寧強縣五大載體踐行群眾路線

文/黃學鋒

寧強縣五大載體踐行群眾路線

文/黃學鋒

近年來，寧強縣緊扣“為民、務實、清廉”主題，堅持把改進干部作風、密切聯系群眾貫穿于各項事業發展的全過程，以實實在在的教育實踐活動取信于民、鍛造隊伍，開創了全縣群眾工作新局面。

下情上達“直通車”，民情報告顯作為。群眾路線調研活動開展以來，寧強縣全面推行了民情報告制度，全體縣級領導示范帶頭，科級以上領導全員參與，深入基層發放民情報告單、走訪懇談、設立民情意見箱和民情電話，廣泛收集社情民意，填寫民情收集報告單，由專人進行梳理匯總，按事情輕重緩急和難易程度，分類辦理、回復歸檔，做到了群眾訴求有問必答，有信必復，民情信息件件有著落、事事有回音。在實施“民情報告單”制度中，實行了“五定”措施，即定領導責任、定責任單位、定責任人、定辦理要求、定辦結時限，同時建立臺賬，實行銷號和全程跟蹤督辦制度，并及時通報反饋辦結情況。截至目前，已收集民情信息524條，辦理294條，其中排查矛盾糾紛68起，解決困難問題54件，落實項目資金258萬元。

駐村入戶解民憂，傾力幫扶傳真情。

實施千名干部下基層“三問三解三服務三促進”活動以來，全縣先后有5600余人次干部深入基層一線開展扶貧幫困。去年7月，又下派1019名政治素質高、工作能力強、作風過得硬的干部進駐269個行政村、8個社區開展工作。下基層干部懷揣《民情日記》《惠農政策宣傳手冊》《服務手冊》等“五件寶”，創造性地開展“四助四送活動”（助貧、助殘、助孤、助老；送知識、送技術、送信息、送健康）“四個一行動”（進一次家門、問一聲冷暖、辦一件實事、解一個難題），取得了明顯成效。截至目前，共走訪群眾6萬余戶，發放便民服務卡3萬余張，幫助農戶確定致富項目1200個，發放救助金13萬元，解決困難問題550個，調處矛盾糾紛279件，有效密切了黨群干群關系，凝聚了廣大人民群眾的感情和力量。

“群眾評議”增動力，轉變作風促發展。2013年7月中旬啟動實施了群眾評議活動，評議對象從中層科長擴大到縣直部門副職、鎮站辦所負責人和窗口單位辦事人員。30個部門單位、21個鎮、270名站辦所負責人和9個窗口單位的316人接受評議，參與評議的干部群眾達1.1萬人次，其中“兩代表一委員”達到600余人次，確保了評議結果真實可信。通過評議，把廣大中層干部放在臺前，置于聚光燈下，接受廣大群眾的評判，以評出壓力，以評促作風轉變，達到了干部自我完善、自我革新、自我提高的目的。

群眾利益無小事，便民服務暖民心。

加強服務型黨組織建設，全面推行便民服務卡制度，對涉及群眾辦事的行政許可、行政審批等事項，按服務內容、政策依據、辦事流程等，設計制作成便民服務卡和服務手冊，發放給群眾，方便群眾辦事。在鎮機關，主要采取“115”模式，即一張總卡、一本服務手冊、5張子卡。總卡印上領導班子成員姓名、聯系電話、分管工作等，發給各村干部；子卡分為農技服務卡、醫療計生服務卡、法律服務卡、金融服務卡及社會保障服務卡，根據服務需要發給辦事群眾。社區采取“151”模式，即一張總卡、5張子卡、一部服務電話。總卡涉及與社區居民利益相關的優撫救助、計生、低保等基本工作職責，以及社區每一位干部的基本信息。子卡包括幫教卡、幫困卡、幫扶卡、愛心卡及社區網格負責人服務卡。群眾一卡在手，有什么需要和困難，只要按卡找人，一個電話就可以得到所需咨詢服務或上門服務，真正實現了溝通無障礙，服務全方位，受到了廣大群眾的普遍歡迎。

黨員示范作表率，服務發展爭先鋒。

開展以“亮身份、比服務、當先鋒、作表率”為主題的“黨旗進萬家、黨員為大家”活動，在黨員戶門口掛上“共產黨員戶”牌子，讓黨員亮明身份，接受群眾監督。同時，每名黨員聯系5至10戶群眾，明確6項幫扶內容全面開展結對幫扶。截至目前，已有3000余名黨員與1.5萬戶群眾結成了幫扶對子。開展“黨員做義工，服務當先鋒”為民服務活動，組建黨員志愿者服務隊伍15支1335人，開展各項義工活動30余次，受益群眾達3000余人次。同時，建立了村干部輪流坐班制度和每周二集體辦公制度，極大地方便了群眾。群眾高興地說，“有難事找黨組織，要幫助找黨員”。

春風化雨，潤物無聲。五大載體活動的持續深入開展，涵養了清明政風、清淳民風，凝聚了民心，匯集了民力，全縣上下干群一心共謀發展的局面已經形成，也為推進經濟強縣、旅游名縣、生態大縣建設提供了強勁動力。

（作者系寧強縣委常委、組織部長）