澄城“四建四抓”力促非公黨建上水平

文/鄭文軍

澄城“四建四抓”力促非公黨建上水平

文/鄭文軍

按照非公黨建工作“強覆蓋、強隊伍、強職能”的總體要求，澄城縣緊緊圍繞非公企業黨的組織和黨的工作“雙百覆蓋”這一目標，以非公企業組織建設年活動為契機，以“四建四抓”為重點，強化組織領導，靈活工作舉措，強力推進非公企業黨組織建設。

建機構抓好組織協調。按照省市要求，在縣委組織部成立了非公有制經濟組織和社會組織黨建工作辦公室，在縣工商局成立了非公有制經濟組織工作委員會，由工商局長兼任工委書記，設立專門辦公室，并依托基層工商所在全縣建立了8個非公聯合黨支部，由8名工商所長兼任黨支部書記，配備了專職工作人員負責黨建工作。同時，建立了由縣工商局、工業園區、農業園區、商務局和供銷聯社等黨（工）委參加的非公黨建聯席會議制度，明確縣非公工委和工商局以下屬工商所管轄的小微企業、專業市場、行業協會以及新注冊登記的大項目、大企業為重點，工業園區和農業園區黨委以園區入駐經營非公企業為重點，商務局黨委以規模以上非公企業為重點，厘清任務，明確責任，形成組織部門牽頭抓總，非公工委統籌負責，行業（屬地）部門黨（工）委齊抓共管的非公黨建工作格局。

建機制抓好兩個覆蓋。針對全縣絕大多數非公企業規模較小，員工數量較少，黨員人數更少，加之人員流動性大，居住分散，黨員的工作關系不穩定這一實際，按照“有利于黨組織的日常組織管理、有利于黨員參加組織生活和黨員個人自愿”的原則，對全縣非公企業黨建工作實施分類指導。對黨員人數超過3名，或者不足3名但通過挖掘隱性黨員、發展黨員以及黨員“嫁接”（即轉接黨員組織關系）等方式補足黨員人數，且各方面條件具備的，單獨建立黨支部；對黨員人數達不到3名的，依托各基層工商所黨支部，采取聯合組建的方式成立聯合黨支部；對沒有黨員的，以工商系統黨員干部為主選派黨建工作指導員入駐企業開展黨的工作。目前，全縣非公企業已建立黨組織49個，應建已建率100%。共向443家沒有黨員的非公企業選派了100名黨建工作指導員，與企業搞好對接，推行黨工團婦“四位一體”共建模式，集中開展黨的工作，實現了黨的工作100%覆蓋。

建樣板抓好規范提升。為進一步規范和提升非公企業黨建工作水平，由縣委組織部牽頭，以非公工委為主體，工業園區、農業園區等黨（工）委全力配合，上下聯動，通力協作，集中時間和力量，在摸清企業總數，核實已建黨組織、有黨員未建黨組織、有實體無黨員的非公企業等三類情況，分類建好臺賬的基礎上，嚴格按照相關要求，通過培樹典型、示范引導等方式對非公企業黨組織進行全面規范提升。按照每戶非公企業黨組織3萬元的標準，落實非公企業黨建經費補助，積極指導華元實業和慶樂公司等有規模、有影響的優秀非公黨組織開展“評星晉級、爭創雙強”活動，突出“雙強六好”和黨員示范崗主題活動，形成黨組織有地位、黨員工作有熱情、促進企業發展有作為的良好局面；以有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度“六有”為重點，通過召開全縣非公企業黨建工作現場推進會、統一配發制度牌匾和檔案資料盒、結對共建、黨群同建等方式，切實抓好新建的18個企業黨組織的規范化和示范點建設，為進一步規范和提升全縣非公企業黨建工作水平建好樣板、樹好標桿。

建隊伍抓好教育管理。將建設一支合格的高素質非公企業黨組織書記和黨務工作者隊伍作為重點，采取內選、委派、招聘等方式，在配齊非公企業黨支部書記與黨務工作者隊伍的基礎上，抓好分級培訓。采取縣上示范培訓、各黨（工）委專題培訓等方式，加強對黨組織書記和黨務工作者的教育培訓，結合開展教育實踐活動，先后通過邀請專家教授舉辦《中國共產黨發展黨員工作細則》等黨務知識專題講座、非公黨建工作先進典型現身說法、選派企業黨組織書記參加上級業務培訓等多種形式，先后集中組織舉辦各類培訓12期次，不斷提高黨組織書記和黨務工作者的素質和能力，使他們更好地適應非公黨建工作的要求。另一方面，抓好流動黨員管理工作。建立健全黨員登記備案制度， 由縣委組織部及時與黨員流出地與流入地黨委協調溝通，及時接轉黨員組織關系，理順相關黨組織的隸屬關系，要求凡在非公企業工作3個月以上、不滿6個月的要接轉臨時黨組織關系，滿半年以上的要接轉正式黨組織關系，認真做好非公企業廣泛開展“亮身份、找組織”活動，鼓勵、引導員工中的“口袋黨員”“隱性黨員”亮明身份，接轉關系，有效地將黨員置于黨組織的動態管理監督之下，促進非公企業黨組織的建立和黨建工作的開展。

（作者系澄城縣委常委、組織部長）