市縣專題民主生活會：開出辣味 見筋見骨

文/王勁蒼（本刊記者）

市縣專題民主生活會：開出辣味 見筋見骨

文/王勁蒼（本刊記者）

經(jīng)受了一次黨內(nèi)生活的洗禮、思想靈魂的凈化，記憶深刻、終生難忘。

“你有些急于求成、急功近利傾向。”

“你有以權(quán)壓人的現(xiàn)象。”……

“對我觸動很大，過去聽的恭維話、表揚話多，從來沒有認真反思過，也沒有人這么尖銳地給我提意見，真是打了一針清醒劑和預(yù)防針。”縣委專題民主生活會后，禮泉縣委書記孫礦玲表示要用實際行動整改，為一班人帶好頭，當標桿。

按照省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，5月中旬到7月上旬，我省各市縣陸續(xù)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。省委常委聯(lián)系點14個縣區(qū)先行一步，深入開展批評與自我批評，排查作風之弊，清除行為之垢，經(jīng)歷了一場觸及靈魂的思想政治洗禮，為全省作出了表率。

示范引領(lǐng)：

走在前 作表率

中央和省委高度重視搞好市縣教育實踐活動，常委分別抓點帶面，做示范。禮泉縣既是中央政治局常委、中央書記處書記劉云山同志聯(lián)系點，也是省委書記趙正永同志聯(lián)系點。趙正永書記還增加了洛川縣聯(lián)系點,其他12名省委常委每人都有一個縣上聯(lián)系點,涉及全省10個市。省政協(xié)和省人大主要領(lǐng)導(dǎo)也分別聯(lián)系有縣區(qū)。省上領(lǐng)導(dǎo)多次到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)，并全程參加了縣區(qū)委專題民主生活會，確保聯(lián)系點成為全省活動的標桿。目前，省上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的縣區(qū)委已全部召開了專題民主生活會。參加第二批活動的寶雞、咸陽、銅川、渭南、漢中、安康、商洛、延安、榆林、韓城等10個市委也全部召開了專題民主生活會。

劉云山同志先后兩次到禮泉及我省調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動，全程參會指導(dǎo)禮泉縣委常委班子專題民主生活會。趙正永書記先后3次到禮泉、兩次到洛川縣調(diào)研指導(dǎo)，與縣上四大班子主要負責同志談話，聽取民主生活會準備情況匯報，審閱縣委常委班子和縣委書記、縣長的對照檢查材料，并嚴格把關(guān)，提出明確修改意見。

5月27日至28日，趙正永全程參加了洛川縣委常委班子專題民主生活會。6月17日至18日，他又全程參加了安康市委專題民主生活會。

中央和省上領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)，為聯(lián)系點及全省市縣區(qū)委召開高質(zhì)量專題民主生活會指明了方向、提供了保證。

禮泉、洛川等縣區(qū)委以打造教育實踐活動示范點為己任，叫響“向中央和省委基準看齊！”積極借鑒第一批活動民主生活會的成功經(jīng)驗與做法，認真抓好深化學習、提高認識，二次聚焦、查擺問題，談心交心、溝通思想，認真剖析、勇于批評等四個方面工作，努力走在前，作表率。

針對大家普遍存在的怕丟面子、怕揪“辮子”、怕得罪人，不敢批評、不會批評、不愿批評等問題，洛川縣委常委班子圍繞踐行“三嚴三實”、弘揚延安整風精神和焦裕祿精神、洛川會議與群眾路線、批評與自我批評等7個專題開展學習討論，提高思想認識，克服“怕、繞、躲”等思想；請老黨員、老干部介紹他們當年嚴格黨內(nèi)生活的經(jīng)驗，掌握開展批評的方式方法，讓批評容易接受，讓批評落地見效。

禮泉縣委常委班子成員來到全縣經(jīng)濟最差的三河村，感受群眾疾苦，進行體驗式學習。時逢大雨，好幾個人都摔得渾身是泥。縣長王強民感慨地說：“這跤摔得記憶深、有感觸。自己來一次，就摔倒了，常年住在這里的500多名群眾遇到雨雪天氣怎么出行？縣上沒把群眾的事辦好，群眾還給我們挖腳窩子、說道歉的話，我們怎么能不心生愧疚呢？”常委們反思：“群眾把我們摔跤這樣的小事看得很重，我們又把群眾的事放在什么位置？”換位思考，既拉近了與群眾的距離，又增進了與群眾的感情，更增強了自我批評的自覺性和接受批評的承受力。

鳳縣新整修的上川村通村道路有好幾處路面懸空、沒有擋土墻、排水溝，工程明顯存在糊弄應(yīng)付問題。縣委將常委會搬到現(xiàn)場，以《這樣的整改群眾滿意嗎？》為題進行討論，剖析問題根源，并在電視上公開曝光。縣委書記張校平公開檢討，向群眾道歉。群眾說，只有這樣敢于曝光亮丑，開展批評，下茬整改，教育實踐活動才能扎實有效。

談心交心：

去私利 解心結(jié)

“談心交心，是開好民主生活會的關(guān)鍵步驟。第一批教育實踐活動的經(jīng)驗證明，要開一個高質(zhì)量的專題民主生活會，這個步驟不但不能少，更要做深做實。”省委教育實踐辦有關(guān)負責人說，按照中央和省委要求，各市縣在廣泛深入征求意見的基礎(chǔ)上，普遍開展談心活動，為開好民主生活會奠定堅實基礎(chǔ)。

一些人“怕談深了傷對方自尊，對方日后拆臺不補臺；怕談透了會被穿小鞋；怕談?wù)媪藗蜌狻保瑢Υ耍详柨h常委班子開展了三輪談心談話活動，有的班子成員之間還進行了五輪談話，直到把問題談透、把思想談通。

高陵縣委針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿真談心、深交心的顧慮，縣委書記與班子成員、班子成員相互之間多次談心交流，化解隔閡和矛盾。縣委各常委與分管部門主要負責同志普遍談心談話，每名常委開展談心談話都在15次以上。縣委常委、組織部長說，根據(jù)談心談話查找的問題，縣委常委班子對照檢查材料先后4次集體討論修改；班子成員對照檢查材料普遍修改10稿以上。

“領(lǐng)導(dǎo)主動與不主動，談心效果大不一樣。”雁塔區(qū)委一位常委說，談心談話開始后，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)主動上門到各常委辦公室談心，請常委對他提意見大膽地講、往痛處戳、在要害的地方點，每次談話時間均超過半天以上。常委們普遍放下了思想包袱，敞開心扉，有一說一，有二說二。

寶雞、渭南、安康、商洛、榆林等市委圍繞找準問題，力求“深談”。在談話對象上堅持“四個必談”，即：黨委主要負責同志與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部門主要負責同志、督導(dǎo)組與班子成員必談；在談話內(nèi)容上堅持“五談五不談”，即：談黨性原則不談私人關(guān)系，談缺點錯誤不談成績功勞，談主觀原因不談客觀原因，談要害問題不談枝節(jié)問題，談?wù)嬖拰嵲挷徽効赵捥自挕?/p>

“瘡疤要自己慢慢揭，如果讓別人揭就可能連皮都揭下來。”延安市一位縣委書記說。在談心談話中，各市縣區(qū)委“一把手”都能做到首先敞開心扉，深刻反省自己，從而贏得班子成員赤誠相見，以心交心，使大家“有什么問題就說什么問題，是什么問題就談什么問題”。通過談心交心，許多領(lǐng)導(dǎo)干部認為，大家?guī)椭约褐溉秉c，找“盲點”，這是自己真正改正提高的機會，獲得更大進步的機會，從而使整個班子形成更加堅強的凝聚力。“查、談、剖、批、寫，既談出了問題，也談出了真誠、達成了共識；既紅了臉、出了汗，也爽了身、凈了心。”

直面問題：

不敷衍 真批評

“工作中既想嚴管力推出成績，又怕?lián)訅旱锰珜嵉米锶藖G選票。”

“有的工作不掌握實際情況，存在‘拍腦袋’決策現(xiàn)象。”

“對身邊工作人員提包、端水杯、開車門很受用，愛聽順耳話，不愛聽刺耳話。”

“下鄉(xiāng)怕臟，工作怕累，遇到問題怕?lián)煟妹孀樱门艌觯靡娬儭?/p>

在洛川縣委專題民主生活會上，書記、縣長自我檢查和批評后，其他常委們的批評更有辣味。有的常委批評縣委書記決策不夠民主，開會先定調(diào)子、先發(fā)言，對大家的意見聽取較少；有的說他有主觀主義和經(jīng)驗主義，缺乏耐心，匯報沒聽完就作指示，在一些問題上比較武斷。

有的常委批評縣長角色轉(zhuǎn)換慢，擔當意識不強，工作決心大，但推進力度不夠，解決問題的辦法不多等。

有的常委家在外地，每周車接車送，“走讀”問題嚴重，群眾意見大。這些都成了民主生活會上的“靶子”。

在專題民主生活會上，各市縣區(qū)委“一把手”帶頭開展批評，對每名班子成員提出批評意見；班子成員對“一把手”提出批評，不拐彎抹角，直奔主題；班子成員之間開展批評坦誠嚴肅。各班子成員逐一回應(yīng)群眾提出的意見、上級點出的問題和談心指出的不足，有的干部還主動談了房產(chǎn)、辦公用房、配車、家屬子女從業(yè)等情況。

《當代陜西》匯總市縣專題民主生活會情況，梳理出對市縣區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子批評的問題主要有：擔當意識不強，執(zhí)行上級決定不到位；重顯績，輕潛績；工作重安排部署，輕督促落實；班子成員談心交流少；文山會海沒有徹底消除；對干部重用輕管；重發(fā)展速度，輕發(fā)展質(zhì)量和效益等。

對“一把手”批評的主要問題有：政績觀有偏差，有急功近利思想；比較武斷，有“一言堂”現(xiàn)象；作風不民主，與同事交流溝通不夠，有時聽不進其他意見建議；統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責履行不到位；官氣重,黨政職責不清；批評同志嚴厲，不分場合，不注意方式方法；宗旨意識淡化，與群眾感情有所疏遠；選人用人有偏差，執(zhí)行制度不嚴格；重經(jīng)濟，輕黨建；重城市、輕農(nóng)村等等。

對班子其他成員批評的主要問題有：怕越位，責任意識不強；官本位意識重，辦事效率不高，坐機關(guān)多,下基層少；作風漂浮，喜歡當“指揮家”“二傳手”，缺少實干，個別同志把分管部門當成私人領(lǐng)地等。

“以上批評意見，針對性強，抓住了各級特點，擊中了要害。”省委教育實踐辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說：“市縣區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要認真整改，引以為戒”。

“專題民主生活會讓大家坦誠交心，認真開展批評與自我批評，既受到教育，更使人清醒。”洛川縣委書記彭安季說，他這次認真檢討了有時“拍腦袋”決策的問題，那是他2011年調(diào)任洛川察看洛河峽谷地帶后，在車上作出3年時間整體搬遷2700戶群眾的決定，脫離了實際，工作進展緩慢；在城區(qū)征地拆遷上只考慮要進度，忽視群眾利益，引發(fā)集體上訪不斷，這次活動中受到群眾當面指責，他很愧疚，深深地給群眾鞠了一躬，表示要下決心解決。他還表示，對常委們批評他官氣重、脾氣大，愛聽順耳話，不愛聽刺耳話等等問題，虛心接受，認真改正。

“參加這次專題民主生活會是入黨以來過的最嚴肅認真的一次黨內(nèi)政治生活，不僅使自身的理想信念、宗旨意識、群眾觀點、黨性修養(yǎng)等方面受到了一次深刻的洗禮，而且使大家卸下了包袱，提高了境界，增進了團結(jié)，增強了奮發(fā)進取的信心和決心。”石泉縣委書記馬曉旬說。

“過去的民主生活會，大家真話不愿講，實話不多講。這次專題民主生活會，使我經(jīng)受了一次黨內(nèi)生活的洗禮、思想靈魂的凈化，記憶深刻、終生難忘。”這是陳倉區(qū)委書記賀向東的感受。

專題民主生活會上，各市縣區(qū)委針對查擺出的問題，明確了整改任務(wù)、目標要求、推進措施，特別是把專項整治作為重中之重；班子成員都結(jié)合實際提出了努力方向和整改措施。常委們表示，要按照中央和省委的要求，繼續(xù)保持批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，要說到做到，以“釘釘子”精神抓問題整改，讓干部群眾真切感受到教育實踐活動帶來的可喜變化。

“大排查”旨在“大掃除”，“洗洗澡”是為了“治治病”。高質(zhì)量的專題民主生活會，為之后的扎實整改奠定了良好基礎(chǔ)。