強化國土資源財務內控制度建設之我見

蔣曉琴

摘 要：隨著我國經濟的快速發(fā)展，國土資源部門財務的管理方面也有了新了的規(guī)范和要求。進行合理科學的財務控制，能夠對我國國土資源系統(tǒng)的財務在管理上的效率加以提高，從而確保國土資源、資產的完整性和安全性，確保信息的整體質量可靠。該文就將對我國的國土資源系統(tǒng)在財務控制方面進行了探討。

關鍵詞：國土資源 財務控制 探討

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（a）-0174-01

對于我國的國土資源事業(yè)來說，本身的財務工作是整體工作的難點和重點性問題，涉及到整個工作流程。為了能夠確保財務工作的內部建設水平，不斷滿足社會的發(fā)展和需求，該文就將對國土資源財務的工作進行探討，并且結合具體的實際工作的現(xiàn)狀，來對國土資源財務的控制工作進行不斷的完善和加強。

1 國土資源系統(tǒng)的財務管理現(xiàn)狀分析

就我國的國土資源系統(tǒng)來說，隨著改革開放步伐加快，“土地財政”已經成為地方各級政府的主要經濟收入，同時，對土地實行“招拍掛”、實行土地儲備等新方法的實施，必將對于國土資源系統(tǒng)財務工作提出新的要求，而以往我國國土資源系統(tǒng)的財務工作，主要的來源都是國家的扶持和財政的支持，對于財務的基本工作也是比較的單純和機械化。

1.1 基本的內部相應控制制度不是特別完善

對于制度方面的內容不全面是我國國土資源財務工作目前面臨的主要難題。最重要的原因主要有：在管理方面的工作上過分依賴相關部門領導，最后使得財務的內部管理工作比較單一化。對于一些內部的控制管理工作很少涉及，主要把重點放在了財務的管理工作方面。所以對于相應的內部管理完善和建立也只能是空談。再一個重要的原因就是多家的法規(guī)法律對于土地市場所造成的嚴重影響，內部的制度管理建設一定要從具體的實際國情來出發(fā)。所以對于土地市場新情況、新變化的研究方面很少。對于一些可行性和針對性的方法也很少涉及。所以對財務內控制度來說，在實施方面一直都是被動性的。

1.2 對于相應的內部控制意識比較缺乏

對于國土資源財務內部建設問題來說，要有足夠的控制意識才能夠更好的進行財務管理建設。對于控制的管理工作來說，不只是財務部門自己的事情，同時也關系到部門、地方政府、房地產開發(fā)商以及眾多的企業(yè)的切身利益。然而由于我國的土地市場發(fā)展太快，不少舉措是“突破性”的，管理和領導者在工作意識以及適應變化方面很是缺乏，所以對于內控的管理工作不能夠有相關的科學合理認識。所以在此類背景下形成的內部管理，只能是做做表面的工作，卻不能夠真正的實現(xiàn)內部財務控制管理的真正意義。

1.3 對于相關的風險沒有正確的意識

就國土資源財務而言，主要的內容就是對于風險問題的管理。對于財務風險的產生主要原因是和所有經濟活動和行為因素有關。風險是時刻存在的。所以要把風險管理問題拿出來作為重要的關鍵性問題來對待。然而由于我國的國土資源系統(tǒng)在風險問題上對于認識不夠充分，還受到了財會的基本工作內容制約和影響。有的還對基本的財務管理在現(xiàn)狀上不是很了解。對于相關的財務工作沒有實際的經驗，也缺乏對于新的理論知識的學習和了解。對主要風險問題不能夠全面的把握，在平時的實際工作過程中，對財務人員在創(chuàng)新精神和主要的工作內容上不能夠進行及時的管理和跟蹤。對于一些問題也不能夠得到及時有效的解決。最后對國家財產，國土資源事業(yè)和人民的財產都造成了嚴重的影響。

1.4 對于相應的管理在預算問題上沒有執(zhí)行力

目前，國土資源系統(tǒng)財務制度有<<行政單位會計制度>>和<<事業(yè)單位會計制度>>和國家有關財經法規(guī)，但預算的管理工作還是個薄弱環(huán)節(jié)。對于內部的整體工作和財務管理的基本狀況來說，主要的影響因素也是預算的基本管理工作。對于預算的主要工作內容有：事前的匯報和審批，在過程中的監(jiān)督和跟蹤，還有對于最后的總結和分析內容。近幾年，盡管對預算的工作力度也在逐漸的加強，但還沒有及時的進行觀念的更新，以及模式的改變。對于一些基本的預算工作來說，還沒有做到科學、合理以及具體的精細化。對于相關的計劃性在管理內容上也是很不完善的，這些問題的存在都給預算的主要工作帶來了重大影響。

2 加強財務控制管理的相關建議

2.1 對于相關的機制建設問題進行加強

對于國土資源財務的工作來說，相關的內部管理機制一定要進行加強和提升。對于內部的管理工作來說，主要是對相關控制機制進行建立，最后才能夠對相關的內部工作和目標進行有效的管理。更好的對干部和財務人員進行有效的管理，最后做到具體責任具體劃分和落實。對于相關的機制在建設和管理問題方面，一定要對相關的管理和目標進行落實和明確。對財務的內部控制工作也要進行嚴格的落實。把員工利益和工作細節(jié)進行有機的結合。建立相應的管理和業(yè)績考核制度，從根本上激發(fā)所有財會人員的工作激情。

2.2 對內部的審計工作進行加強和監(jiān)督

對于國土資源財務工作來說，使得工作得以開展的重要保障就是內部的審計問題。目前我國的國土資源系統(tǒng)在財務工作的基本效力和內部的主要審計方面還有很大問題存在。必須讓審計人員徹底甩掉行政管理負責人的約束，把內部的審計工作從管理工作中解放出來。同時，要把內部審計工作和最高的主要領導者進行及時有效的溝通。更好地對控制、監(jiān)督和檢查跟蹤等方面的工作進行完善和發(fā)揮，提高財務整體隊伍的基本素質，從根本上激發(fā)財會人員的創(chuàng)造性和主動性，更好的為地方經濟建設服務。

3 結語

進行合理科學的財務控制，能夠對我國國土資源財務工作在管理、效率等方面的提高發(fā)揮積極的作用，確保資源、資產的完整性和安全性，確保信息的整體質量可靠。對于我國國土資源事業(yè)來說，本身的財務工作是整體工作的難點和重點性問題，切實做好財務內控制度建設，就能夠確保財務的內部建設水平，來不斷的滿足社會的發(fā)展和需求，更好的為行政建設服務。

參考文獻

[1] 趙中華.行政事業(yè)財務內控制度建設研究[J].中國外資，2014（1）.

[2] 唐宇.行政事業(yè)單位內部控制建設研究[D].財政部財政科學研究所，2012（5）.

[3] 肖云峰，谷玉英.強化行政事業(yè)單位內部控制構建防治“小金庫”長效機制[J].財政監(jiān)督，2011（9）.

[4] 吳光麗.論行政事業(yè)單位內部控制制度建設[J].行政事業(yè)資產與財務，2013（5）.endprint