西部全面開展對歐合作的重要橋梁，是中國西部地區與歐盟成員國之間重要的外交平臺、科技經貿合作平臺和投資促進平臺；歐洽會在推動西部企業產業化、國際化以及促進國家和地區間的經濟技術交流與合作中發揮著越來越重要的作用。八屆歐洽會累計參會的歐方企業已達1572家，中方企業已達3255家；成功安排企業配對洽談21191場次；達成意向性合作協議1235項；簽約成功率達30%以上。而這些與成都“結連理”的經濟組織，今后將成為成都建設現代化國際化城市、成都高新區創建世界一流園區，深入走向國際、融入歐盟的“左膀右臂”。endprint

離世界越來越近 產業開放、市場開放、合作開放

相對于過去的古老和“閉塞”，如今的成都，呈現給世界的是全新的形象。如果說成都離世界越來越近，倒不如說世界離成都越來越近。全域開放，讓成都成為世界關注的焦點，也改寫了中國西部因“遙遠”而“落后”的歷史。近年來，成都一直站在中國全方位對外開放的前沿。目前，成都已與223個國家和地區建立了直接經貿關系，國際化的生產環境、政務環境和生活環境不斷優化。

作為全域開放最重要的籌碼，成都已有77條國際及地區航線，直飛阿姆斯特丹、舊金山等數十個國際都市和地區。而且，從2013年9月1日起，成都正式實施72小時過境免簽政策，成為繼北京、上海、廣州之后過境免簽的“第四城”。

一座城市的發展方向，離不開國家宏觀戰略指引和政府的“一盤棋”策略及協作。2014年，成都市委十二屆三次全會審議通過了《中共成都市委關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》（下稱《決定》），成都全面深化改革的“任務書”和“路線圖”全面呈現。其中，成都正在實施的“全域開放”戰略將提升到更高水平。

《決定》的核心精神，就是被稱作“三維度”突進的“產業開放、市場開放、合作開放”。成都市委市政府要求加快形成聯動省域、聯通全國、聯接世界的大開放格局，全方位推進國際化，不斷完善全域開放體制機制，以高水平的開放倒逼多領域、深層次的改革。

成都離世界越來越近，最為直觀的體現就是交通的便利、信息的暢通和國際交往的日益活躍。

2013年是成都外事工作最忙的一年。“我們完成了包括英國首相卡梅倫、馬其頓總統伊萬諾夫、澳大利亞總督布賴斯、加拿大總督約翰斯頓，以及英國、澳大利亞、芬蘭、荷蘭、奧地利等國部長（大臣），聯合國教科文組織總干事等37位政要高官，澳大利亞、加拿大等15國駐華大使，以及美國霍尼韋爾、可口可樂，英國渣打銀行、匯豐銀行，法國阿爾斯通等14家世界500強企業高管在內的125批3309人次外賓接待任務。”成都對外友好協會副會長李利心里有一長串傲人的數字。

“成都不僅經濟上成為中國西部之‘核，其國際知名度和影響力也大幅提升。這兩年，成都就像明星一樣備受矚目。”李利對成都的蛻變充滿自豪，“過去，外國政要訪問中國的行程往往是北京、上海等這樣的發達城市。如今，隨著成都對外開放步伐的不斷加快，外國政要赴蓉訪問越來越頻繁。尤其默克爾，她率領陣容龐大的德國企業家來成都，為成都實體經濟發展起到了非常大的推動作用。”李利認為，外界對成都的廣泛關注，正是成都以積極姿態融入全球經濟體系的一個結果。

幾乎每次“高端訪問”，成都的教育都無法被忽視：英國首相卡梅倫去了武侯區龍江路小學分校、美國第一夫人米歇爾到了成都七中、德國總理默克爾更是深入社區去看望學生們……不同的時間、地點，相同的卻是他們對成都教育和成都學子給予的廣泛贊譽。

成都市教育局對外交流合作處負責人沈鵬介紹，近年來，成都確立了“以市級為指導，縣級為主導，學校為主體”的教育國際化推進策略，在辦學理念國際化、課程資源國際化、師資生源國際化、教育合作國際化、評價標準國際化等“五化”方面狠下功夫，構建起市、縣、校“統籌規劃、圈層融合、分級負責、分層落實”的教育國際化工作機制。

為解決外籍人士來蓉興業投資的后顧之憂，成都市建起多所外籍子女學校，位于市區塔子山公園旁邊的成都愛思瑟國際教育學校便是其一。該校為旅居成都及周邊地區的外籍人士子女提供從幼兒園小班到十二年級的西式教育。即便是假期，學校里依舊熱鬧極了，不少教職員工以及他們的子女把這里當成家，玩樂工作兩不誤。

成都這座西部特大中心城市，如今正以開放的胸襟，主動融入教育國際化的大潮中。通過系統構建、深度融合，成都教育與世界日趨接軌，初步形成了與國際化城市建設相適應的教育擴大開放新格局，猶如一幅幅美麗畫卷，次第展開。

（陳妍莉對本文亦有貢）

在蓉外商：我的成都故事 外企看中“占領市場，布局中國西南”

王曉東 （美籍華人）

中國西南美國商會會長

我2002年來到成都，已在這里生活工作了12年。12年前，成都的美資企業才20多家，如今已有550家，其中世界500強多達70家。這種變化是驚人的。當初，成都只有波音、IBM等老牌美企，之后，英特爾進駐成都，成為里程碑式的事件，在英特爾帶領下，成都的IT產業迅速發展起來。此前我們曾做過一個調查，讓美資企業在中國做投資選擇，成都連續6次成為首選城市。以前，美國大企業投資成都，看好的是政府的優惠政策、勞動力優勢等。現在，他們更看重成都市場本身的優勢，占領市場，布局中國西南——看好的是成都在中國未來發展的重要地位。相比從前都是大企業進軍西南，目前，很多中小企也把目光投向成都。一是世界500強的產業拉動效應；二來，成都的國際化進程也吸引著他們。而且，成都有33所大學和各種職業院校，人才儲備非常充足，這為成都打造電子、汽車產業奠定了非常扎實的人才基礎。

“成都的國際化氛圍非常濃”Hansi-Christian Kranka （德國）

中文名：柯瀾珂

大眾一汽平臺零部件有限公司成都分公司廠長

當初，公司派我來中國投資建廠，這對我個人來說是一個巨大挑戰。此前我一直認為，德國和中國，這兩個國家的國情不同，文化不同，我恐怕很難適應中國的生活。但是來到成都，發現情況完全不是想象的那樣。我們工廠有500多員工，只有我和質保部部長是德國人，但我并不孤單，成都人熱情好客，我交到很多朋友，很快適應了這里的生活。成都的國際化氛圍非常濃，而且具有非常奇妙的東方藝術，如“變臉”。在成都，我可以買到自己喜歡的生活用品，而且最讓我驚喜的是，成都的天空和德國的天空一樣湛藍。

“我喜歡這里的一切”Debbie-Sue Blanks（南非）

中文名：白思語

成都愛思瑟國際學校總校長

每次向大家談起我們學校在成都的故事，我們都會非常興奮。我們集團在中國一共有6所國際學校，現在正在籌辦可招收中國學生的實驗學校。今年，成都愛思瑟國際學校已經走過17個年頭。17年前，我們是受美國總領事館和四川省政府的邀請在成都辦學， 17年來我們已經融入這座城市，我們就是這座城市的一員，是這個大家庭的一部分。所以，在這個美好的城市里辦學，我們深感榮幸。一直以來，我們感受到了成都市政府的支持和人民群眾的歡迎，感受到了很多的溫情。

國際學校的學生來自于不同的人種、不同的國家、不同的文化背景。在這個國際大融合的學校里，每個學生都能體會到這座城市帶給他們的友善和溫暖。17年來先后有幾千名學生在這里度過了美好的時光，無論今后他們在世界的哪個角落，都會有一段溫情的成都記憶。成都是一個美好、舒適的城市，我喜歡這里的一切。

“成都更具人文氣息”JEAN-Francois Vallee（加拿大）

中文名：樊尚福

成都育碧電腦軟件有限公司制作室總經理

我本人對中國充滿好奇。我先是在上海工作了兩年，隨后來到成都。剛來中國，發現這里果然人多車多，空氣質量不太好。

但是當我來到成都，就喜歡上了這個城市。現在，我在成都自己開車，對成都已經非常熟悉，公司里的本地員工有時候都向我問路。我可以熟練地用中文點餐，還有很多中國朋友，也經常去他們家里做客。相對于東部一些大城市，成都更具有人文氣息，而且國際化進程非常快。周末和節假日，我經常開車去旅游，峨眉山、青城山、九寨溝我都去過，這些地方非常美麗。

我在成都工作生活7年了，這注定會成為我生命中最重要的記憶。endprint