功能區環境噪聲質量變化及對策——以義縣城區為例

侯芳

（遼寧省義縣環境保護局，遼寧 義縣121100）

1 引言

《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》規定：環境噪聲，是指在工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環境的聲音。環境噪聲污染是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。

噪聲危害很大，不但妨礙人的休息，而且會對身體產生傷害，導致一些疾病發生［1］。噪聲危害聽力，長期在90dB以上高噪聲環境下工作的人，有50%～80%患有噪聲性耳聾。噪聲危害人的神經系統，引起頭暈腦脹、煩躁耳鳴、失眠多夢、記憶力下降、注意力難以集中。在噪聲刺激下，人的神經系統尤其是高級部位，容易發生機能紊亂，對睡眠、休息和工作效率都會產生直接影響。噪聲影響人的心腦血管系統，人體隨著噪聲大小強度的變化導致血壓上升和下降。強烈噪聲可引起全身肌肉收縮、呼吸和心跳頻率加快，心率不齊、血壓升高等。噪聲可引起消化系統病癥，造成腸胃機能阻滯消化液分泌異常，胃酸降低。噪聲干擾人體的睡眠和休息。噪聲可影響母體中胎兒的正常發育和兒童的智力發展。噪聲能降低人們工作學習效率，導致工傷事故的發生。形象來說，噪聲就是一種慢性毒藥，所以治理噪聲污染刻不容緩。

2 環境噪聲監測

2.1 監測方法、點位及頻率

監測方法：監測數據報累積百分聲級L10、L50、L90的噪聲值和等效連續A 聲級。再根據這些監測原始數據，按規定計算各不同時段的噪聲值。

監測點位及頻率：功能區噪聲監測在城區內共設4個監測點，分別屬于1至4類功能區，每個功能區布設1個點位。

監測頻率：全年四季每季隨機抽樣監測一天，每天晝夜各監測一次。

2.2 環境噪聲評價標準

在環境中，不同區域和同一區域不同時段，同一量值的噪聲，對人體健康的影響亦不同。各功能區執行標準見表1。

表1 聲環境質量標準（GB3096-2008）等效聲級：Leq［dB（A）］

3 5年間功能區噪聲監測結果及評價

義縣2009～2013年功能區4個季度監測結果見表2。

從表2中可以看出：1類功能區5年監測數據中，晝間和夜間噪聲監測結果全部達標。其中晝間：最高值出現在2009年第3季度，監測值為53.0dB；最低值出現在2010年第二季度，監測值為38.0dB。夜間：最高值出現在2009年第三季度，監測值為44.9dB；最低值出現在2009年第二季度，監測值為31.2dB。

2類功能區5年監測數據中，晝間和夜間噪聲監測結果全部達標。其中晝間：最高值出現在2013年第一季度，監測值為59.9dB；最低值出現在2009年第四季度，監測值為39.6dB。夜間：最高值出現在2010 年第四季度，監測值為49.5dB；最低值出現在2009年第二季度，最低值為31.6dB。

3類功能區5年監測數據中，晝間和夜間噪聲監測結果全部達標。其中晝間：最高值出現在2013年第一季度，監測值為64.4dB；最低值出現在2009年第四季度，監測值為38.0dB。夜間：最高值出現在2013 年第一季度，監測值為48.6dB；最低值出現在2009年第二季度，最低值為32.9dB。

4類功能區五年監測數據中，晝間超標率為60%，夜間超標率為80%。其中晝間：最高值出現在2009年第四季度，監測值為84.4dB，超標14.4dB。最低值出現在2010年第二季度，監測值為62.1dB，符合標準。夜間最高值出現在2013 年第三季度，監測值為62.4dB，超標7.4dB；最低值出在現2010年第一季度，最低值為48.0dB，符合標準。

表2 義縣2009～2013年功能區噪聲監測結果 單位：Leq［dB（A）］

按照各功能區的標準要求，從這五年監測值看：1類區、2類區和3類區均無超標現象。超標嚴重的是4類區，晝間超標率為60%，夜間超標率為80%。

4 5年間功能區噪聲變化趨勢分析

按照規定，功能區環境噪聲每年只在每個季度監測一次，且每個監測點位只監測一天，所以在很大程度上存在隨機性。本文僅依據五年數據分析如下。

4.1 五年間各功能區晝間及夜間年度年度均值變化趨勢分析

2009至2013年期間各功能區晝間和夜間年度噪聲比較圖分別見圖1和圖2。結合兩圖來看。

圖1 2009至2013年期間各功能區晝間年度噪聲比較

1類區5年間晝間測值從2009年一直呈緩慢下滑趨勢，2011年至最低點；2012年測值升高后2013年又呈回落趨勢：夜間測值從2009 年到2010 年呈下降狀態；從2011年至2012年測值呈上升趨勢，到2013年又有小幅度回落。2類區5年間晝夜測值變化趨勢一致。從2009年起一直呈上升趨勢，至2012 年達至峰值，2013年又有一定幅度回落。3類區5年間晝夜測值變化趨勢一致，從2009年起至2013年一直呈上升趨勢。4類區5年間晝間測值從2009年起一直呈回落趨勢，至2011年降至最低點；從2011年后至2013年呈上升趨勢。夜間測值從2009 年降至2010 年，2010 年后開始呈上升趨勢到2012年達到一個峰值后，2013年又有小幅回落。

由上述分析可見，1、2 類區均為在2012 年達到峰值后2013年又呈回落狀態，這是因為義縣政府和主管部門加強了對城市噪聲環境的管理，加強監管，切實把噪聲擾民問題納入工作日程，從而起到了一定成效。3類區5年測值雖不超標，但5年間一直呈上升趨勢，說明主管部門和企業都要引起重視，確保噪聲達標排放。4類區噪聲測值多變，這也符合4類區特點。交通干線是車輛通行必經之路，車況及車流量多少對交通噪聲測值產生很大影響。

4.2 各功能區5年監測結果晝夜均值變化趨勢分析

各功能區5年監測結果晝均值和夜均值比較示意圖分別見圖3和4。而無論是從圖3還是圖4分析都可以看出，1類區、2類區和3類區5年晝均值和夜均值都低于相應標準，4 類區晝均值和夜均值則高于相應標準。

綜上分析，義縣進一步加大噪聲治理力度，4類區是噪聲治理的重中之重。

圖2 2009～2013年期間各功能區夜間年度噪聲比較

圖3 各功能區5年監測結果晝均值比較示意

圖4 各功能區5年監測結果夜均值比較示意

5 義縣噪聲污染主要成因

5.1 社會生活

隨著人民生活質量的提高，越來越多的噪聲源出現在大街小巷。商業網點無休止的促銷宣傳、娛樂場所高分貝的音樂播放、露天冷飲及燒烤業露天經營的喧鬧等，都對周邊環境造成很大影響。

5.2 建筑施工

隨著社會經濟的發展，城市建設進程不斷提速，建筑施工成為影響居民生活的重要噪聲源。居民住宅日間裝修、部分建筑工地在未取得相關部門環保審批的情況下，為趕進度在禁止施工作業的時間段和地點進行澆灌水泥、風炮鉆孔、打地基、鋸模板等行為所產生的噪音都會嚴重影響周邊居民正常的日常生活。

5.3 交通

機動車數量的不斷增加，導致原有的城市道路格局及道路建設已不能滿足居民的行車需求?？h內一條主干道：南大街與中興街和南關街在金三角交匯，呈倒Y型分布；由于上述主干道是縣內通行的必經之路，南來北往的車輛多匯集于此，由此引發的交通噪聲污染也呈加劇趨勢。

6 噪聲污染防治的幾點意見

6.1 控制聲源

6.1.1 社會生活噪聲

限制社會生活噪聲，禁止任何單位和個人噪聲擾民。飲食服務業和娛樂場所等邊界噪聲必須達到相應噪聲排放標準，未能達標的環保部門要責令其停業整改、搬遷或關閉。

6.1.2 工業噪聲源

工業區應遠離居住區。在生產建設過程中，盡量采用低噪聲的設備及施工工藝，除采用“吸聲”、“隔聲”、“消聲”等傳統治理措施外，更要不斷引進高新技術，降低噪聲污染。

6.1.3 建筑施工噪聲

在噪聲敏感區域內施工要設置聲屏，提倡采用低噪聲防震動的施工設備，嚴格限制施工作業時間，加強夜間對施工場的巡查力度，對超時施工的場地要予以重罰以示警戒；如確需連續施工的，必須辦理審批手續。

6.1.4 交通噪聲

加大對交通運輸工具的監管力度，減少運行時產生的噪聲干擾?？h內主要街道的噪聲敏感地段，要設置“禁鳴”、“低音”路牌；根據需要規定禁行路線，大型車輛只能在規定線路和規定時間內行駛。

6.2 城市總體規劃及功能區劃要合理布局。

城市規劃部門，應當依據國家聲環境質量和民用建筑隔聲設計規范，合理規定建筑物與交通干線的防噪聲距離。尤其在城區建設南移過程中，注意將廠區、商業區以及居民區盡量分開。同時結合規劃加快城市道路建設，構建科學合理的道路網絡，改集交點為多散點，以此疏通車流量；或者在交通繁華區設置單行線，分散車流量以降低噪聲。

6.3 加強城市綠化，搞好科學植樹造林

城市綠化不僅可以美化環境、凈化空氣，還能起到一定的降噪作用。道路兩旁設置隔聲屏障和綠化帶。其中隔聲屏障可采用吸聲材料制成的隔聲墻或隔聲柵欄，可使交通噪聲下降5～15dB［2］。采用高大喬木作道路兩側綠化帶則可降低交通噪聲5～7dB［3］。不斷強化環境執法隊伍建設，加大環境監督執法力度。工作中做到依據現情，科學處理，執法必嚴、違法必究。加強環境保護宣傳力度，提高公眾自我保護意識。環保部門積極宣傳降噪法規，確保無論是居民還是施工人員，在高分貝噪聲來臨時應具備科學防護常識，同時及時阻止和控制噪聲污染的發生。在日常生活中，提倡臨街住宅安雙層窗戶而不是近幾年新興的雙層玻璃窗，亦可大大降低噪聲的干擾。

［1］周 浩.淺談城市噪聲污染及其防治［J］.中國環境管理，2005（11）.

［2］楊滿宏.聲屏障對公路交通噪聲衰減理論模型的研究［J］.交通環保，1996（6）.

［3］陳延訓.城市交通噪聲的綜合治理［J］.環境工程，1988（4）.