穩中有為提質增效

穩中有為提質增效

去年以來，全省上下緊緊圍繞主題主線，堅持穩中求進，積極應對經濟下行的風險挑戰，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，開創了新局面、營造了新風氣、取得了新成績。按照省委部署，今年全省將以全面深化改革為統領，堅持穩中求進、改革創新，堅定不移實施穩中有為、提質增效戰略，加快打造陜西經濟升級版。

全面深化改革是統領。關鍵是要深刻理解全面深化改革的重大意義、目標方向、主要任務、出發點落腳點和寶貴經驗；要圍繞解決心存膽怯不敢改、心有私利不愿改、心中茫然不會改等問題，進一步解放思想、振奮精神，積極穩妥推進改革；要對照省委確定的12項近期推進的改革任務，穩步推進，引導人民群眾正確認識、積極參與；要在建設絲綢之路經濟帶新起點上下功夫、做文章，不斷完善新政策、采取新措施，推進全省向西全方位開放。

穩中有為、提質增效是戰略。全省上下要堅定信心、上下鼓勁，使我省經濟穩中有進、穩中有效、穩中有續：

——深入研究“三期疊加”尤其是增長速度換擋期在陜西的表現，準確把握全省經濟仍處在上升通道、換擋是“調速”而不是“失速”、換擋必須找準合理區間，進一步統一思想認識。

——始終把實現有質量有效益增長作為優先選項，發揮投資、消費、出口作用釋放有效需求，加強銀政企合作和各級政府融資平臺、債務監管，通過共享和融合增強科技創新驅動效應，堅持“堵”“疏”并重淘汰落后產能，鐵腕治理灰霾，持續推進民生建設，加快打造陜西經濟升級版。

——加強對經濟工作的領導，強化大勢研判和輿論引導，在統計數據、小康指標、政府債務上堅持實事求是，進一步完善我省考核體系。

加速城鎮化是重點。要堅持已有的城鎮化經驗做法，完善思路措施，解決在限制大城市、加快戶籍城鎮化、傳承歷史文化等方面存在的問題，切實提高城鎮化質量。要按照自愿、分類、有序原則促進農業轉移人口融入城鎮，妥善協調好城鎮棚戶區和城中村改造涉及群眾的利益關系，以重點示范鎮和文化旅游名鎮為載體推動群眾就近就地轉移；嚴格土地保護和科學利用，適度提高建設用地容積率，著力提升單位面積產出率，避免盲目鋪攤子、“攤大餅”；創新城市發展方式，推進城市管理精細化，破解公共服務死角、市政管理失序等“城市病”，真正讓城市大有大的精彩、小有小的精致。

加強黨的領導是關鍵。要堅持關鍵在黨、黨要管黨、從嚴治黨，不斷提升執政能力和領導水平；遵循管干部的人要公道、選干部的過程要公平、用干部的結果要公正，切實提高選人用人科學性和公信度。要抓好穩妥推進鄉鎮改革、嚴格基層組織生活、加強基層干部隊伍穩定三件事，進一步夯實基層打牢基礎；推進反腐倡廉建設，堅持領導干部從我做起、帶頭正風肅紀，執行好中央的紀律和規定，加強巡視工作和案件查辦，把權力關進制度的籠子里；鞏固和發展群眾路線教育實踐活動成果，以更高標準、更嚴要求搞好第二批活動，確保以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，確保黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。 (本刊記者 整理）