田智鋼
摘 要:在市場經濟不斷深化的今天,防火監督工作要適應新的發展形勢,根據當今時代發展的特點進行防火監督工作的轉型,不斷的加大防火安全知識的宣傳力度,加強監督執法隊伍的建設,不斷提高消防隊伍的科技水平和現代化建設。讓防火監督真正發揮實效,在根本上遏制火災的危害,從而保障社會經濟的發展。文章即是從我國的防火安全工作的開展情況入手對當前防火監督工作的開展所面臨的困境進行簡要的分析。
關鍵詞:防火監督;困境;對策
在我國經濟迅速發展的新時期,國民經濟的各項事業都在蓬勃發展中,與人民生命財產安全息息相關的防火監督工作也有了新的變化。不過客觀的說,我國的防火監督工作因為歷史原因,依然存在著諸多為解決的問題,尤其是在法律法規制度建設上還有很多不足之處,相關的防火監督工作人員也缺乏適應新形勢的能力。所以,為了順應時代發展的需求,相關的防火監督部門和工作者要結合實際情況進行,不斷的在群眾中加大防火的宣傳力度,加強監督執法隊伍的建設,提高科技含量和現代化水平[1]。
1 當前防火監督工作的現狀
1.1 城市火災隱患具有普遍性
隨著城市化進程的不斷加快,城市人口的密度不斷加大,各個場所的人口越來越集中,這也就直接增加了火災隱患的發生概率。我國目前的城市火災險情的出現主要由以下兩個因素誘發:一是城市違章建筑所帶來的火災隱患。一些建筑沒有經過相關安全的審批,存在著不同程度的火災隱患,如:建筑內部的電器線路的質量和鋪設不符合消防安全規定,建筑物自身的耐火等級差、安全通道阻塞、防火設備缺乏等。二是娛樂場所帶來的火災隱患。如今人們對于精神享受的需求不斷增加,城市娛樂場所的設置滿足了人們的這一需求,而與此同時一些娛樂場所的消防安全問題卻又給人們的安全帶來了威脅,這些娛樂場所往往人員密度加大,如果經營者對火災隱患重視程度不高,一旦發生火災,就會造成很大的人員傷亡,后果非常嚴重。
1.2 農村火災隱患突出
現在人們對于防火監督工作的重視程度越來越高,消防隊伍的建設也在逐步發展,公共消防設施得到了大幅提升。不過,在一些偏遠的鄉村地區,消防設施的建設還比較落后,加上這些地區的人們對于消防的意識還較為薄弱,消防安全工作的落實還有待改善。據火災的調查相關數據顯示,農村火災的數量和損失十分巨大。
1.3 廠礦企業隱患嚴峻
如今一些地區為了追求經濟效益不斷的進行企業廠房的擴建,這在一定程度上也加大了火災隱患的發生率。一些地區的廠礦企業在政府招商引資的條件下鉆了法律的漏洞,很多建設的廠房都沒有經過審批就先建成,這樣的建筑往往都達不到相應的消防安全設計標準,為火災險情的發生埋下了隱患。還有一些企業為了謀取短期利益,任用的消防安全責任人、消防安全管理人和防火人員多為臨時調用,沒有經過系統的培訓和專業技能測試,即上崗工作。
2 當前我國防火監督檢查工作開展的困境
2.1 防火監督檢查工作人員整體素質不強
很多消防監督管理工作的干部都是來自于公安消防部隊基層指揮員或地方院校的畢業生。他們中的一部分人員是部隊出身,考學提干后先在中隊任職,受消防部隊現役體制的制約,達到一定年限和級別后直接從事防火工作,起點較低、業務不熟。地方院校畢業的大學生干部雖然素質文化較高,但是他們缺乏必要的消防專業知識,有沒有相關的消防監督管理經驗,也很難勝任防火監督工作。
2.2 執法環境較差,存在多種制約因素
我國社會主義法治理念雖然已經得到了深入的貫徹,但是相應的民主法治建設還有待完善,與防火監督檢查相關的法律法規需要不斷的細化,要堅決采取措施整頓一些企業或單位為了經濟利益而弱化消防管理的不良風氣。
2.3 針對防火監督檢查執法權的監管流于形式
建筑防火檢查執法監管工作可以從外部以及內部監管相結合的方式進行。從外部監督管理上來說,要將各級防火監督部門的工作人員都納入監管的范圍,對他們進行約束和管理,按照相關的消防管理規定進行工作。從內部管理上來說,主要是要求公安消防系統內部進行自我制約以及自我約束。
3 防火監督檢查工作開展的對策
3.1 完善防火監督檢查的法律法規制度
在我國社會主義民主法治建設逐步完善的情形下,防火監督管理工作要更有針對性,對于消防工作中出現的問題,要結合實際的情況,嚴格按照消防安全法律法規執行任務,法規制度要符合實際,易于理解和推行。
3.2 加大防火監督檢查的宣傳力度
有了相對完善的消防制度,也要進行有效的宣傳,宣傳不到位,得不到推廣和實施,就只是落于形式的空文,沒有實在的意義。針對防火監督檢查所存在的問題,在今后的工作當中,必須要認清宣傳工作的重要性,要將宣傳工作作為基礎性、常規性的工作來抓。進行消防安全制度的宣傳,要針對不同地域、不同人群的特點進行,可以結合實際的案例進行講解和宣傳,讓人民群眾得到直觀的感受,提高安全防火意識。
3.3 加強防火監督檢查的監管力度
針對防火監督檢查中所出現的問題,消防安全監督部門要在工作中不斷的加大監督管理力度,適時地調整監督手段和方向,采取適當的管理措施,發現問題就要及時的解決問題,將火災危害降到最低。同時,要開通“96119”舉報電話,建立健全火災隱患舉報制度,真正的做到全民監管,真正的做到監管公開、公正。
3.4 提升防火監督檢查人員的綜合素質
防火監督檢查人員是防火安全工作的監督者,是進行防火具體工作的實施者,所以要不斷的提高防火監督檢查人員的綜合素質,使其為更好服務于人民。首先要從防火監督檢查人員的思想入手,不斷的增強其自身的責任感,讓他們將保證民眾的安全放在第一位,在防火監督檢查時,要是非分明,不犯原則性的錯誤,不濫用職權。其次,要結合“管行業必須管安全”的工作原則,督促行業系統、鄉鎮街制定消防培訓計劃,對相關的消防人員進行培訓,提高其業務水平。
4 結束語
總而言之,防火監督檢查工作不是一蹴而就即可見到成效的,需要相關的部門和負責人聯合群眾的力量,切實做好防火安全措施的實施,做到預防火災、早發現險情、及時消除火險,才能夠消除火災隱患,減少財產損失、保證人們的安全,這一工作的開展絕對不能夠有所松懈,必須予以加強。
參考文獻
[1]肖學鋒.防火監督體制創新是消防工作的當務之急[J].建材技術與應用,2011,7:45-46.
[2]葛建偉.如何實現消防防火監督工作新發展、新突破[J].科技傳播,2011,21:65.